基礎(chǔ)扎實(shí)，整個(gè)軍隊(duì)建設(shè)才能穩(wěn)步提高

記者：部隊(duì)全面建設(shè)的工作很多，可謂千頭萬(wàn)緒，而基層處于我們常說(shuō)的末端。如果理性地深析細(xì)論，為什么要將其作為永恒不變的、常抓常新的課題？

公方彬：軍隊(duì)是一個(gè)有機(jī)體，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都影響其履行使命任務(wù)的能力，這就是木桶原理——一只桶的盛水量，不是決定于最長(zhǎng)的那一塊板，而是決定于最短的那一塊。既然上下左右都重要，為什么更多的是強(qiáng)調(diào)抓基層建設(shè)呢？至少有以下幾方面的原因：?

第一，基層是軍隊(duì)履行使命任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或主體。使命任務(wù)再重大，具體落實(shí)者仍然是基層官兵。甚至可以說(shuō)，基層的能力也就是這支軍隊(duì)的能力。簡(jiǎn)言之，離開(kāi)基層官兵，使命任務(wù)也就缺少了基本的承擔(dān)者。前面談到重視基層建設(shè)是光榮傳統(tǒng)，這里要強(qiáng)調(diào)這更是時(shí)代發(fā)展的必然要求。今天的戰(zhàn)爭(zhēng)與傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)不同，把作戰(zhàn)單元的作用無(wú)限放大。沒(méi)有基層全面建設(shè)的全面過(guò)硬，沒(méi)有每一單兵素質(zhì)的全面提升，顯然難以適應(yīng)時(shí)代與任務(wù)的要求。?

第二，部隊(duì)基層都是青年，從這個(gè)視角來(lái)觀察，抓基層建設(shè)就是抓軍隊(duì)建設(shè)的希望與未來(lái)；同時(shí)，基層青年官兵處于成長(zhǎng)期、塑造期，不管是生理還是心理都不夠成熟，要讓他們真正成長(zhǎng)為可用之才，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的鍛煉和培養(yǎng)。

第三，基層是部隊(duì)的基礎(chǔ)，必須基礎(chǔ)年年打，落實(shí)天天抓?；鶎咏ㄔO(shè)好了，基礎(chǔ)也就扎實(shí)了，整個(gè)軍隊(duì)建設(shè)才能穩(wěn)步提高。

認(rèn)認(rèn)真真念好《綱要》這本“經(jīng)”

記者：“上士聞道，勤而行之?！边@些年基層建設(shè)有些什么“道”——規(guī)律性的做法和經(jīng)驗(yàn)足以徙木立信，讓有見(jiàn)識(shí)的“上士”去勤勉地落實(shí)和實(shí)踐。

公方彬：最重要的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)抓建設(shè)，概述有這樣幾點(diǎn)——

第一，在依法治國(guó)、依法治軍的大背景下，借助法規(guī)制度推進(jìn)基層建設(shè)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。特別是去年軍委頒布了重新修訂的《綱要》后，把按綱抓建作為基本工作方式，把落實(shí)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》作為重要職責(zé)的觀念已經(jīng)確立。那些“土政策”“土規(guī)定”，已經(jīng)沒(méi)有了市場(chǎng)。抓基層建基層的明白人都清楚地看到,基層建設(shè)最管用的招數(shù)，就是認(rèn)認(rèn)真真地念好《綱要》這本“經(jīng)”。

第二，突出基層的主體地位，著力發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。有一種價(jià)值觀念逐漸形成，并反映和輻射到實(shí)際工作的方式方法中——基層建設(shè)的主體是基層官兵，不是某一級(jí)機(jī)關(guān)。各級(jí)抓基層主要是方法指導(dǎo)，是幫助基層解決自身難以克服的困難。正是由于認(rèn)識(shí)上的進(jìn)步，保姆式的、越俎代庖的抓基層越來(lái)越少，而許多行之有效的推進(jìn)基層建設(shè)的方式方法得到推廣。比如雙爭(zhēng)等活動(dòng)，既符合基層工作的規(guī)律，又可以激勵(lì)年輕官兵的榮譽(yù)感、上進(jìn)心。

第三，把基層建設(shè)作為一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)進(jìn)行，并突出軟環(huán)境建設(shè)。在重視基層硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，仍然延續(xù)著我軍的傳統(tǒng)，就是思想和精神建設(shè)。這種強(qiáng)大而持久的教育已經(jīng)化作了特有的軍營(yíng)文化環(huán)境、文化氛圍，形成了基層建設(shè)中特有價(jià)值系統(tǒng)的導(dǎo)引力。

第四，直面新情況、新課題，增強(qiáng)基層建設(shè)的時(shí)代感和有效性?！八疂q船高”之時(shí)千萬(wàn)不能“刻舟求劍”，時(shí)代的發(fā)展必然帶來(lái)不少?gòu)那皼](méi)有遇到過(guò)的現(xiàn)實(shí)新課題。這些無(wú)疑也是基層建設(shè)的新考場(chǎng)。比如隨著我軍使命任務(wù)的拓展，多樣化軍事任務(wù)日趨常態(tài)化，如何加強(qiáng)動(dòng)態(tài)條件下的基層建設(shè)是我們必須回答的問(wèn)題。

記者：科學(xué)史上有一個(gè)詞叫做“阿基米德的支點(diǎn)”——阿基米德認(rèn)為獲得一個(gè)支點(diǎn)就可以撬動(dòng)地球。從某種意義上說(shuō)，基層建設(shè)就是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的最有力支點(diǎn)。以這個(gè)最基本的理念和共識(shí)去構(gòu)造基層建設(shè)全面發(fā)展的整體框架，就能使基層建設(shè)這一畫卷更加精彩壯美。