顯而易見，彭德懷對志愿軍的政治工作是極為重視的，而且是善做的。他在對這支在特殊時間、特殊地點、與特殊對象作戰(zhàn)的特殊部隊的政治工作中，又創(chuàng)立了新的特殊的經(jīng)驗。其中最為突出的有三個方面：

（一）堅持愛國主義與國際主義統(tǒng)一的原則

就我黨我軍的性質來說，我們當然既是愛國主義者又是國際主義者。但是，由于志愿軍這次是與朝鮮軍民并肩作戰(zhàn)，反對共同的敵人美國侵略軍，因此，我軍愛國主義與國際主義統(tǒng)一的問題便特別重要地、特別突出地體現(xiàn)出來。

在志愿軍入朝前中央一次討論出兵援助朝鮮問題的會上，毛澤東在讓大家著重擺擺出兵不利的情況后說：“你們說的都有理由，但是別人處于國家危急時刻，我們站在旁邊看，不論怎么說，心里也難過?！迸砜偮犃诉@段話談自己的體會說：“我把主席的四句話，反復念了幾十遍，體會到了這是一個國際主義和愛國主義相結合的指示?！雹伲ㄗⅲ孩佟杜淼聭炎允觥?，人民出版社1981年版，第257－258頁）志愿軍在彭總的領導下，模范地遵循和執(zhí)行了黨中央的指示精神。志愿軍入朝不久，政治部即于1950年12月14日向全軍發(fā)布了《政治訓令》，內容有六條：“第一，繼續(xù)深入群眾紀律教育，重申愛護朝鮮人民一草一木一山一水的紀律號召，要求在行動上要切實做到。第二，在部隊內把遵守紀律造成群眾性運動，普遍訂立公約，達到互相鼓勵、互相監(jiān)督，做到自覺遵守。第三，在戰(zhàn)區(qū)還應向群眾宣傳防空，幫助收藏糧食財物避免炸毀，部隊需要借糧時，不得掃凈借光，……第四，發(fā)現(xiàn)犯紀律現(xiàn)象應立即追查，作出結論，并通報各部隊。第五，除各民運部門抓緊檢查督促外，各伙食單位應即恢復民運小組的工作，在政指領導下，負責維持部隊紀律，進行駐進居民宣傳，檢查群眾紀律。第六，各軍師團黨委及政治機關接到訓令后，應進行一次群眾紀律大檢查，并做出紀律決定，……務須達到真正秋毫無犯，與朝鮮人民團結無間?！雹冢ㄗⅲ孩凇吨袊嗣裰驹杠娍姑涝瘧?zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗匯編）》，解放軍出版社1987年版，第811-812頁。）這實是一個遵紀愛民的綱領性文件。在其精神原則指導下，以后又陸續(xù)制定了一些具體的政策文件，如《關于借物手續(xù)與損物賠償辦法的規(guī)定》等。志愿軍高舉愛國主義和國際主義的旗幟，積累了許多寶貴的工作經(jīng)驗。關于進行朝鮮民眾工作的主要經(jīng)驗是：（1）在廣大指戰(zhàn)員中樹立關切、熱愛朝鮮人民的國際主義思想；（2）殘酷的戰(zhàn)役，如上甘嶺戰(zhàn)役證明，越是在激烈戰(zhàn)斗和更加艱苦的情況下，越要做好群眾工作，而且作用也越大；（3）救濟和幫助朝民應貫徹階級觀點，并與提高覺悟結合起來；（4）群眾支前的過程，也是進一步發(fā)動群眾與提高群眾覺悟的過程；（5）做群眾工作，要首先了解朝鮮政府的政策。①關于團結朝鮮人民軍的主要經(jīng)驗是：（1）領導干部應首先十分明確做好團結人民軍的工作對打擊中朝兩國共同敵人，取得戰(zhàn)爭勝利的偉大意義；（2）在戰(zhàn)斗中密切協(xié)同配合，互相學習；（3）為了加強部隊的整體觀念，我軍從師到連各級都與人民軍訂出協(xié)同作戰(zhàn)方案；（4）注意加強與人民軍的一般交往聯(lián)系，進一步增強與他們的友誼。（5）特別重視并抓緊做好愛民工作。②

中國人民志愿軍入朝作戰(zhàn)，深深感動了朝鮮人民，得到了他們的大力支持，這種動人的事跡和場面比比皆是。志愿軍在三年作戰(zhàn)期間也得到朝鮮人民的全力支援。以1952年10月的上甘嶺戰(zhàn)役為例，從11日開始，在方圓不足百里的戰(zhàn)區(qū)內，金化、淮陽兩個郡九個面，共動員了8237名民工。其中這兩個郡各一個面的自衛(wèi)隊員全部參加了戰(zhàn)勤工作，組織了1867副擔架。朝民對部隊進行了四次慰問，設蘋果、茶水站三處，計蘋果897個；寫慰問信300多封；支援拐棍80余根、豆腐300余斤、白菜14000余斤等。③從而保障了上甘嶺戰(zhàn)役的輝煌勝利。應該說勝利的“軍功章”有朝鮮人民的一半。（注：①《中國人民志愿軍抗美援朝戰(zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗匯編》，解放軍出版社1987年版，第819-821頁。②《中國人民志愿軍抗美援朝戰(zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗匯編）》，第832-835頁。③《中國人民志愿軍抗美援朝戰(zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗匯編》，第819頁。）

