當(dāng)今世界，隨著科技發(fā)展的日新月異，國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)愈發(fā)緊密，國防經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來越深。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要加快形成全要素多領(lǐng)域高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，逐步構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。作為國家戰(zhàn)略，軍民融合發(fā)展是國家根本大計。怎樣將美好的擘畫藍(lán)圖轉(zhuǎn)化成路線圖、施工圖？請關(guān)注今天出版的《解放軍報》的報道：

要點(diǎn)提示

●歷史實(shí)踐證明，國家間戰(zhàn)略博弈的結(jié)局，往往與其軍民融合發(fā)展的深度與質(zhì)量有著重要、甚至是直接的關(guān)聯(lián)。

●在產(chǎn)業(yè)革命與軍事革命同步發(fā)生時，快速實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)方式與作戰(zhàn)方式融合、互動的國家，才能夠保持戰(zhàn)略主動地位。

●積極推動戰(zhàn)略學(xué)家、科學(xué)家在前端和高端問題上的融合，開辟“兩家兩端”戰(zhàn)略協(xié)作的通路，是當(dāng)前構(gòu)建新型科技創(chuàng)新體系、引領(lǐng)軍民融合深度發(fā)展的重要抓手。

擎起軍民融合發(fā)展的“四梁八柱”

——關(guān)于加快軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)的對話與思考

■解放軍報記者 柴永忠

引 子

當(dāng)今世界，隨著科技發(fā)展的日新月異，國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)愈發(fā)緊密，國防經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來越深。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要加快形成全要素多領(lǐng)域高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，逐步構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。作為國家戰(zhàn)略，軍民融合發(fā)展是國家根本大計。怎樣將美好的擘畫藍(lán)圖轉(zhuǎn)化成路線圖、施工圖？怎樣加快建立中國特色軍民融合創(chuàng)新體系，帶著問題與思考，近日記者走訪了有關(guān)專家學(xué)者。

對話嘉賓

張兆垠，管理學(xué)博士，戰(zhàn)略問題專家，近日出版的專著《大道榮光：軍民融合論》引發(fā)學(xué)界熱議。

呂德宏，軍事學(xué)博士，長期從事國際問題研究，著有《從思想到行動：解讀美軍戰(zhàn)略規(guī)劃》。

軍民融合發(fā)展攸關(guān)大國興衰和戰(zhàn)略主動權(quán)

記者：每個時代有每個時代的課題，每代人有每代人的擔(dān)當(dāng)?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制。”如何在軍民融合發(fā)展這項(xiàng)攸關(guān)中華民族強(qiáng)國強(qiáng)軍的偉大事業(yè)中，下好先手棋、打好主動仗，“加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展新局面”，是我們這代人必須認(rèn)真回答的思考題。

張兆垠：恩格斯曾經(jīng)指出：“許多力量融合為一個總的力量，就造成一個新的力量”。軍民融合發(fā)展是世界大勢，也是強(qiáng)國強(qiáng)軍的必由之路。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，需要在審現(xiàn)狀、辨方位、察理據(jù)、究得失、探趨勢、明路向中穩(wěn)步前行。當(dāng)前，我國軍民融合發(fā)展的時代背景：一是未來20年，我國將加速實(shí)現(xiàn)由大向強(qiáng)發(fā)展；二是世界格局正發(fā)生結(jié)構(gòu)性的重大轉(zhuǎn)變，綜合國力競爭在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等領(lǐng)域全面展開；三是科技革命及由此引發(fā)的軍事革命和產(chǎn)業(yè)革命正日益重塑生產(chǎn)力與戰(zhàn)斗力要素。這三大趨勢，將帶來世界戰(zhàn)略格局的根本性改變?？v觀人類發(fā)展史，大國戰(zhàn)略博弈的結(jié)局，往往與其軍民融合發(fā)展的深度與質(zhì)量有直接的關(guān)聯(lián)。某種意義上講，中國夢強(qiáng)軍夢能否實(shí)現(xiàn)，很重要的因素取決于我們對軍民融合戰(zhàn)略理解的深度、貫徹的力度和落實(shí)的程度。

