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三、加強知識產權法院體系建設
(一)建立健全知識產權專門化審判體系
1.按照《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》要求,從推動建成知識產權強國和世界科技強國的戰(zhàn)略高度,認真總結知識產權審判基本規(guī)律和經驗,加強現狀分析和對國際趨勢的研判,研究建立國家層面知識產權案件上訴審理機制,實現有關知識產權案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化,從根本上解決知識產權裁判尺度不統(tǒng)一、訴訟程序復雜等制約科技創(chuàng)新的體制性難題。
2.全面總結北京、上海、廣州知識產權法院設立、運行、建設、發(fā)展的經驗,提出可復制、可推廣的意見,依照法定程序實施;進一步健全符合知識產權司法保護規(guī)律的專門化審判體系,有效滿足科技創(chuàng)新對知識產權專門化審判的司法需求。
(二)探索跨地區(qū)知識產權案件異地審理機制
充分整合京津冀三地法院審判優(yōu)勢資源,探索北京知識產權法院集中管轄京津冀地區(qū)技術類知識產權案件,充分發(fā)揮知識產權專門化審判在推動京津冀創(chuàng)新驅動發(fā)展方面的獨特作用,為京津冀形成協(xié)調創(chuàng)新共同體、實現經濟轉型和科學發(fā)展提供有力司法支持。
(三)完善知識產權法院人財物保障制度
1.建立分類管理、定向培養(yǎng)、跟蹤考核、適時調整相結合的知識產權法院法官員額動態(tài)調整機制。根據案件的受理數量、增長趨勢、難易程度等,動態(tài)調整法官員額,化解人案矛盾,提升司法效率。
2.根據知識產權法院隸屬關系和工作實際,完善經費保障機制,明確知識產權法院購買社會服務的依據,促進知識產權法院財務工作規(guī)范化。
四、加強知識產權審判隊伍建設
(一)加大知識產權審判人才培養(yǎng)選拔力度
1.在保持知識產權審判隊伍穩(wěn)定的前提下,建立知識產權法院之間、知識產權專門審判機構之間、上下級法院之間形式多樣的人員交流機制,有計劃地選派綜合素質高、專業(yè)能力強、有培養(yǎng)潛力的知識產權法官到有關黨政機關等任職、掛職,可以從立法工作者、律師、法學專家中公開選拔知識產權法官,進一步激發(fā)知識產權審判隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2.增強培訓的針對性和有效性,提高知識產權審判隊伍的思想政治素質、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,加強對外交流與合作,努力造就一批政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術并具有國際視野的知識產權審判人才。
(二)加強技術調查官隊伍建設
探索在編制內按照聘任等方式選任、管理技術調查官,細化選任條件、任職類型、職責范圍、管理模式和培養(yǎng)機制,規(guī)范技術審查意見的采信機制,充分發(fā)揮技術調查官對有效查明技術事實、提高知識產權審判質量效率的積極作用,增強技術事實認定的中立性、客觀性和科學性。
五、加強組織領導
(一)加強組織實施
有關地區(qū)和部門要高度重視人民法院知識產權審判工作,將其作為推進全面深化改革、全面依法治國和深入貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、國家知識產權戰(zhàn)略的重要內容,切實加強組織領導。要抓緊制定實施細則,明確責任部門,確定時間表、路線圖,確保各項工作要求及時有效落實。
(二)強化工作保障
有關地區(qū)和部門要認真貫徹落實黨中央關于充分發(fā)揮知識產權司法保護主導作用的要求,統(tǒng)籌調配人民法院現有司法資源和相關審判力量,在經費保障、物資裝備等方面做好對人民法院知識產權審判工作的保障和支持,大力推進知識產權審判隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化、國際化建設。
(三)完善相關法律規(guī)定
積極推進人民法院組織法、專利法、著作權法、有關訴訟法等相關法律的修訂工作,研究制定符合知識產權審判規(guī)律的特別程序法,加強知識產權案件專門審判組織、訴訟管轄、證據規(guī)則、審理程序和裁判方式的法律化、制度化。