軍民融合發(fā)展核心在于一個“融”字,這就意味著不是簡單化的疊加和捆綁,而是要在實踐中不斷磨合,不斷增強認同,努力實現(xiàn)深度耦合。
“錢袋子”關乎“槍桿子”,財務保障作為部隊戰(zhàn)斗力的“紅管家”,如何在軍民融合上有新作為、新突破?東部戰(zhàn)區(qū)陸軍作出一系列創(chuàng)新探索與積極努力。
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“紅管家”升級版這樣打造
——透視東部戰(zhàn)區(qū)陸軍軍民融合之路的戰(zhàn)斗力標準
■許明智 解放軍報記者 余金虎
軍民融合發(fā)展核心在于一個“融”字,這就意味著不是簡單化的疊加和捆綁,而是要在實踐中不斷磨合,不斷增強認同,努力實現(xiàn)深度耦合。
“錢袋子”關乎“槍桿子”,財務保障作為部隊戰(zhàn)斗力的“紅管家”,如何在軍民融合上有新作為、新突破?東部戰(zhàn)區(qū)陸軍作出一系列創(chuàng)新探索與積極努力。
①戰(zhàn)斗力“急行軍”
軍地保障須跟緊
“野戰(zhàn)銀行”應運而生
這是發(fā)生在東部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅野外駐訓場的“尷尬”一幕:
去年年初,這個旅剛剛從沿海一帶轉隸移防到八閩腹地。安頓后沒多久,接到上級野外駐訓命令。部隊不怕苦累、連續(xù)作戰(zhàn),在規(guī)定時間機動至駐訓地域安營扎寨。沒多久,官兵們察覺到這里的“不便利”:荒蕪偏僻的駐訓點,取款匯款業(yè)務找不到銀行營業(yè)點。
“我們外出采購物資,當?shù)厣碳乙蟋F(xiàn)金結付,帶出來的現(xiàn)金很快不夠用了!”幾個連隊的司務長犯難了。初來乍到,人地生疏,去哪兒找錢還真有點犯難。
保障連著戰(zhàn)斗力,“錢袋子”關乎“槍桿子”。此事很快被東部戰(zhàn)區(qū)陸軍財務部門獲知。財務處迅即行動起來,緊急協(xié)調駐地銀行和部隊財務部門搭建“隨軍銀行車”,開赴駐訓點伴隨保障。
這個集成了軍隊地域網(wǎng)和地方銀行專網(wǎng)的“隨軍銀行車”,主要運用衛(wèi)星信號傳輸?shù)仁侄?,設立自動存取款業(yè)務、個人業(yè)務、綜合業(yè)務等3個窗口和行長指揮、業(yè)務操作、資金監(jiān)管、安防控制等4個平臺,實現(xiàn)經(jīng)費結算、賬戶管理、工薪發(fā)放、現(xiàn)金存取、財務監(jiān)督、戰(zhàn)繳代管等6項主要功能。
“尷尬”化解了,留下的思考卻很多。長期以來,軍隊財務部門和地方銀行系統(tǒng)保持著密切的合作關系,在保障部隊訓練管理等各個方面共同加油助力??山陙黼S著部隊轉隸移防重新部署,不斷加強練兵備戰(zhàn)力度,常態(tài)化的駐訓演訓如火如荼,地方銀行伴隨保障如何“升級升艙”、及時跟上,這是一個重要課題。
“財務保障的軍民融合,淺層黏合是不夠的,呼喚全方位、深層次、常態(tài)化的協(xié)同。”東部戰(zhàn)區(qū)陸軍保障部部長畢見平意味深長地說:“部隊戰(zhàn)斗力在‘急行軍’,軍地保障的步伐必須跟得緊!”
②戰(zhàn)斗力“交響曲”
軍地合奏更激昂
“會師式”培訓堪當大任
去年6月,東部戰(zhàn)區(qū)陸軍某基地正在擬制“紅藍對抗”中的軍地財務保障協(xié)同方案,駐地銀行拿出來的保障方案卻是“基于在營”的。這讓部隊財務部門認識到,加強深層次溝通交流和學習提高迫在眉睫。
“情感上溝通,才能加深相互認同;業(yè)務上交流,才能強化軍民融合。”剛剛參加完培訓的東部戰(zhàn)區(qū)陸軍財務處助理員周志東感慨道。
今年5月,由東部戰(zhàn)區(qū)陸軍保障部和工商銀行福建省分行聯(lián)合舉辦的軍銀“兩長”培訓班,在廈門國家會計學院開班。這是戰(zhàn)區(qū)陸軍成立以來,首次把部隊財務處(科)長、駐地工商銀行支行行長及各省市分行機構的金融業(yè)務部門領導聚集到一起,組織封閉式學習培訓。
13名國內外知名專家授課、6次面對面座談、120多人次多層面交流發(fā)言和討論辨析、搭建學習交流微信群、研究討論并答復25個工作中的現(xiàn)實問題……這種創(chuàng)新型的軍地“會師式”學習培訓,既收獲了軍地雙方業(yè)務素質的累累碩果,又進一步加深了雙方之間的深度認同。
“充分了解了部隊發(fā)展歷程,學習了軍人雷厲風行的作風,對部隊‘紅管家’的職能認識更加明晰,讓軍地工作配合更加默契!”工商銀行福建省分行軍隊武警金融業(yè)務部的王豪坦言,這是他平生第一次參加這樣的培訓,感覺自己“當了一次兵”,在今后工作中一定竭力為部隊戰(zhàn)斗力服務好、保障好。
現(xiàn)代后勤就是軍民融合后勤。此次培訓,軍地雙方不斷鞏固密切合作關系,在賬戶開設、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡監(jiān)控、戰(zhàn)時經(jīng)費保障等方面有了更多創(chuàng)新突破。
培訓期間,軍地雙方現(xiàn)場協(xié)調解決了“三界”訓練基地的駐訓“隨軍銀行車”保障難題,深入研究戰(zhàn)時財務保障方案、應急方案,確保軍銀平時保障好,戰(zhàn)時拉得上。