呂德宏：在與時偕行中乘勢而上，在登高望遠(yuǎn)中規(guī)避風(fēng)險，對今天的中國尤為重要。審視當(dāng)今世界軍民融合發(fā)展的態(tài)勢，我們會發(fā)現(xiàn)：一是面對國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國外越來越認(rèn)識到軍民融合對解決內(nèi)外矛盾的雙重戰(zhàn)略意義；二是各大國正不同程度上嘗試從側(cè)重經(jīng)濟(jì)或側(cè)重軍事的基礎(chǔ)性、行業(yè)性、部門性融合，轉(zhuǎn)向國家戰(zhàn)略層級的總體性融合；三是普遍面臨軍民融合的需求與實(shí)現(xiàn)融合的能力之間的矛盾。從世界范圍內(nèi)衡量，我國軍民融合的狀態(tài)和成果總體上居于世界前列，與主要國家相比互有優(yōu)劣?？梢赃@么說，世界上軍民融合程度最高的是美國，潛力最大的是中國。

記者：對未來看得有多遠(yuǎn)，往往取決于對過去看得有多深。認(rèn)知軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略價值，有個維度十分重要，那就是歷史！而從這個視窗觀察軍民融合，卻是人們常常忽略的。

張兆垠：是這樣！千百年來，大國榮辱的軌跡為我們揭示了“一環(huán)一體”國運(yùn)興衰的奧秘?！耙画h(huán)”，即“安全與繁榮”的循環(huán)。美國戰(zhàn)略學(xué)家弗里德曼在研究大國興衰的歷史后，提出這樣的結(jié)論：“誰控制了空間，誰就控制了海洋；誰控制了海洋，誰就控制了全球商業(yè)模式；誰控制了全球商業(yè)模式，誰就是世界上最富裕的國家；誰是世界上最富裕的國家，誰就能夠控制空間”。美國學(xué)者巴內(nèi)特把“安全與繁榮”的循環(huán)，稱為“軍事——市場軸心”：“（1）必須獲取資源，（2）沒有穩(wěn)定就沒有市場，（3）沒有增長就沒有穩(wěn)定，（4）沒有資源就沒有市場，（5）沒有基礎(chǔ)設(shè)施就沒有資源，（6）沒錢就沒基礎(chǔ)設(shè)施，（7）沒有規(guī)則就沒錢，（8）沒有安全就沒有規(guī)則，（9）沒有軍事霸權(quán)就沒有安全，（10）沒有美國的意志就沒有軍事霸權(quán)”。我們當(dāng)然堅(jiān)決反對這種唯我獨(dú)尊的霸權(quán)主義，但通過“軍事——市場軸心”為我們更好認(rèn)識軍民融合提供了一個視角。

所謂“一體”，即生產(chǎn)方式與作戰(zhàn)方式復(fù)合體。人類以什么方式生產(chǎn)，就以什么方式打仗；用什么技術(shù)制造工具，就用什么技術(shù)制造武器。但把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽鲬?zhàn)方式并不是一個簡單的自然過程，需要融合轉(zhuǎn)化，而轉(zhuǎn)化的“金鑰匙”就是軍民融合。

呂德宏：人類歷史上曾先后出現(xiàn)四種生產(chǎn)方式與作戰(zhàn)方式復(fù)合體，即“土地/軍事”復(fù)合體，“商業(yè)/軍事”復(fù)合體，“工業(yè)/軍事”復(fù)合體，“高技術(shù)/軍事”復(fù)合體。土地/軍事復(fù)合體即耕戰(zhàn)一體，典型代表是近代以前的中國；商業(yè)/軍事復(fù)合體的典型代表是推行“炮艦經(jīng)濟(jì)”的荷蘭、西班牙等早期殖民國家；工業(yè)/軍事復(fù)合體是工業(yè)時代的“炮艦經(jīng)濟(jì)”，典型代表有英國等殖民主義國家；高技術(shù)/軍事復(fù)合體的典型代表是美國，也包括俄羅斯等國。蘭德公司在《測量后工業(yè)時代的國家實(shí)力》報告里曾指出，“歷史上所有強(qiáng)國都在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢與軍事優(yōu)勢之間建立了良性循環(huán)。美國保持超級大國地位的關(guān)鍵是確保政府的轉(zhuǎn)化能力，即將社會資源轉(zhuǎn)化為雙向互動的經(jīng)濟(jì)競爭力和軍事戰(zhàn)斗力”。