實踐證明，中國人民志愿軍演奏的愛國主義與國際主義統(tǒng)一的主旋律，使我軍在抗美援朝戰(zhàn)爭期間具有了敵人不可比擬的強大精神武器。

（二）加強空軍和各特種兵的政治工作，保證諸軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)

抗美援朝戰(zhàn)爭是現(xiàn)代化戰(zhàn)爭，我軍面對的敵人是美軍及其糾集的英國等15個仆從國組成的所謂“聯(lián)合國軍”、李偽軍，他們裝備精良，兵種齊全。為了粉碎敵人的侵略，奪取戰(zhàn)爭的勝利，我軍除主要投入陸軍外，也先后投入了空軍、炮兵、裝甲兵、工程兵、鐵道兵等諸特種兵。有空軍等如此多的特種兵配合陸軍協(xié)同作戰(zhàn)，這還是空前的。因此，如何做好空軍等特種兵的政治工作，保證諸兵軍種協(xié)同作戰(zhàn)，就特別具有現(xiàn)實性和重要性。這里關鍵是在于“協(xié)同作戰(zhàn)”上，空軍和各特種兵的政治工作，在這方面都各自根據(jù)自己兵種的特點和作戰(zhàn)任務創(chuàng)立了值得認真研究的好的經(jīng)驗。

空軍：我志愿軍空軍于1950年12月參戰(zhàn)?？哲娬尾恳蟛筷犚獦淞⒗喂痰膮f(xié)同作戰(zhàn)、主動支援的集體主義思想，養(yǎng)成高度的組織紀律觀念。其具體要求和經(jīng)驗是：“抗美援朝戰(zhàn)爭是諸軍兵種合成軍隊的作戰(zhàn)，空軍的作戰(zhàn)要服從陸軍的作戰(zhàn)意圖。在戰(zhàn)略上，雖然空軍可以單獨執(zhí)行一定的轟炸和防御任務，但也必須有各種機種的密切配合才能完成?！薄罢麄€部隊要服從聯(lián)合兵種指揮員的指揮，執(zhí)行命令不能絲毫猶豫和茍且。堅決反對不顧整體，貪圖個人或單位‘戰(zhàn)功’思想。把‘指到哪里，打到哪里’……的要求，作為檢查每個飛行員戰(zhàn)術思想與戰(zhàn)術動作的重要依據(jù)之一?！雹伲ㄗⅲ孩佟吨袊嗣裰驹杠娍姑涝瘧?zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗匯編）》，第267頁）在這種思想原則的指導下，空軍勝利地完成了作戰(zhàn)任務，并在與強大兇惡的敵機的實際作戰(zhàn)中鍛煉和發(fā)展了自己。

炮兵：從1951年2月起，炮兵部隊陸續(xù)入朝作戰(zhàn)。炮兵政治部教育部隊，應牢固樹立整體觀念，保證完成協(xié)同作戰(zhàn)的任務。他們的經(jīng)驗是：首先要使部隊全體人員清楚認識，現(xiàn)代化戰(zhàn)爭是諸軍種、兵種合成軍隊的戰(zhàn)斗，炮兵是合成軍隊一部分，是以火力遂行戰(zhàn)斗任務的，必須協(xié)同兄弟兵種——首先支援步兵、裝甲兵完成任務?！薄捌浯?，為了達到協(xié)同作戰(zhàn)的目的，還必須服從配屬上級的指揮與領導，準確地執(zhí)行協(xié)同計劃?！薄白詈?，還要采取措施，不斷地加強炮兵部隊與各兄弟兵種間的互相了解和團結?！雹僭趹?zhàn)爭中，炮兵在長期分散配屬的情況下，同各軍兵種，特別是同步兵，密切協(xié)同，沉重地打擊了敵人，同時在實戰(zhàn)中也鍛煉和提高了自己。

