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創(chuàng)新國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo) 著眼積極防御制勝

來源:解放軍報責(zé)任編輯:牛晨斐2014-10-10 11:25

反思甲午戰(zhàn)爭,推動戰(zhàn)略創(chuàng)新

敢于創(chuàng)新:大手筆描繪國家安全戰(zhàn)略

要點提示

●前事不忘,后事之師。在120年前的甲午戰(zhàn)爭中,清政府失敗的原因是多方面的,但國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)上的守舊落后首當(dāng)其沖。

●翻開當(dāng)年似乎已經(jīng)塵封的記憶,讓智慧之燈點亮今天,中國依然處于風(fēng)口浪尖上。我們必須保持戰(zhàn)略清醒,推進國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)創(chuàng)新。

●轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略思維方式,基于大舞臺、大眼界、大智慧思考國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)創(chuàng)新,是充分利用好國家發(fā)展戰(zhàn)略機遇,大手筆描繪國家安全大藍圖的制勝之道。

創(chuàng)新國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)的重要目的,是為國家安全構(gòu)筑“防護堤”,修葺可持續(xù)發(fā)展的“綠化帶”。國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)實踐上的清醒,反映了國家安全戰(zhàn)略理論上的自信。毋庸置疑,在時代環(huán)境中站穩(wěn)大舞臺,需要國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)提供更大、更具爆發(fā)力的正能量。當(dāng)前,國際體系進入加速演變和深度調(diào)整期,國家安全面臨的內(nèi)外壓力增大,形勢嚴峻多變,國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)創(chuàng)新的地位作用越發(fā)突出。

辯證把握國家安全戰(zhàn)略創(chuàng)新的“進行時”與穩(wěn)定性

國家利益需求就像一只看不見的手,時刻編織著國家安全這張無形的“網(wǎng)”,牽動著國家安全這根繃緊的“綱”。雖然每個國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)在表述上有所差別,但強調(diào)維護國家利益安全的思想都是清晰的、一致的、堅定的。正是由于國家安全戰(zhàn)略源于國家利益,因此它必須依據(jù)國家利益需要和內(nèi)外環(huán)境,及時進行創(chuàng)新調(diào)整。

國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)必須保持“進行時”?!巴{和挑戰(zhàn)”始終伴隨著國家發(fā)展,加之國家利益需求上升與維護國家利益能力相對薄弱而構(gòu)成的國家安全的結(jié)構(gòu)性矛盾,決定了“持續(xù)變化”始終是國家安全向人們呈現(xiàn)出來的“常態(tài)”,這也使得國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)創(chuàng)新只有“進行時”沒有“完成時”。否則,時代變了,環(huán)境變了,需求變了,國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)還原地踏步,就會犯歷史性錯誤。一戰(zhàn)期間,法國軍隊堅持消極防御的軍事戰(zhàn)略,依托塹壕防御配系取得戰(zhàn)爭勝利。因此其在二戰(zhàn)爆發(fā)前的20余年里,固守“馬其諾防線”式經(jīng)驗,結(jié)果二戰(zhàn)初期即敗給德國。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界各國在國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)上,汲取了冷戰(zhàn)中的經(jīng)驗教訓(xùn),時刻把握國家安全態(tài)勢變化,與時俱進創(chuàng)新戰(zhàn)略指導(dǎo)。有些發(fā)達國家的安全戰(zhàn)略指導(dǎo)在冷戰(zhàn)中的變化頻率基本上是十年一變,冷戰(zhàn)后則由十年一變改為每兩三年一變。在國家安全治理問題上,能準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢,并適時修正安全戰(zhàn)略指導(dǎo)者,方能立于不敗之地,而單純維持現(xiàn)有狀態(tài)無疑是短視的,結(jié)果可能是災(zāi)難性的。

辯證看待國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)的穩(wěn)定性?!拔锔偺鞊瘢m者生存”。從國家大系統(tǒng)的角度看,國家安全具有一定的“自組織能力”,能較好地通過動態(tài)調(diào)節(jié)實現(xiàn)再平衡狀態(tài)。在國家安全“變化”的頻譜上截取一段,我們也會發(fā)現(xiàn)其存在“相對穩(wěn)定”的現(xiàn)象。這是因為國家利益需求存在“暫時滿足”的現(xiàn)象,因而就形成了通常所說的戰(zhàn)略機遇期。在機遇期內(nèi),國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)必須立足現(xiàn)實,把握時代發(fā)展中的世界大局,把影響當(dāng)前國家安全的國際國內(nèi)因素找準(zhǔn),以制定有針對性的國家安全戰(zhàn)略。