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中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問(wèn)題的意見》

來(lái)源:中國(guó)軍網(wǎng)綜合責(zé)任編輯:楊思晨
2018-02-28 02:01

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的基本手段,是創(chuàng)新原動(dòng)力的基本保障,是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。為深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用,破解制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判發(fā)展的體制機(jī)制障礙,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的職能作用,提出以下意見。請(qǐng)關(guān)注今日《解放軍報(bào)》的報(bào)道——

中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問(wèn)題的意見》

新華社北京2月27日電??近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問(wèn)題的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問(wèn)題的意見》全文如下。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的基本手段,是創(chuàng)新原動(dòng)力的基本保障,是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作,事關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展繁榮,事關(guān)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,對(duì)于建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)和世界科技強(qiáng)國(guó)具有重要意義。為深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用,破解制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判發(fā)展的體制機(jī)制障礙,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的職能作用,提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),堅(jiān)持司法為民、公正司法,不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用,樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念,優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境,推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、世界科技強(qiáng)國(guó)提供有力司法保障。

(二)基本原則

——堅(jiān)持高點(diǎn)定位。立足國(guó)家戰(zhàn)略層面,緊緊圍繞黨和國(guó)家發(fā)展大局,積極適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)新變化,加強(qiáng)事關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、體制性、根本性問(wèn)題的頂層設(shè)計(jì),改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制機(jī)制。

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。緊扣人民群眾司法需求,針對(duì)影響和制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),研究對(duì)策措施,著力破解難題、補(bǔ)齊短板,進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。解放思想,實(shí)事求是,遵循審判規(guī)律,以創(chuàng)新的方法激勵(lì)創(chuàng)新,以創(chuàng)新的方式保護(hù)創(chuàng)新,以改革的思維解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革中面臨的問(wèn)題和困難,使改革創(chuàng)新成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力源泉。

——堅(jiān)持開放發(fā)展。既立足我國(guó)國(guó)情,又尊重國(guó)際規(guī)則,借鑒國(guó)際上知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn),積極構(gòu)建中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新模式,不斷增強(qiáng)我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際治理規(guī)則中的引領(lǐng)力。

(三)改革目標(biāo)

以完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度為基礎(chǔ),以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院體系建設(shè)為重點(diǎn),以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)為保障,不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量效率,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,有效遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域司法公信力和國(guó)際影響力,加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

二、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度

(一)建立符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的訴訟證據(jù)規(guī)則

根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形性、時(shí)間性和地域性等特點(diǎn),完善證據(jù)保全制度,發(fā)揮專家輔助人作用,適當(dāng)加大人民法院依職權(quán)調(diào)查取證力度,建立激勵(lì)當(dāng)事人積極、主動(dòng)提供證據(jù)的訴訟機(jī)制。通過(guò)多種方式充分發(fā)揮公證在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中固定證據(jù)的作用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的訴訟誠(chéng)信體系建設(shè),探索建立證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除等規(guī)則,合理分配舉證責(zé)任,適當(dāng)減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān),著力破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人“舉證難”問(wèn)題。

(二)建立體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的侵權(quán)損害賠償制度

1.堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造價(jià)值、權(quán)利人理應(yīng)享有利益回報(bào)的價(jià)值導(dǎo)向。充分發(fā)揮社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估中的作用,建立以尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新運(yùn)用為導(dǎo)向,以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值為指引,以補(bǔ)償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機(jī)制,著力破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟“賠償?shù)汀眴?wèn)題。

2.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度,降低維權(quán)成本。對(duì)于具有重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)以及其他嚴(yán)重侵權(quán)情節(jié)的,依法加大賠償力度,提高賠償數(shù)額,由敗訴方承擔(dān)維權(quán)成本,讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià),有效遏制和威懾侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。努力營(yíng)造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的法律氛圍,實(shí)現(xiàn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變。

(三)推進(jìn)符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟規(guī)律的裁判方式改革

進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用,依法加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政行為的司法審查,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)的研究應(yīng)用,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)制度,改進(jìn)裁判方式,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件繁簡(jiǎn)分流,切實(shí)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的便民性和時(shí)效性,著力破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理“周期長(zhǎng)”問(wèn)題。

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