大國方略呼喚大視野

■軍事科學院軍民融合研究中心秘書長? 于川信

軍民融合國家戰(zhàn)略是一個縱觀全球，面向國內，瞄準戰(zhàn)場，促進市場的全局性方略。貫徹好這一大國方略，呼喚我們擁有一種大視野。

把好世界發(fā)展脈搏，緊跟全球一體化進程。加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，就是要逐步構建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。這個“一體化”，離不開“全球一體化”的大視野。1971年重新主持中央軍委日常工作的葉劍英元帥，曾經指示有關部門“要經常按著地球‘脈搏’的跳動”。而今有了云計算、大數據、物聯(lián)網，辦法當然比葉帥那時候更多了，可思維是不是真的達到了全球思維、戰(zhàn)略思維的高度呢？當前，我們的安全威脅主要來自境外，經濟發(fā)展也受制于國外，跟蹤發(fā)展，融入世界，才能找準外在客觀因素，變被動為主動，為確保安全與發(fā)展提供重要參照。全球一體化進程給人類社會帶來根本性變革，把整個世界在經濟層面上更緊密地連接起來，在思想文化、意識形態(tài)、軍事發(fā)展等諸多方面產生深遠影響。從總體利益上看，全球利益的聯(lián)動性促使國家利益由封閉走向開放，國家利益的結構、內容和維護手段不斷更新，這就既需要民在先、軍在后，更需要軍先行、民跟進。從影響因素上看，企業(yè)和資本的國際化以及新技術新能源的出現等外在因素，日益成為影響國家利益的重要因素，加快推進軍民融合國家戰(zhàn)略，在核心關鍵技術等方面取得重要進展，對于積極參與并主動影響世界發(fā)展具有重要作用。從保障安全上看，全球化使國家經濟和軍事安全問題越來越突出，與其緊密相關的科技安全、信息安全、資源安全、生態(tài)安全、國防安全等成為國家利益中的重要內容，保護國家利益，同樣呼喚軍民一體，勠力同心，共筑長城。

瞄準世界發(fā)展前沿，加快走出去融進來力度。在全球一體化大背景下，你中有我、我中有你的國際間緊密合作日益突出，海外利益的內涵已經從單純經濟利益向多重利益延伸，軍民深度融合發(fā)展順應這一發(fā)展大勢，同樣需要我們做好“走出去”和“融進來”相結合的大文章。從走出去上看，我國企業(yè)已經走出國門，一方面為當地建設和快速發(fā)展作出重要貢獻，并把中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳遞給世界；另一方面又把國外先進理念、先進技術、先進方法學了回來，為國家建設起到積極作用。同時也應看到，走出去仍面臨一些嚴峻的安全問題，需要把確保安全的觸角延伸向海外，不斷完善海外安全體系建設。從融進來上看，一方面是將在國外發(fā)展的高技術人才吸引回國，經過多年鍛煉和知識積累，有的已經成為了高技術企業(yè)的骨干、科研院所的中堅，需要充分發(fā)揮好他們的聰明才智。另一方面是將國外的高技術企業(yè)、研究院所和人才吸引進來，通過制定完善的政策制度，發(fā)揮其技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢。

盯緊世界發(fā)展走向，調動和吸納多方力量。開展國際間合作，已成為世界一些發(fā)達國家借力發(fā)展的重要途徑。美國國防部為此專門成立“軍備合作指導委員會”，統(tǒng)一領導和協(xié)調國防科技合作事宜，在聯(lián)合攻擊機（JSF）研發(fā)上邀請丹麥、荷蘭等國共同參加解決技術難題。俄羅斯出臺《俄羅斯對外軍事技術合作法》，不但與獨聯(lián)體國家合作，還與歐洲國家進行軍事技術合作。軍民深度融合發(fā)展，可采取由我主導請進來一體研究、定期集中研究、階段聯(lián)合研究等多種形式。從力量運用上看，目前我國在海外的政府相關機構、各類企業(yè)、民間組織等已成為對外發(fā)展的重要力量和前伸平臺，只要按照國家發(fā)展的大思路，將其納入國家發(fā)展的總體布局之中，就能充分發(fā)揮其不可替代的獨特作用，真正把軍民深度融合的潛在優(yōu)勢和資源開發(fā)好、利用好。

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