法治反腐 行穩(wěn)致遠(yuǎn)

■記者 侯 磊

“看來，做了很多功課！”

煦陽暖春，京西賓館，解放軍和武警部隊代表審議監(jiān)察法草案。當(dāng)武警部隊紀(jì)律檢查委員會書記王小鳴代表，把打印出來的PPT文稿分發(fā)給大家時，代表們不禁感嘆。

文稿上，王小鳴代表用不同的色彩和圖形模塊作了區(qū)分，有關(guān)監(jiān)察法草案的條款說明和意見建議一目了然。

“監(jiān)察法是反腐敗國家立法，是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律。”王小鳴代表說，制定監(jiān)察法對于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度，實現(xiàn)立法與改革相銜接，以法治思維和法治方式開展反腐敗工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。隨后的審議中，他就一些具體條款接連提了11條修改意見。

大智興邦。在第73集團(tuán)軍政委楊誠代表看來，深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的事關(guān)全局的重大政治體制改革，是強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署。

“觀時而制法，因事而制禮?！睏钫\代表說，制定監(jiān)察法是深化國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié)，是大勢所趨，也是水到渠成。

有人說，權(quán)力失去監(jiān)督猶如猛虎出籠，便會禍害橫生。正如習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把籠子扎緊一點，牛欄關(guān)貓是管不住的，空隙太大，貓可以來去自如。

“法者，治之端也?！敝醒胲娢ㄎ瘯浰蔚ご碚f，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求相比，我國的監(jiān)察體制機(jī)制存在著明顯不適應(yīng)問題。制定監(jiān)察法明確監(jiān)察委員會是行駛國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，通過國家立法把黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制固定下來，利于構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

攥指成拳，方合力而勝。宋丹代表表示，之前，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)反腐敗職能分別行使，存在交叉重復(fù)，沒有形成合力。深化國家監(jiān)察體制改革，利于把反腐敗資源集中起來，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，從而形成合力反腐的強(qiáng)大態(tài)勢。

立案偵查職務(wù)犯罪254419人，挽回經(jīng)濟(jì)損失553億余元……五年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以雷霆萬鈞之勢，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。

“物不因不生，不革不成。” 改革的深化要求法治保障，法治的實現(xiàn)離不開改革推動。回顧幾年來的成就，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)軍事部政委廖正良代表感慨地說，通過制定監(jiān)察法，把黨的十八大以來在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中形成的新理念新舉措新經(jīng)驗以法律形式固定下來，利于鞏固國家監(jiān)察體制改革成果，保障反腐敗工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

11日，表決通過憲法修正案；13日，審議監(jiān)察法草案……在廖正良代表看來，今年人民代表大會的這一安排，及時將憲法修改所確立的監(jiān)察制度進(jìn)一步具體化，是我們黨以憲執(zhí)政、以憲治國的生動實踐和鮮明寫照。

春天的腳步，從不曾放緩。

“法令既行，無往不勝。”代表們相信，隨著憲法修正案和監(jiān)察法的審議通過，我們黨以法治思維和法治方式懲治腐敗的偉大事業(yè)，也必將在大好春光里繼續(xù)堅定前行。