裝甲兵：1951年5月起，裝甲兵陸續(xù)入朝作戰(zhàn)。年青的志愿軍裝甲兵部隊，裝備差，數(shù)量少，成員新，缺乏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭諸軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)的經(jīng)驗；朝鮮山高水多路險，坦克行動不便，戰(zhàn)術技術性能難以發(fā)揮，坦克部隊長期分散配屬步兵作戰(zhàn)，同時也配屬相當數(shù)量的其他兵種作戰(zhàn)，形成了裝甲兵戰(zhàn)時內、外配屬復雜的狀態(tài)，因此要求他們保證與兄弟兵種的戰(zhàn)斗團結和密切協(xié)同，就是裝甲兵政治工作中尤為艱苦、尤為重要的一項任務。他們的經(jīng)驗是：（1）“要加強部隊在戰(zhàn)斗中的整體觀念，明確樹立為步兵服務的思想”；（2）“在協(xié)同作戰(zhàn)中，要保證開好協(xié)同會議，制訂與貫徹協(xié)同作戰(zhàn)方案和政治工作計劃”；（3）“由于裝甲兵是一個新兵種，因此應主動向步兵及其他兵種指戰(zhàn)員介紹坦克的戰(zhàn)術技術性能，并提出配合作戰(zhàn)中的使用意見，幫助步兵首長大膽地正確地使用坦克”；（4）“主動地團結兄弟部隊，通過聯(lián)歡、賀功、訪問、參觀等活動，建立戰(zhàn)斗友誼”，并“互提保證，互相鼓勵”；（5）政治工作必須保證良好的裝甲兵內部的協(xié)同；（6）“‘戰(zhàn)時裝甲兵政治工作的組織領導，應與部隊分散配屬執(zhí)行任務的特點相適應”。②裝甲兵配合兄弟部隊勝利地完成了艱巨的戰(zhàn)斗任務，而部隊也在戰(zhàn)斗中不斷成長壯大。（注：①《中國人民志愿軍抗美援朝戰(zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗匯編》，第893－894頁。②《中國人民志愿軍抗美援朝戰(zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗匯編》，第331-332頁。）

工程兵：1950年10月底，工程兵入朝作戰(zhàn)。工程兵任務艱巨復雜，部隊高度分散，處境艱險困難，技術性強。工程兵政治部根據(jù)士兵的這些特點，遵循彭總關于“繼續(xù)提高工程技術，改善我們的陣地使之成為銅墻鐵壁”的指示，開展了增強整體觀念，密切協(xié)同作戰(zhàn)的政治工作?？傮w要求是：通過教育，引導部隊“站在全局的高度看問題，正確處理局部與全局的關系。講明各兵種聯(lián)合行動是一個戰(zhàn)斗的整體。……工程兵常配屬其他兵種作戰(zhàn)，更應牢固樹立堅強的整體觀念?！睂け稚⑴鋵倨渌姳N執(zhí)行任務時的具體要求是；（1）“特別強調服從合成軍首長的統(tǒng)一指揮和其他兵種的上級領導”；（2）教育干部戰(zhàn)士主動為其他兵種創(chuàng)造方便的作戰(zhàn)條件，主動團結，主動支援，互相關心，互相鼓舞”；（3）“為了適應部隊分散配屬執(zhí)行任務，要及時建立各種不同形式的組織，充分發(fā)揮黨的核心領導作用和黨員的先鋒模范作用”。①（注：①《中國人民志愿軍抗美援朝戰(zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗匯編》，第349、357－358頁）志愿軍工兵完成了交通工程保障、戰(zhàn)斗工程保障以及建庫、筑營等大量的工程保障任務，對于保證我軍機動作戰(zhàn)和交通運輸及遲滯敵人起了極為重要的作用。

鐵道兵：1950年11月初，鐵道兵入朝作戰(zhàn)。由于敵人依恃其空軍優(yōu)勢，對方鐵路進行了不斷的狂轟濫炸，因此組織志愿軍鐵道兵部隊實為必要。其任務也十分繁重，而協(xié)同作戰(zhàn)的問題同樣極其重要。鐵道兵政治部的工作是向部隊“說明鐵道戰(zhàn)線上協(xié)同作戰(zhàn)的重要性，不斷加強團結互助的思想。教育部隊充分認識我鐵道部隊與空軍、高炮、后勤部隊和朝鮮人民軍鐵道兵、鐵路員工的親密團結，協(xié)同作戰(zhàn)，是奪取反轟炸斗爭勝利的重要保證，不斷地教育全體人員特別是干部與兄弟部隊加強團結，做好配合工作?！雹伲ㄗⅲ孩佟吨袊嗣裰驹杠娍姑涝瘧?zhàn)爭政治工作（經(jīng)驗匯編》，第385－386頁。）志愿軍鐵道兵部隊在其他兄弟部隊的配合下，完成了大量的鐵路工程保障任務，建成了“炸不爛、打不斷”的“鋼鐵運輸線”，保證了中朝軍兵反侵略戰(zhàn)爭后勤運輸大動脈的暢通。

政治工作保障了志愿軍各軍兵種的協(xié)同作戰(zhàn)，也便保障了志愿軍成為一個團結戰(zhàn)斗的集體。這同敵人美軍與仆從軍、美軍與李偽軍之間均矛盾重重的情況形成鮮明的對照，成為我軍戰(zhàn)勝敵人的又一有利因素。