進(jìn)博會召開之際，這里講述的，是近20年來上海進(jìn)境展品提檔升級與海關(guān)監(jiān)管方式創(chuàng)新的故事。

展覽的意圖，一為文化交流，二在于貿(mào)易之前端。

首屆中國國際進(jìn)口博覽會上，有超過5000件的展品首次進(jìn)入中國，它們翻山越嶺、漂洋過海，只為亮相這場舉世矚目的盛會。

其中，有來自特立尼達(dá)和多巴哥的化妝品及佐餐調(diào)料，這個中美洲島國與我國幾無貿(mào)易往來，但為參加進(jìn)博會，不惜輾轉(zhuǎn)多個國際航班；有第一次走出歐洲來華參展的龍門銑床，總重近200噸；有來自芬蘭UPM集團的“鎮(zhèn)店之寶”生物概念車Biofore，代表了當(dāng)下森林行業(yè)前沿研發(fā)技術(shù)；還有進(jìn)博會單體價值最高、身價2億元的來自意大利萊奧納多直升機公司的AW189直升機……

面對這些新奇特的進(jìn)口展品，駐守在國門關(guān)口的上海海關(guān)關(guān)員們無疑是最早的目擊者、見證人。

事實上，近20年來，越來越多前所未見的產(chǎn)品從地球的各個坐標(biāo)點出發(fā)，目標(biāo)上海，云集黃浦江畔，傳遞著國內(nèi)消費者一個愈發(fā)具體、清晰而強烈的需求——“在紐約、巴黎、東京能看到的展品，我們在上海也能看到！”

進(jìn)博會首票和最重展品如何通關(guān)？

9月11日，來自芬蘭UPM公司的一輛價值3萬歐元的生物概念車Biofore，從芬蘭經(jīng)布魯塞爾運抵上海，成為進(jìn)博會首票進(jìn)境展品。

這天，距離進(jìn)博會開幕尚有55天，這不禁讓人疑惑：Biofore為何如此迫不及待？芬蘭UPM芬歐匯川（中國）有限公司利益相關(guān)方關(guān)系總監(jiān)馬源源道出緣由：“公司原定海運，但為了同后期展品進(jìn)境高峰錯開，我們打足提前量，而且選擇了空運，從而更從容地布展?！盪PM集團在華發(fā)展已有20年，總投資超過20億美元，其展品提前來滬，足見公司對進(jìn)博會和中國市場的重視。

但馬源源沒想到，她大可不必如此著急。為了此次進(jìn)博會，上海海關(guān)率先在現(xiàn)場業(yè)務(wù)二處設(shè)立了進(jìn)博會海關(guān)專用窗口。Biofore報關(guān)時，用一張進(jìn)博會物資證明函，就享受到了優(yōu)先申報、快速放行的綠色通道待遇。該票展品于9月11日上午10時報關(guān)，下午1時，Biofore就已被裝上集卡，駛離東航保稅監(jiān)管倉庫。由此，進(jìn)博會首票通關(guān)進(jìn)境展品，實現(xiàn)了不足3小時快速通關(guān)和提貨紀(jì)錄。

首票展品通關(guān)之后，10月9日，進(jìn)博會最大“噸位”展品、 來自德國瓦德里希科堡機床公司的龍門銑床運抵洋山深水港。盡管它是個總重近200噸的大家伙，卻是做精細(xì)活的高手。據(jù)介紹，意大利、西班牙等國家最先進(jìn)的機床精度約在8微米，而這臺龍門銑卻可以控制在4微米內(nèi)。但是，這個大家伙要“挪窩”，德國公司將它分裝在了12個集裝箱內(nèi)，其中貨物數(shù)量可謂龐雜。

上海海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)二處戴從容主任告訴記者，對于此票展品，洋山海關(guān)提前了解展品進(jìn)境安排，第一時間聯(lián)合海事、邊檢等口岸部門實施登臨檢查，并依照進(jìn)博會快其中速綠色通關(guān)作業(yè)流程，將風(fēng)險預(yù)估做在前頭，并在報關(guān)單證清晰情況下審核和快速放行?！币虼耍堥T銑這張大“床”，經(jīng)海關(guān)關(guān)員快速審核后，短短數(shù)秒便通關(guān)成功。

