人民網(wǎng)巴黎8月23日電（記者 葛文博）近日，法國席勒研究所非洲問題專家塞巴斯蒂安·佩里莫尼（Sébastien Périmony）接受人民網(wǎng)記者專訪，看好中非合作論壇北京峰會和中法非三方合作前景。

記者：您如何評價近年來中非合作及“一帶一路”倡議同非洲國家對接的情況？雙方是否都從中獲益？

佩里莫尼：中國在非洲建設(shè)的項目、取得的成就舉世矚目。中國的“一帶一路”倡議同歷史上許多夢想將世界連在一起，尤其是讓非洲扮演更多角色的經(jīng)濟學家、政治家們曾提出的構(gòu)想存在諸多契合點，應(yīng)該說，中國將他們的夢想變?yōu)榱爽F(xiàn)實，這一方面是因為中國自己發(fā)展壯大了，有能力為非洲和世界提供公共產(chǎn)品，另一方面也是這一倡議符合世界和平發(fā)展的廣泛共識和時代潮流，是順勢而為。

中國的“一帶一路”倡議建立在平等互利理念基礎(chǔ)之上，這就是其在非洲得到廣泛歡迎的原因。中國方面，其助力非洲經(jīng)濟發(fā)展，改善營商環(huán)境，不是因為中國是“圣誕老人”，而是這里有中國的巨大利益。非洲方面，三千多家進入非洲的中國企業(yè)創(chuàng)造了超過三百萬個本地工作崗位，非洲同時得到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動力流動等中國改革開放40年保持年均9%增長率的成功經(jīng)驗，并不斷充實這一發(fā)展需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。非洲曾多年舉步不前，而中國近15年在非投資、耕耘正在一點點地扭轉(zhuǎn)局面，激發(fā)非洲的經(jīng)濟活力。

記者：您對即將到來的中非合作論壇北京峰會有何期許？

佩里莫尼：聯(lián)想到峰會前幾個月的種種跡象，我對本屆峰會充滿期待。今年5月西非的布基納法索同中國恢復(fù)邦交，這一方面是政治認同，另一方面也歸功于“一帶一路”倡議強大的經(jīng)濟感召力。上個月，習主席訪問了包括南非、塞內(nèi)加爾、盧旺達等非洲國家，體現(xiàn)了他對中非攜手共同發(fā)展理念和政策的堅持。而上個月的金磚峰會，證明了南非及其所代表的非洲開始在世界經(jīng)濟舞臺和世界經(jīng)濟歷史上發(fā)揮越來越大的作用，這離不開同為金磚成員的中國的支持。

在這種種美妙前奏后，我們終于要迎來這首樂章的高潮——中非合作論壇北京峰會，中非政府首腦、頂級專家學者云集北京，為中非合作獻計獻策。我認為，本屆峰會將取得豐碩成果，而且必將取得兩大積極效果。一方面，中非合作力度和契合度將得到加強，項目規(guī)劃、投資和對接將長期化并持續(xù)增加，有助于根除部分非洲國家由于歷史原因遺留至今的貧困、饑餓、腐敗、種族對立等現(xiàn)象，助力非洲經(jīng)濟發(fā)展和政治穩(wěn)定。另一方面，中國“一帶一路”倡議和非洲對接范圍將更為廣泛，對接機制將更為完善，對更為高級、立足長遠的項目有更多傾斜，幫助非洲實現(xiàn)核電等夢想，為中非合作長期可持續(xù)發(fā)展提供更新、更強的動力。

記者：您對中法非三方合作有何看法？三方合作有無加深必要和條件？

佩里莫尼：多方面原因促使中法非應(yīng)當積極開展三方合作。

一方面，法國對非經(jīng)濟控制政策已“走入死胡同”，窮則思變。法國對非經(jīng)濟控制最有效的機制是控制非洲金融共同體法郎。法國的管理層牢牢控制西非國家中央銀行和中部非洲國家銀行，決定貨幣的流向，限制財政支出，非洲14國一億八千萬人口喪失了貨幣自主權(quán)。法國的控制導致貨幣羸弱、法語非洲進口多出口少，已激起非洲多國的不滿，越來越多的人反對這一“殖民貨幣”。

經(jīng)濟控制并不能減緩法國在非經(jīng)濟權(quán)重下降的趨勢，以塞內(nèi)加爾為例，法國駐塞內(nèi)加爾大使館2016年的調(diào)查報告顯示，這一權(quán)重從2002年的24.3%降至2016年的15.9%。法國在塞內(nèi)加爾乃至更廣泛非洲的退卻原因在于，其近年的對非政策并不高效，缺乏對非洲全局的眼光、計劃和必要資金，合作細節(jié)匱乏、難以落地，根本原因在于缺乏積極的政治意愿，只是想保住影響力罷了。目前非洲不是法優(yōu)先事項。馬克龍上任后曾訪非，但說的都是空話，充斥老舊的政治邏輯，非洲國家早已看清了，這些政策以前行不通，現(xiàn)在行不通，以后還是行不通。法國對非政策需要新方案。

而另一方面，中國對非經(jīng)濟合作則“欣欣向榮”，產(chǎn)生溢出效應(yīng)。與法國相反，習主席提出的“一帶一路”偉大倡議對非洲不僅提供了技術(shù)、資金，更展示了強烈的攜手發(fā)展的意愿。中國人專注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為非洲經(jīng)濟發(fā)展打牢地基，產(chǎn)生溢出效應(yīng)。還以塞內(nèi)加爾為例，中國2003年至2016年在塞的經(jīng)濟權(quán)重從2.7% 升至 10.3%，一躍成為塞內(nèi)加爾最大的外資來源國。中塞合作使塞內(nèi)加爾的市場變得重新活躍，也帶動了法資向塞內(nèi)加爾回流，并使法塞關(guān)系更加緊密。一些法企也通過一些合資合作等享受到帶路資本和政策支持。這樣的事在法語非洲普遍上演。

中法兩國完全可以在非洲開展合作，我們既有共同利益，也可各自發(fā)揮獨特作用。未來，中法可以在非洲繼續(xù)延續(xù)在核能等領(lǐng)域的雙邊合作優(yōu)勢，也可以在更廣闊的戰(zhàn)略層面比如G20層面加強對接，但需要注意的是，非洲各個國家情況不同，不能大而化之，不能僅做出寬泛的條款承諾而不落實，應(yīng)當傾聽各個國家的需求。中國與法國在非洲的角色仍存不同，相互無法完全替代對方，“一帶一路”倡議的包容性則為中法非三方合作留出足夠空間。相信中法兩國能在合作中，為非洲摸索形成自己的獨特的發(fā)展模式各自發(fā)揮獨特積極作用。

在非洲，法國面對中國，要么接受新的范式，在雙邊或多邊層面加強同“一帶一路”倡議對接，要么只能在經(jīng)濟和政治上持續(xù)后撤，哪種選擇更好是顯而易見的。我認為馬克龍也許意識到了法國在非洲已走入死胡同，我們正處在法國對非政策轉(zhuǎn)變的十字路口，新政府、參議院等近期對“一帶一路”倡議較積極的評價是加強對接的積極跡象。然而我們的意大利伙伴已公開贊揚“一帶一路”倡議對非洲發(fā)展、解決非洲貧困乃至幫助意大利擺脫難民潮問題的重要作用，近期設(shè)立 “中國特別工作組”（Task Force Cina），其政府高官首訪地不是巴黎、柏林或布魯塞爾，而是北京，他們已占得先機。問題已擺在法國人面前，我們應(yīng)盡快做出選擇。