關(guān)鍵在于堅持依法執(zhí)政

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。全面推進(jìn)依法治國，關(guān)鍵在于堅持依法執(zhí)政。

“我們黨是執(zhí)政黨，堅持依法執(zhí)政，對全面推進(jìn)依法治國具有重大意義。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程?！避姶舜蟠?、軍事科學(xué)院研究員陳舟說。

依法執(zhí)政必須做到依憲執(zhí)政。軍隊人大代表認(rèn)為，依法治國說到底是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依照憲法和法律管理國家事務(wù)和社會事務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，是全面推進(jìn)依法治國的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政體制改革向縱深推進(jìn)——簡政放權(quán)先行，制度建設(shè)跟進(jìn)。談起國家治理體系現(xiàn)代化的話題，軍隊人大代表、總參某部教導(dǎo)員費玲舉例說，國務(wù)院重點圍繞投資和生產(chǎn)領(lǐng)域，累計取消和下放700多項行政審批等事項；共有60個國務(wù)院部門集體“曬”權(quán)力清單，三分之一以上省份公布政府部門權(quán)力清單……力度前所未有，由此看到黨和政府依法執(zhí)政的決心。

法治中國任重道遠(yuǎn)

全面依法治國，對于中國這樣一個有數(shù)千年人治傳統(tǒng)的國家來說，無疑是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。

改革開放30多年來，黨和國家下了很大氣力推動依法治國。然而，法治的推進(jìn)在實踐中有時還會遇到困難和阻力。軍隊人大代表、成都軍區(qū)副司令員李鳳彪說：“在現(xiàn)實生活中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況還時有發(fā)生，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。”

法治的根基在于全民守法。推進(jìn)全民守法，必須著力增強(qiáng)全民法治觀念。對此，軍隊人大代表、遼寧省軍區(qū)司令員周漢江說，當(dāng)前有一些人不知法為何物，藐視、輕視法律。常見的一些違法行為，反映的不僅是良好習(xí)慣的缺乏，也反映出人們法律意識的淡薄，建設(shè)法治中國依然任重道遠(yuǎn)。只有全社會都尊法學(xué)法守法用法，法治才能成為中國前進(jìn)的堅強(qiáng)保障。

問題是時代的聲音?；貞?yīng)時代的呼聲，需要實實在在的行動。軍隊人大代表普遍感到，黨的十八大以來尤其是十八屆三中全會以來，全面深化改革和加強(qiáng)法治建設(shè)，已然成為中華大地上的生動實踐：

——從最高人民法院第一、第二巡回法庭先后在深圳市、沈陽市掛牌，到跨行政區(qū)劃法院、檢察院先后在上海、北京啟動試點；從深化檢察改革、全面深化人民法院改革到全面深化公安改革，司法領(lǐng)域改革成果令人鼓舞；

——十八屆三中全會決定推出的一系列改革舉措，涉及改革領(lǐng)域的現(xiàn)行有效法律就有130多部，需要制定、修改和廢止的立法項目有76件；

——2014年，《中共中央關(guān)于再廢止和宣布失效一批黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》發(fā)布，集中清理1978年以來制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，其中近四成被廢止或宣布失效，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》兩部黨內(nèi)的“立法法”的出臺，標(biāo)志著依規(guī)治黨邁出重要一步。

“權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上使用可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民?！避婈犎舜蟠碚J(rèn)為，只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，權(quán)由法定、權(quán)依法使，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇憲法、敬畏法律、信仰法治，自覺為全社會作出表率，我們才能朝著法治中國的目標(biāo)扎實邁進(jìn)。

（本報北京3月10日電）?

?（《解放軍報》2015年3月11日 06版）