來源：解放軍新聞傳播中心融媒體 發(fā)布：2019-03-12 14:06:36
國防動(dòng)員系統(tǒng)官兵的追夢(mèng)誓言：寫好新時(shí)代民兵工作的下篇文章
牢記習(xí)主席囑托 做好新時(shí)代國防動(dòng)員工作
自2013年以來，連續(xù)6年，習(xí)主席的“兩會(huì)時(shí)間”，都會(huì)在解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上擘畫強(qiáng)軍藍(lán)圖、指引奮進(jìn)方向……
從“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)”的強(qiáng)軍目標(biāo)，到“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”，再到全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面，習(xí)主席從目標(biāo)樹立、定位措施及具體抓手，繪制了一幅強(qiáng)軍興軍的清晰路線圖。
黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥對(duì)國防和軍隊(duì)建設(shè)念茲在茲，對(duì)廣大官兵飽含深情。國防動(dòng)員系統(tǒng)官兵和廣大民兵預(yù)備役人員將主席的囑托記于心間、裝進(jìn)遠(yuǎn)征的行囊，將“改革創(chuàng)新”“銳意進(jìn)取”“融合發(fā)展”的足跡印刻在強(qiáng)軍征途上。
強(qiáng)軍目標(biāo)：不負(fù)時(shí)代，唯有實(shí)干
2013年3月11日，習(xí)主席在出席十二屆全國人大一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)指出，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。
主席的號(hào)令，無疑為國防動(dòng)員系統(tǒng)官兵和廣大民兵預(yù)備役人員苦干實(shí)干奮斗指明了方向。
現(xiàn)如今，國防和軍隊(duì)改革進(jìn)入決勝階段，強(qiáng)軍興軍的接力棒歷史性地傳遞到了我們這一代人手中，靠什么去描繪人民軍隊(duì)更加波瀾壯闊的未來畫卷？廣大國動(dòng)人將心聲印刻在主責(zé)主業(yè)上：唯有實(shí)干，才能不負(fù)時(shí)代，不負(fù)習(xí)主席的囑托。
“任何偉大的事業(yè)，都始于夢(mèng)想而成于實(shí)干。”在河北省衡水軍分區(qū)司令員孫桂芝身上，凝結(jié)著國防動(dòng)員系統(tǒng)官兵強(qiáng)軍興軍的共同信念?！巴晟茋绖?dòng)員系統(tǒng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，鍥而不舍、久久為功?！?/p>
習(xí)主席在黨的十九大報(bào)告中作出“完善國防動(dòng)員體系”的重大工作部署，簡明扼要，又極具豐富內(nèi)涵，需要廣大國動(dòng)人深刻領(lǐng)會(huì)要義的同時(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
人比山高，腳比路長。孫桂芝說，國防動(dòng)員體系涉及理論政策體系、法律法規(guī)體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、工作落實(shí)體系、檢驗(yàn)評(píng)估體系等多個(gè)方面，而完善國防動(dòng)員體系又面臨著法規(guī)政策操作性不強(qiáng)、軍地專業(yè)人才缺失、協(xié)調(diào)難度大等現(xiàn)實(shí)矛盾，作為新時(shí)代國動(dòng)人，應(yīng)該主動(dòng)找載體，靠上去抓落實(shí)。
“社會(huì)主義是干出來的”，習(xí)主席的話是號(hào)令、是鞭策。
“踐行強(qiáng)軍目標(biāo)，就是要將其具體化。”廣西貴港市覃塘區(qū)人武部政委羅文義說，“武裝工作是人民戰(zhàn)爭思想的重要實(shí)踐平臺(tái)，特別是民兵工作和兵役工作，更是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。對(duì)基層人武部而言，首要的任務(wù)就是建強(qiáng)民兵隊(duì)伍，同時(shí)盡最大努力為軍隊(duì)征集優(yōu)秀兵員?！?/p>
兵員征集，是國防動(dòng)員系統(tǒng)的主業(yè)之一，也是近年來頗具挑戰(zhàn)的一項(xiàng)工作。為著眼有效破解“當(dāng)兵冷、征兵難”的問題，省軍區(qū)系統(tǒng)各級(jí)單位按照上級(jí)指示要求，在實(shí)干中探求思路，出臺(tái)多項(xiàng)激勵(lì)措施，嚴(yán)密組織實(shí)施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)落實(shí)，兵員整體質(zhì)量明顯提升，征兵形勢(shì)平穩(wěn)向好。
軍民融合：雙向支撐，行穩(wěn)致遠(yuǎn)
2015年3月12日，習(xí)主席在出席十二屆全國人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們黨長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。
