每年兩會,都有軍隊代表委員,就軍人榮譽“甚至軍人優(yōu)先”這一兵役法規(guī)定的軍人權(quán)益,不斷提出提案議案。
“乘車優(yōu)先、就醫(yī)優(yōu)先……憑啥處處要優(yōu)先?”“現(xiàn)在和平時期,軍人又不打仗,憑什么優(yōu)先?”“軍人怎么了,軍人了不起啊,軍人就搞特權(quán)不排隊?。 薄f到“軍人優(yōu)先”,一些人并不理解,隨之而來的便是各種抱怨。倘若軍人要在“軍人優(yōu)先”窗口插個隊,那定是要鼓起很大的勇氣。在這種種現(xiàn)象的背后,折射的是軍人社會地位的下降和軍人職業(yè)榮譽感的缺失。
需要指出的是,“軍人優(yōu)先”不是給軍人的特權(quán),軍人優(yōu)先也不是“與民爭利”,這是軍人的職業(yè)特殊性決定的,軍人優(yōu)先有其優(yōu)先的客觀原因。一般情況下軍人不得外出,凡是軍人請假必事出有因,哪怕外出看病也有時間限制。平時上街購物,請假時間不超過5小時,路上能少耽誤一分是一分,晚一秒銷假要受處分;探親休假一兩年才回家一次,誰不想早一分鐘回家看爹娘、陪妻兒?軍人不論是買票還是辦理手續(xù),不像地方人員有充裕的時間等待,“軍人優(yōu)先”窗口經(jīng)常被人圍滿,軍人“優(yōu)先一步”,不是“素質(zhì)差”、擺“特權(quán)”,而是自己的合法權(quán)益。
軍人優(yōu)先也是國際通例。英法等國規(guī)定,退出現(xiàn)役的軍官及隨行家屬每年可免費乘坐火車、飛機等大型交通工具往返一次。美國專門設(shè)立了《退役軍人優(yōu)先權(quán)法》《雙重補償法》等種類齊全的法律法規(guī)體系,很多條款直接明確了現(xiàn)役和退役軍人、符合條件的軍人配偶以及犧牲軍人的遺屬在就業(yè)、薪酬、晉升等各個方面的優(yōu)先權(quán)利。這些政策,在諸多國家都執(zhí)行得很好,成為一種公民的素養(yǎng)。
“軍人優(yōu)先”也是現(xiàn)代國防建設(shè)的特殊要求。在和平時期單獨建立和維護軍事交通、醫(yī)療、物流等保障體系代價高昂,因此寓軍于民是必然的最佳選擇。未來伴隨軍隊減員增效和軍民融合式發(fā)展的不斷深入,一定會有越來越多的單位承擔軍民兩用保障任務并優(yōu)先服務于軍人。
軍人優(yōu)先,不能簡單理解成權(quán)利,對全體軍人來說,更多的是另一種優(yōu)先,這是一種基于責任和使命的優(yōu)先:戰(zhàn)爭時期,奔赴戰(zhàn)場,軍人優(yōu)先;和平年代,為祖國駐守邊疆,軍人優(yōu)先;在抗震救災、抗洪搶險、滅火救人面前,軍人優(yōu)先;在一家不圓萬家圓的境遇選擇下,軍人優(yōu)先……不能等到戰(zhàn)爭和災害來臨時才想起軍人。因此,《中華人民共和國兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法規(guī)明文規(guī)定的“軍人優(yōu)先”,不能成為印在紙上、掛在嘴上的口惠,全社會都應該切實予以尊重和執(zhí)行。試想,平時不尊重軍人,保家衛(wèi)國時又指望他們以生命去捍衛(wèi)和平,這公平嗎?
國家歷來重視軍人待遇和社會地位,不僅從法規(guī)上予以確定,還以各種形式的宣傳來強化“軍人優(yōu)先”的意識。軍人優(yōu)先,是對軍人職業(yè)的尊重,是對國防和軍隊建設(shè)的高度重視,也是對甘于犧牲奉獻的軍人群體的一種補償和安慰。軍人優(yōu)不優(yōu)先,看似事小,實則反映了國家和社會對軍人職業(yè)價值的評判。國無防不立,民無兵不安,軍人的榮譽、犧牲奉獻和使命任務要與社會地位和應得的尊重相適應,軍人就有必要優(yōu)先。
實際上,一個能夠涌現(xiàn)出大量見義勇為英模、在關(guān)鍵時候能夠挺身而出的英雄群體里,絕大多數(shù)軍人在實非必要時,都不會簡單地使用這一權(quán)益,但他們的謙遜和禮讓,不應成為社會上一些人、一些單位忘記甚至故意忽視軍人這一權(quán)益的借口。宣傳部門應該加大軍人優(yōu)先的宣傳力度,讓“軍人優(yōu)先”這一軍人本該擁有的權(quán)益,還給軍人,并應培養(yǎng)公民切實尊重軍人這些權(quán)益的意識。
什么時候,軍人優(yōu)先不再成為兩會熱議話題,那就是軍人法定權(quán)益得到切實維護和尊重的時候了。
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