“莫奈”預(yù)約半夜4時商場查驗

2000年，上海藝術(shù)博覽會創(chuàng)辦第4年，迎來了一件“重量級”展品——重達(dá)2.5噸的羅丹大型雕塑《思想者》。這尊名作初來乍到，便見識了中國買家的購買力——藝博會后，浦東聯(lián)洋土地發(fā)展公司以100萬美元買入，成為當(dāng)時國內(nèi)所有藝博會最大的一筆境外作品交易。2002年，參展上海藝博會的法國新現(xiàn)實主義大師愷撒的名作《大拇指》，又被上海證大集團以260萬元人民幣購藏。再往后，上海藝博會愈發(fā)國際范，倫勃朗、夏伽爾、雷諾阿、米羅、畢加索等大師作品踴躍前來，與上海藝術(shù)愛好者們咫尺相見，成交紀(jì)錄也被一再刷新——2009年，即便籠罩在全球金融危機陰霾之下，上海藝博會成交量依舊突破5000萬元，2010年達(dá)7000萬元，至2017年，已創(chuàng)下1.5億元天價成交。

上海海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)二處展覽品監(jiān)管科科長蔣雪敏記得，2011年，上海掀起一股“畢加索熱”。當(dāng)年10月，畢加索中國大展在世博會中國館舉行，共展出《扮小丑的保羅》《女子頭像》等62件畢加索的繪畫、雕塑作品，投保價值超過70億元。要知道與大多數(shù)畫家一生窮困潦倒不同，畢加索是有史以來第一位在世時就親眼看到自己作品被收藏進(jìn)盧浮宮的畫家，在全世界前十幅最高拍賣價的畫作中，他一人就占據(jù)四席。為了這次中國大展，法國國立畢加索博物館館長親臨上海，親自指導(dǎo)布展。

如此高規(guī)格珍品來滬，也讓上海海關(guān)倍感壓力，因為所有展品都需要處于特定的恒溫、恒濕環(huán)境，無法像普通貨物通關(guān)一樣在機場開箱查驗。問題倒逼改革，針對海外高價值藝術(shù)品等特殊展品，上海海關(guān)專門推出快速提前報關(guān)、空港直接驗放等“直通式通關(guān)”試點。2011年9月21日至9月30日，62件畢加索作品分8批運抵上海，共計56個木箱。它們在浦東國際機場直接加封入境，采用專門的運輸車輛運抵世博會中國館，再存放于一個40尺的恒溫、恒濕專用集裝箱，體驗了從機艙門到場館門的“門到門”式服務(wù)。

畢加索之后，2014年3月至6月，法國印象派大師莫奈特展再度引發(fā)轟動。不過不同于以往，莫奈《睡蓮》等55件真跡，極具創(chuàng)意且史無前例地進(jìn)入K11商場展出，旨在迎合人們逛著街、喝著咖啡再順路看個高端展覽的精神需求。購物中心內(nèi)的藝術(shù)經(jīng)，使K11的營業(yè)額增長20％，并推動商業(yè)租金提升70％，這一商業(yè)模式此后引來靜安嘉里中心、環(huán)球港等紛紛效仿。

不過，莫奈特展這一創(chuàng)新背后的故事或許少有人知。蔣雪敏是當(dāng)年的親歷者，她告訴記者，當(dāng)時，上海海關(guān)針對特殊展品實施“口岸放行”和“館內(nèi)查驗”相結(jié)合的模式已成為慣例，但破例的是，對于莫奈特展的“館內(nèi)查驗”實行了預(yù)約制。這次特展中，有2幅油畫超長超寬，加上木框長寬都接近3米，但K11商場的運輸通道寬僅1.9米，而且沒有一部電梯能裝得下。權(quán)衡再三，主辦方只能采用樓梯吊搬之法，但考慮到商場白天人流量很大，搬畫唯放在半夜三更進(jìn)行。蔣雪敏記得那天，展品進(jìn)境后在口岸直接加封放行，因布展時間十分有限，主辦方與上海海關(guān)預(yù)約了凌晨4時現(xiàn)場開箱查驗。上海海關(guān)十分配合，夜間派員至場館，監(jiān)督拆封條和查驗，隨后展品還必須再放入恒溫恒濕的保存箱內(nèi)超過24小時，以適應(yīng)K11的展館環(huán)境。正是因為上海海關(guān)貼合了主辦方之需，為此后布展?fàn)幦〉搅藢氋F時間。

全球頂級豪車歐洲上海間“走穴”

不獨藝術(shù)品，不斷刷新進(jìn)口紀(jì)錄的展品，還有飛機和汽車。

如亞洲商務(wù)航空展，是全球四大公務(wù)機展之一，自2012年迄今，一直由上海虹橋機場公務(wù)機基地承辦。2011年，全國機場公務(wù)機航班已達(dá)1.34萬架次，其中單上海機場就占了三分之一。到今年航展時，虹橋機場已建二期公務(wù)機機庫，最大可停放一架波音BBJ公務(wù)機，或可同時停放8架灣流G550或同類型公務(wù)機。歷年亞洲商務(wù)航空展，都成為世界主流公務(wù)機制造商“現(xiàn)役之王”和“未來之星”的年度大秀，今年參展飛機更是達(dá)到38架，為歷來規(guī)模之最。這些價格高昂的公務(wù)機集體臨時進(jìn)出境，按照規(guī)定，應(yīng)交納相當(dāng)于稅款的保證金，但上海海關(guān)專門制定航展監(jiān)管工作方案，免去高額保證金，派專員24小時駐場監(jiān)管，單證由專人審核，提供全天候預(yù)約通關(guān)服務(wù)，飛機隨到隨檢“零等待”。

