3月2日，習近平主持召開十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議強調(diào)，真抓實干堅定實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面。連日來，參加兩會的解放軍和武警部隊代表委員認真學習領(lǐng)會習主席重要講話精神，他們圍繞“軍民融合”都談了些什么？請關(guān)注今日出版的《解放軍報》帶來的報道——

?

3月6日，解放軍和武警部隊代表團舉行小組會議。圖為軍隊人大代表降巴克珠發(fā)言。解放軍報記者 周朝榮攝

把軍隊建設(shè)融入國家發(fā)展大棋盤

——解放軍和武警部隊代表委員熱議不斷推進軍民融合

■解放軍報記者 韓國賢

富國才能強軍，強軍才能衛(wèi)國。

3月2日，習主席在十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議上強調(diào)指出：“黨的十九大強調(diào)要堅定實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。我們要深入貫徹黨的十九大精神，增強使命感和責任感，真抓實干，緊抓快干，不斷開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面。”

連日來，參加兩會的解放軍和武警部隊代表委員認真學習領(lǐng)會習主席重要講話精神，一致認為：站在新的歷史起點上，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平強軍思想，堅持富國和強軍相統(tǒng)一，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系能力，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供強大動力和戰(zhàn)略支撐。

富國強軍，離不開融合發(fā)展戰(zhàn)略的托舉

習主席強調(diào)指出，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的重大決策，是應(yīng)對復雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措。

“習主席用三個‘重大’指明，軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。”出席兩會的代表委員深深感到，軍民融合事關(guān)改革強軍進程，關(guān)乎國家前途命運。軍地雙方要以前所未有的勇氣、前所未有的智慧、前所未有的熱情，投身軍民融合實踐，把軍隊建設(shè)融入國家發(fā)展大布局。

富國與強軍相統(tǒng)一，離不開軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的托舉。黑龍江省軍區(qū)副司令員邱月潮代表作了這樣的比喻：軍民融合就像充滿韌性的杠桿，在“武器裝備”“科技創(chuàng)新”“人才培養(yǎng)”“社會服務(wù)和軍事后勤”“新興領(lǐng)域”等支點上，撬動量能巨大的地方資源要素服務(wù)國防和軍隊建設(shè)，最終實現(xiàn)資源要素合理流動、最佳配置，經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，雙向支撐拉動。

軍事對抗比拼的是國家戰(zhàn)爭潛力和國防實力，所涉及和需要的資源，幾乎覆蓋了整個國家的戰(zhàn)略資源。未來的信息化戰(zhàn)爭，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換節(jié)奏更快，戰(zhàn)爭準備時間更短，戰(zhàn)場打擊效率更高，必須在很短的時間內(nèi)聚合強大的戰(zhàn)爭能量，構(gòu)筑全方位的安全防御和進攻體系?！叭绻f戰(zhàn)爭的前臺是軍隊的較量，那么戰(zhàn)爭的后臺則是軍民融合深度的較量。誰融合得快，誰就掌握主動；誰融合得深，誰就贏得先機?！?邱月潮代表說，“必須把軍事需求牢牢貫穿于國家各項建設(shè)中，把作戰(zhàn)能力建設(shè)深深植根于經(jīng)濟社會發(fā)展中，實現(xiàn)平時與戰(zhàn)時、戰(zhàn)爭潛力與戰(zhàn)爭實力的順暢轉(zhuǎn)換。”

針對不同特點，對軍民融合發(fā)展進行科學謀篇布局

“從世界范圍看，當代科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和新軍事變革的發(fā)展，使國防經(jīng)濟與社會經(jīng)濟、軍用技術(shù)與民用技術(shù)的結(jié)合面越來越廣，融合度越來越深?！痹娛陆?jīng)濟學院教授吳少華代表，在國防經(jīng)濟學術(shù)研究領(lǐng)域積淀深厚。他解釋說，適應(yīng)這種變化，世界各國軍隊都在作出適合自身特點的改革和調(diào)整，尤其強調(diào)將軍隊建設(shè)納入國家總體戰(zhàn)略規(guī)劃，注重軍事力量與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，既保證軍事實力較快增長，又力求綜合國力迅速提高。

2017年1月，河北省軍民融合促進會成立，軍地雙方就如何借力京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加快河北軍民融合發(fā)展步伐出謀劃策。無獨有偶，地處西北的傳統(tǒng)軍工大省陜西省，正以西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為試點樣本，探索釋放“一帶一路”建設(shè)與軍民融合發(fā)展之間協(xié)同互動的政策紅利。

“兩地有一個共同點，那就是以國家視野宏觀謀劃，靠區(qū)位優(yōu)勢精準發(fā)力，對當?shù)剀娒袢诤习l(fā)展進行科學的謀篇布局?！眳巧偃A代表說。

我國幅員遼闊，不同地區(qū)之間人口、資源、環(huán)境等諸多方面差異明顯，不同戰(zhàn)略方向的需求各不相同。中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》明確提出，把經(jīng)濟布局調(diào)整同國防布局完善有機結(jié)合起來，不斷提高經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展水平。

這一提法引發(fā)各方高度關(guān)注。軍民融合發(fā)展布局是什么、布什么、怎么布，已成為軍地各級學習理解和貫徹落實軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的一道必答題。安徽省軍區(qū)司令員楊征代表說：“只有堅持分類指導、因地施策、精準發(fā)力，才能確保實現(xiàn)全國軍民深度融合‘一張圖’規(guī)劃、‘一盤棋’布局。”

在重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點行業(yè)取得實效

2017年10月，空軍后勤部與5家地方優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，“成系統(tǒng)、整建制、全覆蓋”推進后勤物流軍民融合。這是空軍后勤部緊扣戰(zhàn)斗力這個標準，深入貫徹習主席軍民融合重大戰(zhàn)略思想的重要實踐。

山東青島，古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，以三沙路這條軍民共建道路為軸線，布局“技術(shù)裝備保障中心”“軍地人才培養(yǎng)中心”“綜合保障協(xié)作中心”“軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心”“園區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理中心”等5大中心。昔日荒蕪的海岸崛起一座現(xiàn)代化的新城。

類似的實例還有很多。黨的十八大以來，軍地雙方主動作為，以制度創(chuàng)新為重點任務(wù)，以破解影響制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題為主攻方向，已經(jīng)探索出了一些新模式和可復制推廣的經(jīng)驗做法。

“深處種菱淺種稻，不深不淺種荷花?！贝砦瘑T們認為，對于軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，軍地雙方不能有喘口氣、歇歇腳的想法，而是要“真抓實干，緊抓快干”，在夯實基礎(chǔ)的同時，積極探索，奔跑前行，尋找到一套合適施工方法。

“國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)是推動軍民融合深度發(fā)展的‘試驗田’，隨著十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議審議通過《國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案》及第一批創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)名單確定，軍民融合深度發(fā)展必將會迎來加速期?！边@是許多代表委員的共同判斷。

不謀全局者不足以謀一域。當前，各地要強化思想和戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略在各地區(qū)各部門落地生根，在重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點行業(yè)取得實效?！爸灰嬲龅脚c國家發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同呼應(yīng)，就一定能探索出一條具有本地特色、滿足軍地需求的軍民融合深度發(fā)展新路子?！眳巧偃A代表說。

（解放軍報北京3月6日電）?

?