二
2015年11月24日,一場瑞雪初霽,中央軍委改革工作會議在北京召開。重塑組織形態(tài),大刀闊斧全面深化改革,有效解決制約我軍建設的體制結構突出問題——深化國防和軍隊改革動員令響鼓重槌,傳檄萬里。
中央軍委改革工作會議于2015年11月24日至26日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議并發(fā)表重要講話。解放軍報記者 馮凱旋 攝
從這一天開始,這支剛剛度過88歲生日的人民軍隊,向外界傳遞著日新月異的“新聞播報”——
2015年的最后一天,陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊正式成立。
進入2016年,動作更加密集:1月11日,全新調整組建的軍委機關各部門集體亮相;2月1日,東、南、西、北、中五大戰(zhàn)區(qū)成立大會舉行;9月13日,中央軍委聯(lián)勤保障部隊成立大會舉行……
中國人民解放軍陸軍領導機構、中國人民解放軍火箭軍、中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊成立大會2015年12月31日在八一大樓隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊授予軍旗并致訓詞。解放軍報記者 馮凱旋 攝
舊番號光榮走進軍史館,新公章印出鮮紅履痕,原先的軍隊架構被全新的格局取代——
原四總部完成使命,軍委機關15個部門走上歷史舞臺。多部門制取代總部制,“多聲部”融匯成的“一架大鋼琴”,圍繞同一個主旋律奏響“同一首歌”;
刊發(fā)著《休刊詞》的原七大軍區(qū)報紙,墨香遠去。全新亮相的五大戰(zhàn)區(qū),各軍種軍服出現(xiàn)在同一個作戰(zhàn)指揮室里,聯(lián)結成涵蓋全維作戰(zhàn)空間的嶄新指揮鏈條。
當時鐘指向2016年歲末,12月2日至3日,中央軍委軍隊規(guī)模結構和力量編成改革工作會議在北京召開,跨越時代的力量重塑攻堅戰(zhàn)又拉開大幕。
2017年4月27日,國防部例行記者會披露,陸軍18個集團軍番號撤銷,調整組建后的13個集團軍番號公布。與此同時,陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊中新型作戰(zhàn)力量的組建,標志著規(guī)模結構和力量編成改革取得重要突破。
就在這場記者會之前,全軍新調整組建的84個軍級單位主官齊聚北京;之后,新調整組建的軍隊院校、科研機構、訓練機構主要領導共聚京城;2018年1月10日,調整領導指揮體制后的武警部隊正師級以上單位主要領導會集首都……他們肩負共同的光榮任務——受領黨的領袖、軍隊統(tǒng)帥的時代號令。
訓令訓詞,震山撼岳;軍旗飄飄,闊步向前。這場攻堅戰(zhàn)后,我軍規(guī)模更加精干,結構更加優(yōu)化,編成更加科學,從根本上改變了長期以來陸戰(zhàn)型力量結構,邁出由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變的一大步,以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系正在形成。
歷史的輝煌寫滿歷史星空,時代的課題必須作出時代解答——不改革,不全面改革,不徹底改革,我軍是打不了仗、打不了勝仗的!然而,頑瘴痼疾積存多年,破解體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題如涉急流險灘。必須以巨大的勇氣和擔當,沖破思維定勢、利益藩籬,告別零敲碎打、修修補補,向著整體性變革、革命性重塑破障挺進。
歷史把最艱巨的改革重擔交給了這一代中國軍人。因其波瀾壯闊,惟其恢宏深刻,為什么改、改什么、怎么改?這些巨大的問號,必須拉直——
“改革不是改向,變革不是變色”。這是堅持黨對軍隊絕對領導、貫徹軍委主席負責制的進一步固化和完善,是中國特色社會主義軍事制度的薪火相傳、時代新篇。當年舉幟起義,一路烽火萬里,留下來的一雙草鞋、半截皮帶、幾枚銀元,靜靜躺在部隊的軍史館里。然而,記憶不滅,軍魂永生。為實現(xiàn)強軍目標,多少部隊撤并降改,但血火榮光永存。全軍將士守護著八角樓的燈光、三灣楓樹坪的濃蔭,踏上新長征,走進新時代——這就是強軍興軍的政治考量。
大開大合,大破大立,蹄疾步穩(wěn),“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”全新格局、“軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊”作戰(zhàn)指揮體系和“軍委—軍種—部隊”領導管理體系得以確立。改革,在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)邁出歷史性步伐、實現(xiàn)歷史性突破、取得歷史性成果,人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。與此同時,軍官法、兵役法,軍費管理、軍人工資,住房醫(yī)療保障、退役管理保障等等,一系列體現(xiàn)中國軍隊特色和軍事職業(yè)特點、增強軍人職業(yè)榮譽感自豪感的政策制度正在加緊制定,現(xiàn)代軍事政策體系正在加快構建。所有這些,都是為了讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā),讓一切軍隊現(xiàn)代化建設的源泉充分涌流——這就是強軍興軍的時代答卷。
改革的要義是強筋骨、通血脈、消臃腫,讓戰(zhàn)斗力要素聚指成拳,迸發(fā)活力。(資料圖)
機關,基層;將軍,士兵;老兵,新兵……改革觸及每一支部隊、每一名官兵。神州大地,上演著和平年代最大規(guī)模的部隊移防換防、轉隸,上演著前所未有的大調整、大融合。告別老營盤,踏上新征程,無不考驗著每名軍人的大忠大孝、鐵骨柔情。北京城里,僅原總部機關正師級以上機構就減少200多個,人員精簡三分之一。層級減了,機制要理順;等級降了,心態(tài)要調整;編制少了,人員要分流。轉變勢在必行,考驗何其艱巨!要想最終贏得改革攻堅戰(zhàn)的勝利,就必須承受改革陣痛、勇?lián)母锎鷥r——這就是強軍興軍的任重道遠。
“志合者,不以山海為遠?!币粡埲碌闹袊娛碌貓D已經繪就,一支紅色軍旅的新長征正在跨越萬水千山。仰望八一軍旗,凝視全新番號,全軍官兵眼前鋪展著充滿生機的陣地,心中涌動著躍馬出征的豪情。
“計利當計天下利,求名應求萬世名?!秉h的十九大剛剛閉幕,“強軍路上新風采”全軍攝影展在北京開幕,200多幅精彩圖片中有一幅引人注目——全軍各部隊全新的胸標臂章全圖。如果說,我軍走過的血火年代充滿艱苦卓絕,那么,這張全圖背后,同樣飽含無畏的沖鋒、艱辛的跨越、偉大的擔當。
關于這場舉世關注的“中國軍改”,兩份外媒評論意味深長——
美國《外交政策》評論道:習近平領導了中國自1949年以來最為深刻的一次軍隊改革,使解放軍“變得更加聰明,規(guī)模更加精干,行動更加有效,實力更加強大”。
俄羅斯《獨立報》評論稱:“習近平改變了中國軍隊的面貌。”