測一測民主測評的含金量

——浙江省軍區(qū)某海防團著力提升民主測評質(zhì)效的調(diào)查與思考

民主測評是部隊發(fā)揚民主的重要形式和渠道。在士兵入黨、考學、提干、士官選改等涉及官兵切身利益的敏感時刻，都要組織民主測評，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。然而，這項源遠流長的民主制度，在基層部隊落實得如何，效果怎么樣？1月上旬，記者走進浙江省軍區(qū)舟山警備區(qū)某海防團一探究竟。

座談中，官兵們反映，民主測評在基層落實總體是好的，但存在的問題也不容忽視。

——民主測評咋先“統(tǒng)一思想”？“同志們，考驗面前要增強集體榮譽感……”某連平時官兵關(guān)系比較緊張，機關(guān)來測評單位風氣情況時，指導(dǎo)員提前集合全連官兵作思想發(fā)動，最終測評滿意度高達95%以上；

——一次測評為何3分鐘就完成？“測評時間30分鐘，請大家本著對同志負責的態(tài)度，公平公正投出你們手中一票……”政治處徐干事在某營測評干部履職盡責情況，盡管再三強調(diào)要認真，可仍有人3分鐘就答完離場，一些同志甚至是同一選項“一勾到底”；

——先進典型緣何“丟了選票”？某連組織黨員民主測評，各項工作呱呱叫的上士張文斌選票竟然墊底。原來，張文斌工作上敢于較真碰硬。戰(zhàn)士小李內(nèi)務(wù)衛(wèi)生標準不高，他多次提出批評；小王軍事素質(zhì)薄弱，他在黨小組會上進行“炮轟”。張文斌的“倔脾氣”，讓大家感到與他不好相處……

對測評對象不熟悉，測評只能跟著感覺走；測評選項大而空，官兵最想評價的內(nèi)容沒有涉及……種種現(xiàn)象影響了民主測評的含金量。

隨后，該團把查糾出來的民主測評中存在的問題，在團局域網(wǎng)上曬了出來，鼓勵官兵參與“把脈問診”，查究民主測評“變了味”的根源。

思想擺位不正是首因。網(wǎng)友“海防戰(zhàn)士”坦言：“作為普通一兵，我們感到自己人微言輕，手中選票并不能左右決策結(jié)果，既然如此，那就‘你好我好大家好’，次次都投‘滿意票’”。

“狹隘的本位主義影響了公平公正?！辈簧倬W(wǎng)友指出，有的官兵存在“小團體主義”“老鄉(xiāng)情結(jié)”，心里總想著為“自己人”拉投選票。

“組織不夠正規(guī)也是一個重要因素?！本W(wǎng)友“帶兵人”說，營連組織民主測評，經(jīng)常是利用看新聞后、集合點名前、政治教育間隙等時間從便從簡進行，時間倉促，只能草草了事。久而久之，官兵心里就產(chǎn)生了民主測評“走過場”的錯誤認識。?

測評結(jié)果難追蹤影響了參評積極性?！靶问缴嫌邪逵醒郏珳y評一結(jié)束，工作組就帶著問卷走了，測評結(jié)果難追蹤……”不少官兵很想知道自己的“一票”到底發(fā)揮了什么作用，卻無從查起，這也影響了他們的參評熱情。

“民主測評不能流于形式，必須回歸‘正軌’，否則貽害無窮?！痹搱F黨委重拳出擊，打出了一套漂亮的整治組合拳。

加強教育，提高認識。組織全團官兵學習《政治工作條例》和《中國共產(chǎn)黨軍隊支部工作條例》等條例法規(guī)，講清民主測評中做“老好人”“旁觀者”和搞小團體、本位主義等的危害性，幫助官兵客觀公正地發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

細化內(nèi)容，規(guī)范測評。改進測評形式，用百分制或十分制的記分方式作量化評估，代替簡單以“優(yōu)秀、合格、不合格”為標準的概略測評。本著“有經(jīng)常性工作接觸和相對知情”的原則劃定測評參加人員，做到既有上級評、又有下級評，既有干部評、又有戰(zhàn)士評，從不同層面、不同視角對考評對象進行“透視”和“掃描”，防止片面性。

嚴肅紀律，獎優(yōu)罰劣。該團研究制訂了《關(guān)于做好民主測評若干規(guī)定》等剛性文件，進一步明確細化測評紀律。對民主評議流于形式、失真失實的，責令重新來過；對那些不講原則影響測評公正的同志進行嚴肅處理。

結(jié)果追蹤，公開透明。團里建立民主測評意見建議網(wǎng)上信箱，及時回復(fù)和解答官兵在民主測評過程中的疑問；建立民主測評結(jié)果反饋制度，將民主測評結(jié)果以適當方式向參與人員反饋，提高測評工作的透明度。

“如今的測評，測的是實情，說的是心里話，這才是真正的民主測評。”記者了解到，“改進版”的民主測評一經(jīng)實施，就贏得了官兵的紛紛點贊。

（《解放軍報》2016年01月18日 05版）