“近幾年，湖北省的軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、科技協(xié)同創(chuàng)新、國防動(dòng)員建設(shè)、服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建‘六大工程’，成績喜人。”在年前的湖北省兩會(huì)上，湖北省人大代表、湖北省軍區(qū)司令員馬濤說，“湖北軍民融合充滿生機(jī)活力，隨著力度持續(xù)加大，必將對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)帶來巨大推動(dòng)作用?！?/p>
同樣將軍民融合相關(guān)議題帶進(jìn)地方兩會(huì)的還有山東省青島市黃島區(qū)人大代表、區(qū)人武部政委閆明智。
隸屬于黃島區(qū)的西海岸新區(qū)是我國設(shè)立的第9個(gè)國家級(jí)新區(qū)，承擔(dān)著軍民融合和海洋強(qiáng)國兩大國家戰(zhàn)略實(shí)踐任務(wù)，被賦予創(chuàng)建“軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”的使命。使命“加身”以來，新區(qū)軍民融合發(fā)展在不斷深入探索平臺(tái)融合、領(lǐng)域融合、區(qū)域融合“三融”模式，創(chuàng)新和完善深海協(xié)同、遠(yuǎn)海保障、海上動(dòng)員“三?！比诤祥L效機(jī)制，探索構(gòu)建適應(yīng)軍民融合發(fā)展的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化“三化”制度體系。
如何在“三海三融三化”中發(fā)揮人武部的作用，推動(dòng)軍民融合在國防動(dòng)員領(lǐng)域向更深更遠(yuǎn)處發(fā)展？閆明智將重大國家戰(zhàn)略任務(wù)“分解”“認(rèn)領(lǐng)”，并帶進(jìn)了兩會(huì)會(huì)場，“根據(jù)軍民融合深度發(fā)展需要，結(jié)合西海岸新區(qū)面臨的海情、民情、社情，組織區(qū)應(yīng)急辦、公安局、海漁局等部門進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急處置理論研究，探索建立《西海岸新區(qū)海上應(yīng)急動(dòng)員工作機(jī)制》。”軍民融合在國防動(dòng)員領(lǐng)域深度發(fā)展的法規(guī)制度呼之欲出。
特區(qū)深圳，大量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)聚集于此，為軍民融合提供了天然的孵化場。在南部戰(zhàn)區(qū)陸軍某預(yù)備役高炮團(tuán)的軍官潘均眼中，深圳的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正在將軍民融合的潛力轉(zhuǎn)變?yōu)椴筷?duì)建設(shè)的實(shí)力。
“我們團(tuán)研發(fā)的信息化指揮方艙，應(yīng)該是軍民融合服務(wù)于部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)一個(gè)很好的例證，這個(gè)指揮方艙嵌入軍地20多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，安裝了作戰(zhàn)指揮網(wǎng)、偵察預(yù)警網(wǎng)、數(shù)字化火控網(wǎng)三項(xiàng)系統(tǒng)，還與駐地深圳應(yīng)急動(dòng)員系統(tǒng)融合對(duì)接，可以在復(fù)雜環(huán)境下完成快速集結(jié)、組織指揮、對(duì)空目標(biāo)射擊等課目。”作為一名特區(qū)軍人，對(duì)深圳的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有著深切的體會(huì)，“特區(qū)的部隊(duì)?wèi)?yīng)該密切對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，主動(dòng)提需求、主動(dòng)抓機(jī)遇、主動(dòng)謀雙贏，讓軍民融合之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：敢為人先，銳意進(jìn)取
2016年3月13日，習(xí)主席出席十二屆全國人大四次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話，必須全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，下大氣力抓理論創(chuàng)新、抓科技創(chuàng)新、抓科學(xué)管理、抓人才聚集、抓實(shí)踐創(chuàng)新，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和推進(jìn)全面創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。
