來源：新華社 發(fā)布：2019-03-19 14:14:55
最高人民法院工作報(bào)告
——２０１９年３月１２日在第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
最高人民法院院長(zhǎng) 周強(qiáng)
各位代表：
我代表最高人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國政協(xié)各位委員提出意見。
２０１８年主要工作
?。玻埃保改辏谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國人大一次會(huì)議精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。最高人民法院受理案件３４７９４件，審結(jié)３１８８３件，同比分別上升２２．１％和２３．５％，制定司法解釋２２件，加強(qiáng)對(duì)全國法院審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)；地方各級(jí)人民法院受理案件２８００萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)２５１６．８萬件，結(jié)案標(biāo)的額５．５萬億元，同比分別上升８．８％、１０．６％和７．６％。通過充分發(fā)揮審判職能作用，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供有力司法服務(wù)和保障。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持黨對(duì)人民法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入開展大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)，對(duì)全國法院３５萬名干警進(jìn)行全員輪訓(xùn)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保人民法院工作正確政治方向。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。深入學(xué)習(xí)貫徹憲法，堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行。
二、依法懲罰犯罪、保護(hù)人民，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定
各級(jí)法院認(rèn)真落實(shí)總體國家安全觀，積極推進(jìn)平安中國建設(shè)，審結(jié)一審刑事案件１１９．８萬件，判處罪犯１４２．９萬人。
嚴(yán)懲危害國家安全、暴力恐怖等犯罪。嚴(yán)懲煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、煽動(dòng)分裂國家、間諜等犯罪，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)打擊恐怖活動(dòng)和極端主義犯罪的意見，依法懲治宣揚(yáng)恐怖主義、利用極端主義破壞法律實(shí)施等犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。
深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)決貫徹黨中央決策，會(huì)同最高人民檢察院、公安部等發(fā)布通告、制定意見，嚴(yán)懲各類涉黑涉惡犯罪。堅(jiān)持依法嚴(yán)懲方針，審結(jié)黑惡勢(shì)力犯罪案件５４８９件２．９萬人，依法審理穆嘉案、曾憲波案等社會(huì)影響較大的涉黑涉惡案件。堅(jiān)持掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合，依法嚴(yán)懲欺壓殘害群眾的“村霸”“市霸”，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，維護(hù)社會(huì)安寧。
嚴(yán)懲貪污賄賂等腐敗犯罪。依法審理孫政才等重大職務(wù)犯罪案件，彰顯黨中央鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的堅(jiān)強(qiáng)決心。各級(jí)法院審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件２．８萬件３．３萬人，其中被告人原為省部級(jí)以上干部的１８人，廳局級(jí)３３９人，縣處級(jí)１１８５人。加大對(duì)行賄犯罪懲治力度，判處罪犯２４６６人。與國家監(jiān)委等聯(lián)合發(fā)布公告，敦促職務(wù)犯罪境外在逃人員投案自首，配合做好境外追逃追贓工作。依法適用沒收違法所得程序，裁定沒收“紅通３３號(hào)”黃艷蘭等違法所得，對(duì)腐敗分子形成有力震懾。
嚴(yán)懲嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪。嚴(yán)懲殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪，審結(jié)相關(guān)案件４．１萬件，判處罪犯５．１萬人。嚴(yán)懲重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)駕駛等危害公共安全犯罪，審結(jié)相關(guān)案件３４．２萬件。會(huì)同公安部等部門出臺(tái)意見，嚴(yán)懲妨害安全駕駛犯罪，維護(hù)公共交通安全。積極參與禁毒斗爭(zhēng)，審結(jié)毒品犯罪案件１０萬件。嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。出臺(tái)意見嚴(yán)厲打擊非法集資犯罪。嚴(yán)厲打擊“套路貸”詐騙，嚴(yán)懲通過“虛增債務(wù)”“惡意制造違約”等方式非法侵占財(cái)物犯罪。嚴(yán)懲“校園貸”犯罪。審結(jié)危害食品藥品安全犯罪案件７０９２件，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。加大對(duì)涉疫苗犯罪懲治力度，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。
依法懲治涉網(wǎng)絡(luò)犯罪。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯?jìng)€(gè)人信息、利用網(wǎng)絡(luò)竊取商業(yè)秘密、網(wǎng)絡(luò)傳銷等犯罪，審結(jié)相關(guān)案件８９０７件，依法審理張凱閔等８５人特大跨境電信詐騙案。嚴(yán)懲破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、利用網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場(chǎng)等新型犯罪，促進(jìn)營造健康清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
嚴(yán)懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪。堅(jiān)決懲治針對(duì)婦女兒童的暴力、虐待、拐賣、性侵害等犯罪，審結(jié)相關(guān)案件２．７萬件。依法審理“藍(lán)色錢江保姆縱火案”等惡性案件，對(duì)一批殺害傷害未成年人的罪犯依法判處并執(zhí)行死刑。加強(qiáng)少年審判工作，完善“圓桌審判”方式，挽救失足未成年人。深入開展送法進(jìn)校園活動(dòng)，積極參與防治校園欺凌，促進(jìn)平安校園建設(shè)。
加強(qiáng)人權(quán)司法保障。堅(jiān)持法律面前一律平等，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正相統(tǒng)一，堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法。嚴(yán)把死刑案件質(zhì)量關(guān)，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。深刻汲取冤錯(cuò)案件教訓(xùn)，完善冤假錯(cuò)案防范糾正機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則，各級(jí)法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件１８２１件，其中依法糾正“五周案”等重大冤錯(cuò)案件１０件。審結(jié)國家賠償案件１．５萬件。對(duì)生活困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助款１０．８億元，減免訴訟費(fèi)２．６億元。會(huì)同司法部加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，積極推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。落實(shí)罪刑法定、疑罪從無等原則，依法宣告５１７名公訴案件被告人和３０２名自訴案件被告人無罪。
