我國(guó)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展概況一覽

起步階段

我國(guó)的國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步于上世紀(jì)80年代。1985年4月1日，首批國(guó)防專利申請(qǐng)的受理，拉開了我國(guó)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的序幕。1990年7月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)的國(guó)防科工委頒布實(shí)施《國(guó)防專利條例》，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)防專利制度正式確立。2004年9月17日，國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布實(shí)施新的《國(guó)防專利條例》，這部法規(guī)成為我國(guó)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域現(xiàn)階段重要的專門法規(guī)。

從國(guó)防專利工作起步，伴隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立和完善，國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從無(wú)到有，不斷發(fā)展，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步：初步建立了國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度，國(guó)務(wù)院和中央軍委聯(lián)合頒布了《國(guó)防專利條例》，在《中國(guó)人民解放軍裝備條例》中，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)內(nèi)容；初步形成了一支包括國(guó)防專利審查人員、代理人員、管理和研究人員在內(nèi)的專門人才隊(duì)伍。?

開始推動(dòng)階段

2008年6月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，同年12月12日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要任務(wù)分工》。這兩份文件，明確了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目標(biāo)、重點(diǎn)、任務(wù)和措施。自此以后，我國(guó)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開始進(jìn)入推動(dòng)階段。黨的十八大報(bào)告，進(jìn)一步把“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，作為國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

在這期間，國(guó)防專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)率達(dá)30%，2010年一年的申請(qǐng)量就相當(dāng)于2005年之前20年的總和。目前，以信息化為特征的高技術(shù)領(lǐng)域國(guó)防專利比例也不斷增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，物理與電學(xué)領(lǐng)域的國(guó)防專利申請(qǐng)量占總量的比例，由2000年的38%躍升為2010年的55%，到2009年我軍擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)先進(jìn)武器裝備比10年前增加了15倍。我們參加新中國(guó)60周年國(guó)慶閱兵的武器裝備都具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

全面啟動(dòng)階段

2009年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和中央軍委的有關(guān)要求，原總裝備部會(huì)同各相關(guān)方面，成立了國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定了《國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)了國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作。

我國(guó)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)，主要分為近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)是，近年內(nèi)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系基本健全，保護(hù)與管理工作體系進(jìn)一步完善；國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力實(shí)現(xiàn)較大提升，國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍初具規(guī)模。遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到2020年建立完善的國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系，在武器裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和軍民融合高新技術(shù)領(lǐng)域擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)和管理能力顯著提升，擁有一支規(guī)模適度、素質(zhì)較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，滿足國(guó)防科技和武器裝備建設(shè)發(fā)展的需要，為增強(qiáng)國(guó)防科技整體實(shí)力和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力的戰(zhàn)略支撐。

全面實(shí)施階段

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作取得了重要的成效，突破了一系列瓶頸難題，成功地開展了相關(guān)試點(diǎn)示范工作，催生了一批核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。以國(guó)防專利為例，2012年的國(guó)防專利申請(qǐng)量，比2010年增長(zhǎng)了36%。2012年8月，國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作會(huì)議舉行，期間發(fā)布了我國(guó)《國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施專項(xiàng)任務(wù)實(shí)施方案》，提出了65項(xiàng)工作任務(wù)，標(biāo)志國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作已由論證階段轉(zhuǎn)入了全面實(shí)施階段。

下一步我國(guó)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作的重心將主要放在三個(gè)方面：一是健全國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度，完善管理體系，提高基礎(chǔ)支撐能力；二是明晰國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)合理定價(jià)，科學(xué)調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系；三是強(qiáng)化國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)，提高創(chuàng)新質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

（內(nèi)容整理：裴賢，制圖：劉京）