“科技品牌”“專業(yè)品牌”“融合品牌”“規(guī)范品牌”……一個(gè)個(gè)振奮人心的詞匯標(biāo)注著上海警備區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建新型民兵的思路和決心。“大力推進(jìn)科技興軍，努力建設(shè)創(chuàng)新型國防后備力量，需要注入更多改革創(chuàng)新的膽識(shí)，”上海警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局參謀喬治說，“同時(shí)還需要付出更多的心力和智慧，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息化就是民兵建設(shè)的動(dòng)力所在。”
喬治介紹，上海警備區(qū)結(jié)合駐地發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將科技資源融入民兵建設(shè)，將大數(shù)據(jù)融入到民兵“編訓(xùn)用管”各個(gè)環(huán)節(jié)，通過“民兵跨區(qū)演練”等創(chuàng)新路子推進(jìn)新型民兵力量體系建設(shè)。
“要踏上創(chuàng)新的節(jié)拍，不斷提升民兵新質(zhì)力量建設(shè)水平。”改革強(qiáng)軍進(jìn)程中，創(chuàng)新是一面鏡子，映照出每個(gè)人的銳意進(jìn)取，這鏡面中，反射著江蘇省南京警備區(qū)司令員酈斌為民兵調(diào)整優(yōu)化奔波的畫面。該如何建設(shè)一支與時(shí)代發(fā)展節(jié)奏同拍的新質(zhì)民兵隊(duì)伍，始終是酈斌思考和推進(jìn)的一個(gè)重要議題，“配強(qiáng)專武干部，挖掘民兵人才，修繕訓(xùn)練基地，建設(shè)新質(zhì)民兵隊(duì)伍，既要服務(wù)高新企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又要兼顧戰(zhàn)時(shí)保障需求的國防效益，以崗代訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合，互利共贏。”
言論：
以改革創(chuàng)新加快國防后備力量建設(shè)步伐
文┃王興會(huì)
歷史的長河奔涌浩蕩，唯奮楫者先。
新時(shí)代，省軍區(qū)系統(tǒng)主責(zé)主業(yè)更加明晰，國防后備力量作為現(xiàn)役作戰(zhàn)力量的重要戰(zhàn)略補(bǔ)充，地位和作用更加凸顯，后備力量調(diào)整改革取得重大進(jìn)展。但是，在長期革命戰(zhàn)爭和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代創(chuàng)建和發(fā)展起來的后備力量，在新形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、發(fā)展路徑、法制進(jìn)程、綜合保障等還存在諸多結(jié)構(gòu)性矛盾。
時(shí)代的車輪滾滾向前，唯改革者強(qiáng)。
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。國防后備力量調(diào)整優(yōu)化，需要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，全面提升國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平，加大改革創(chuàng)新力度，聽黨指揮是根本，能打勝仗是核心，作風(fēng)優(yōu)良是保證。必須更加自覺地堅(jiān)持黨管武裝制度，科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)，努力提高黨管武裝水平，加快推進(jìn)軍民深度融合。必須更加自覺加快民兵調(diào)整優(yōu)化步伐，壓減規(guī)模優(yōu)化結(jié)構(gòu)，工作重心向備戰(zhàn)打仗聚焦用力。
省軍區(qū)系統(tǒng)改革落地，省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣(市、區(qū))人武部體制編制已到位，民兵隊(duì)伍建設(shè)從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑已確定，征兵工作改革已開啟，國防動(dòng)員潛力調(diào)查新體系已生成，諸多改革上篇文章已擬就。
新時(shí)代、新征程、新作為，需要我們國動(dòng)人轉(zhuǎn)變觀念，確立新思路，革除和平積弊，以新姿態(tài)、新標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力去抓好落實(shí)，寫好新時(shí)代民兵工作的下篇文章。要貫徹落實(shí)軍民融合發(fā)展理念，以國防需求為牽引，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，立足地方所需、群眾所盼、部隊(duì)所能，為“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”提供可靠的力量支撐，不斷提高服務(wù)三軍、保障打贏的能力，不斷推動(dòng)后備力量整體建設(shè)向高層次發(fā)展。
