政協(xié)委員為粵港澳大灣區(qū)建言獻策：轉(zhuǎn)接港澳軟實力

人民網(wǎng)北京3月12日電 (記者單薇) 過去兩年中，“粵港澳大灣區(qū)”成為高頻詞，越來越為全國所矚目。5日，李克強總理在政府工作報告中指出，出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作。這是政府工作報告第二次提及“粵港澳大灣區(qū)”。2017年全國兩會上，“粵港澳大灣區(qū)”首次被寫入《政府工作報告》，正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。

在今年的全國政協(xié)十三屆一次會議上，粵港澳大灣區(qū)尤其為廣東、香港的委員們所關注、熱議。他們紛紛表示，看好該區(qū)的發(fā)展。委員們帶來了不少相關的提案和建議，為打造這個世界級大灣區(qū)積極建言獻策。

粵港澳大灣區(qū)：極具條件成為世界級大灣區(qū)

“當前，全球經(jīng)濟總量約60%來自港口海灣地帶及其直接腹地?；浉郯拇鬄硡^(qū)人口聚集度高、經(jīng)濟潛力大，擁有世界上最大的海港群和空港群，制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈完整，極具條件成為世界級灣區(qū)。”3月9日，在全國政協(xié)十三屆一次會議第二次全體會議上，全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席王榮做了“支持粵港澳聯(lián)手打造世界級大灣區(qū)”的大會發(fā)言。

不少港籍政協(xié)委員表示看好大灣區(qū)發(fā)展?！拔艺J為大灣區(qū)是個很好的建議，非常有前途。10年后，粵港澳大灣區(qū)有可能會超過東京灣區(qū)和紐約灣區(qū)。香港、澳門連同廣東的9個城市2016年的GDP已經(jīng)占了全國GDP的大約13%，如果繼續(xù)這樣下去的話，前景非常厲害。”全國政協(xié)委員、香港莊士集團主席莊紹綏說。

全國政協(xié)委員、香港麗輝國際控股有限公司主席李胥認為，香港和大陸的人員流動非常頻繁、密集，未來一定會共同參與到粵港澳大灣區(qū)建設中來?！皣医o了很多優(yōu)惠政策，我覺得粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟合作前景非常繁榮?！?/p>

建立國家層面協(xié)調(diào)機制 粵港澳聯(lián)手打造大灣區(qū)

廣東省政協(xié)主席王榮在3月9日的發(fā)言中表示，粵港澳聯(lián)手打造大灣區(qū)，首要的是建立國家層面的協(xié)調(diào)機制。他提到，粵港澳處于“一國、兩制、三關區(qū)”體制機制框架之下，會晤對話多，禮節(jié)客套繁縟，整合機制缺失。為此，必須強化國家層面的協(xié)調(diào)，破解體制機制束縛。建議設立粵港澳大灣區(qū)建設協(xié)調(diào)機構，由國家領導人牽頭，國家有關部委和粵港澳三地政府參加。

全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席陳怡霓表示：“內(nèi)地和港澳實施的是“一國兩制”制度，這是我們粵港澳灣區(qū)跟其它的灣區(qū)不一樣的地方。怎樣融合好，需要創(chuàng)新思路才行?！?陳怡霓認為，這種協(xié)調(diào)上的難度雖然是一個短板，但如果能有突破的話，就會形成制度優(yōu)勢?！叭绻堰@個制度的優(yōu)勢發(fā)揮出來的話，我覺得粵港澳灣區(qū)的愿景是非常好的，有希望比其他灣區(qū)做得更好?！彼f。

香港麗輝國際控股有限公司主席李胥建議，內(nèi)地和香港的制度和法律不一樣，在粵港澳大灣區(qū)怎樣結合和落實，是很關鍵的一點，比如說稅收法怎樣制定，這決定著香港未來對粵港澳大灣區(qū)的投資情況。

在3月9日的發(fā)言中，王榮也提出了對粵港澳大灣區(qū)機制創(chuàng)新的建議。比如，改革口岸設置，提高貨物和人員通關效率；在廣東自貿(mào)區(qū)設置貿(mào)易自由港，實行國際通行的自由貿(mào)易政策。另外，建設國際商業(yè)銀行，推動基金、保險等金融產(chǎn)品跨境交易。

建立國際人才港 轉(zhuǎn)接港澳軟實力

“改革開放40年中，港澳更多投入的是資金和技術。未來40年，希望借助粵港澳大灣區(qū)這個契機，把香港和澳門整體的軟實力轉(zhuǎn)接過去，包括人才、經(jīng)營管理經(jīng)驗等?！痹趦?nèi)地生活了20多年的全國政協(xié)委員、香港洪氏集團副董事長洪明基說。

他表示，某些唱衰香港的言論，不單單是忽視了香港在過去的貢獻，也忽視了它未來參與到國家政策中的能量和資源。在軟實力方面，“香港的現(xiàn)代服務業(yè)人才，比如金融人才，我覺得在全國是鳳毛麟角的。”洪明基在他的提案里，建議在廣州南沙新區(qū)建立國際人才港，將其打造成為“硅谷”式的人才港和科技基地，聚集港澳臺人才和外國留學生。

“我們必須要找一塊土壤，能夠讓港澳人才和海外人才在這里世代扎根下去，為我們?nèi)ブ\發(fā)展。我覺得大灣區(qū)是一個特別適合的地點。”洪明基解釋。他帶來的另一個提案，建議保障港澳居民在內(nèi)地的教育、就業(yè)、生活和醫(yī)療。比如，免試招錄港澳大學生，簡化廣深港高鐵的買票程序，使港澳居民返鄉(xiāng)證和內(nèi)地居民身份證獲得同等認可，簡化辦就業(yè)證程序等。

“更重要的是你要有一些朋友，你在這個地區(qū)有朋友，生活上適應得肯定就會快一些，所以政策也要配合他們建立‘朋友圈’才行。”他特別提到。

全國政協(xié)委員、莊士集團主席莊紹綏表示，粵港澳大灣區(qū)也是對接東南亞、歐洲等“一帶一路”沿線國家的必經(jīng)之路。伴隨著越來越多內(nèi)地企業(yè)走向“一帶一路”，香港作為“超級聯(lián)系人”，將在高端服務業(yè)領域發(fā)揮越來越重要的作用，共謀“一帶一路”的廣闊市場。

“今后的趨勢不會是內(nèi)地人移民去香港，而是香港人更多地到內(nèi)地來。香港地少人多，房價物價高，內(nèi)地有更多的機會?！鼻f紹綏認為，隨著港珠澳大橋、深中通道的開通，粵港澳一小時生活圈正在形成，會有更多香港人來粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。為此，他建議修建學校和醫(yī)院，為香港居民提供在港同等條件的醫(yī)療和教育。

3月9日，國家發(fā)展改革委主任何立峰在“部長通道”上表示，推進粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的編制已基本完成，有利于粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展的一批重大基礎設施項目正在加快推進，有利于粵港澳三地人員往來、貨物往來、資金往來的機制、政策、舉措正在密集磋商，成熟一項推出一項。眾人矚目的粵港澳大灣區(qū)，正蓄勢待發(fā)。

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