治國(guó)有常，而利民為本。

——《深化伙伴關(guān)系?增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講》等文中引用

解讀

習(xí)近平引述的這句古語(yǔ)，充分體現(xiàn)出以人民為中心的執(zhí)政觀念。人民至上，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的價(jià)值底色。習(xí)近平表達(dá)過(guò)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”這樣的宏愿，也說(shuō)過(guò)“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就會(huì)一事無(wú)成”這樣的為政哲理。從2014年的“讓人民生活得更加美好”，到2017年的“讓人民生活更加幸福美滿(mǎn)”，習(xí)近平關(guān)心的民生領(lǐng)域涉及方方面面，包括醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、扶貧等。

以人民為中心的發(fā)展思想，是對(duì)全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的新詮釋?zhuān)彩俏覀儧_刺全面小康征程的指南。黨的十九大提出，必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。

原典

老子曰：“治國(guó)有常，而利民為本；政教有道，而令行為右。茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗。故圣人法與時(shí)變，禮與俗化。衣服器械，各便其用；法度制令，各因其宜。故變古未可非，而循俗未足多也。”

——文子《文子?上義》

釋義

《文子》為戰(zhàn)國(guó)文子所作，上面這段話見(jiàn)于《文子?上義》，為其師老子語(yǔ)錄。

“治國(guó)有常，而利民為本?！边@句話意思是說(shuō)，治國(guó)有常規(guī)，而以利民為根本。

晚于《文子》三百余年的《淮南子》也有類(lèi)似表述：“故圣人制禮樂(lè)，而不制于禮樂(lè)。治國(guó)有常，而利民為本；政教有經(jīng)，而令行為上。茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊?！?/p>

《文子》與《淮南子》的關(guān)系殊難判斷，《文子》的大半內(nèi)容與《淮南子》相似。今人據(jù)1973年河北定縣（今定州）漢墓竹簡(jiǎn)，證明《文子》早于《淮南子》，是戰(zhàn)國(guó)時(shí)著作。