先找準(zhǔn)糾治措施本身的問題，才能祛除“五多”

年年糾治“五多”，“五多”問題年年糾治不絕，根子究竟在哪兒？

“這個問題的根源，應(yīng)該不在‘五多’本身，而是出在糾治‘五多’問題的措施上。”徐春紅反思。

為此，徐春紅帶領(lǐng)調(diào)研組改變策略，直接由調(diào)研“五多”問題，轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)研糾治“五多”措施的問題，俯下身子收集官兵意見建議，官兵們一下子打起了精神，踴躍發(fā)言。

“天天講‘五多’，可到底什么是‘五多’，怎么樣才算多，措施里通常沒有明確的規(guī)定，通知下發(fā)了，誰也不承認(rèn)自己的是‘五多’，糾治自然無處‘動刀’。”某旅勤務(wù)保障營教導(dǎo)員宋發(fā)認(rèn)為，不明確“五多”，就像戰(zhàn)場上分不清敵友，無法對敵開火。

對此，某旅組織科干事曾湘感同身受：“不只‘五多’身份不明，還有一些措施內(nèi)容同樣模糊不清，放之四海而皆準(zhǔn)，讓基層看了摸不著頭腦，不知如何落實?！?/p>

曾湘介紹，以前試行的某減負(fù)措施曾明確提出：各類會議要嚴(yán)格按照法規(guī)權(quán)限、時限召開，不得隨意擴(kuò)大參會人員，“但法規(guī)權(quán)限在哪里、具體時限有什么要求、哪些需要擴(kuò)大哪些不需要擴(kuò)大……基層也搞不清楚，在實際落實過程中，很多會議依舊擴(kuò)大到基層營連?！?/p>

“有些措施，根本不切合基層實際，一看就是坐在辦公室里想出來的，這樣的措施下發(fā)下來，怎能有效果？”某旅偵察營文書牛煜杰舉了一個例子——

某減負(fù)措施規(guī)定：機(jī)關(guān)各部門每天只能在下午五點半下發(fā)一次文電通知，有緊急通知下發(fā)需找值班首長簽批。如此，機(jī)關(guān)干部為了減少麻煩，能不找首長就不找，各科工作以部門為單位匯總齊全后，按規(guī)定時間下發(fā)?？瓷先ッ刻旖邮盏奈碾姅?shù)量減少了，但要落實的工作一點沒減少，有些工作本來白天可以完成，現(xiàn)在晚上一撥接一撥地來，大家不得不加班加點。

對此，基層官兵也有普遍性認(rèn)識——為了減負(fù)而減負(fù)，不深層次剖析問題背后的根源，有針對性地解決問題，這樣制定出來的措施，效果可想而知。

缺乏獎懲措施，也是各項機(jī)制運行不力的重要因素。“沒有明確制造‘五多’該受何種處罰，就像法律收錄某項罪名，卻沒有出臺相應(yīng)的懲罰措施一樣可怕。”某旅紀(jì)委副書記翟峰由衷感慨，他當(dāng)兵近20年，走過很多單位，還沒聽聞哪個人因制造“五多”而被追責(zé)。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。

很多糾治“五多”的通知，通常都是一下了之，再也沒有人過問，再也沒有人較真，基層當(dāng)然會把它當(dāng)成一紙空文。措施一個接一個，本身就降低了措施的力度，增加了基層的麻木感，時間長了，壓減“五多”的措施本身也成了“五多”。