汽車方面同樣高歌猛進(jìn)。上海海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2009年、2011年和2013年三屆上海國際汽車工業(yè)展覽會，展館數(shù)從11個發(fā)展到17個，進(jìn)境整車數(shù)從66輛飆升至200輛，展品貨值從2200萬美元增加到1.22億美元。2017年車展，在上海亮相的全球首發(fā)車已高達(dá)113輛。

而且，這些豪車都很“忙”，往往是前腳剛在法蘭克福頂級車展上秀畢，緊接著便馬不停蹄趕來上海，隨后又無縫對接地前往漢堡、日內(nèi)瓦等下一站。如此緊湊的“走穴”，布展方面必須掐分算秒。以2013年上海車展為例，其布展時間就比2009年上海車展縮短一半，用時僅10天！這意味著，大量新款車短時間內(nèi)集中入境并亟待迅速布展，它們對于通關(guān)速度的迫切性，再次加速海關(guān)“放管服”步伐。去年上海車展時，上海海關(guān)首次全面啟動展覽品監(jiān)管信息化系統(tǒng)，旨在“讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿”，企業(yè)無需多次提交動輒數(shù)千張紙質(zhì)材料，只要在客戶端一次錄入，待海關(guān)審批后，便可快速辦理通關(guān)手續(xù)。而針對部分限量版新車關(guān)于款式的“保密”需求，上海海關(guān)同樣最大程度地予以配合，允許尚未揭開面紗的車輛進(jìn)入展館后再檢。

只因過于珍稀，進(jìn)口蘭花免于銷毀

品畫、觀車與飛機，接著又賞花。

這些年，越來越多上海市民熱衷于觀賞異域奇蘭，上海國際蘭花展迄今已舉辦四屆，今年吸引了四大洲600多種共計3萬余株蘭花在申城集中亮相。

不過往年，鑒于有害生物傳入傳出風(fēng)險，根據(jù)林業(yè)部門審批要求，所有進(jìn)境蘭花在展覽完畢后均須實施銷毀處理。如此方式，雖確保了國門安全，但也使得一些極珍貴的蘭花品種望而卻步。

所以今年的上海國際蘭展出現(xiàn)重大變革，對部分達(dá)到回運條件的蘭花“免于銷毀”，最終有14個品種28株蘭花得以返回其出生地。其中，包含厄瓜多爾小龍?zhí)m、美洲兜蘭等，系由原產(chǎn)地自主培育，并且不斷進(jìn)行性狀篩選長達(dá)十余年之久，非常珍稀。

上海辰山植物園進(jìn)口事務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年，由辰山植物園提出申請，由上海海關(guān)及林業(yè)等部門共同商議決定，在嚴(yán)格取樣檢測確保安全基礎(chǔ)上，可對部分品種實施回運。此舉大大提高了參展商的積極性，如每屆都參展的厄瓜多爾，起初敲定100多個品種參展，當(dāng)?shù)弥糠制贩N有望回運后，又補充參展了100個品種。

此外，為確保蘭花以最新鮮狀態(tài)呈現(xiàn)，今年蘭花進(jìn)境并完成相關(guān)手續(xù)后，被直接運往辰山植物園隔離溫室，由上海海關(guān)檢驗檢疫人員前往溫室現(xiàn)場取樣檢測，極大縮短了蘭花在港口停留和在別處隔離試種的時間。

蔣雪敏從業(yè)多年，親眼見證了一系列變化——進(jìn)口展品從相對普通變?yōu)槿找娓叨耍钩鰣龅貜囊槐菊?jīng)的展覽館轉(zhuǎn)向商場乃至戶外，展出方式也從單純的欣賞轉(zhuǎn)向能與部分展品接觸和互動。展品之變，折射著國人眼光之變，迎合著國人需求之變。

“但不變的，是對便利的追求，便利是通貿(mào)的靈魂。進(jìn)博會之后，將有更多更新的產(chǎn)品更為踴躍地入境，也必將加速我們監(jiān)管方式的創(chuàng)新與變革，為各類進(jìn)口展品提供更為個性化的監(jiān)管和通關(guān)服務(wù)?！笔Y雪敏說。

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