【2017兩會·南政評論團(tuán)】

快遞業(yè)納入軍民融合規(guī)劃，你怎么看？

■梁瓊瓊 張馳

軍隊政協(xié)委員楊國海在討論政府工作報告時，就推進(jìn)快遞業(yè)軍民融合發(fā)展提出了自己的想法，建議把快遞業(yè)納入我軍戰(zhàn)略投送能力建設(shè)規(guī)劃，健全法規(guī)機制保障，給予適當(dāng)補貼優(yōu)待，加強演練培訓(xùn)。

乍一聽，這個想法有許多不現(xiàn)實的地方。但是，創(chuàng)新往往就在于能在看起來不現(xiàn)實的地方，找到最終的可能路徑。如果進(jìn)行論證、完善，楊委員的這個設(shè)想，未必不是未來軍民融合的新著力點。

前段時間《解放軍報》的一篇“值班室咋成了快遞‘中轉(zhuǎn)站’”在軍內(nèi)引發(fā)熱議。收貨地址的填寫以及快遞師傅“定位”部隊造成部隊駐地暴露的問題，引起保衛(wèi)部門的警覺。這一個案，其實帶有一定普遍性。如果快遞業(yè)實現(xiàn)軍民共建，部隊收發(fā)快遞時的失泄密問題自然也就迎刃而解了。作為一個重要產(chǎn)業(yè)，快遞業(yè)的作用不應(yīng)該僅限于提高人民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，其擁有的龐大的人力、信息、管理、物流、倉儲等資源，如果實現(xiàn)軍民融合，納入我軍戰(zhàn)略投送能力建設(shè)規(guī)劃，那么我軍無論在戰(zhàn)時投送還是平時保障，都免去了花費巨大人力物力財力另起爐灶的困擾。

軍民融合提高資源的利用率在發(fā)達(dá)國家已有先例。美國建立的國防科技工業(yè)體系即是軍民融合的一個典型。美國國會的一份研究報告顯示，軍民融合給美國國防部每年節(jié)約300億美元，相當(dāng)于其采辦費總額的20%以上。國防大學(xué)國防經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《中國軍民融合發(fā)展報告》顯示，我國的軍民融合度在30%以上，這標(biāo)志著我國的軍民融合正處于由初步融合向深度融合推進(jìn)的階段。

習(xí)主席在出席解放軍代表團(tuán)全體會議時強調(diào)，要加快建立軍民融合創(chuàng)新體系。這要求我們不斷解放思想，突破自己的思維定勢。諸多在我們看來不可能的地方，一旦碰撞出思維的火花，就可能會燃起創(chuàng)新的火苗。快遞業(yè)納入戰(zhàn)略投送業(yè)規(guī)劃，只是一個想法，是否可行，尚需論證。但如果我們僅僅一笑置之，就可能在不經(jīng)意間錯失了一個創(chuàng)新的機遇。

軍民融合需要打破利益的壁壘，何嘗不需要打破思維的壁壘呢？

策劃：黃昆侖 鄧佑標(biāo) 高飛