共創(chuàng)一帶一路經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展新局面

——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇系列重要講話精神

4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京隆重舉行，舉世矚目、影響深遠(yuǎn)。習(xí)近平主席在論壇期間發(fā)表一系列重要講話，為共建“一帶一路”在新的起點(diǎn)上拓展新實(shí)踐、開辟新天地指明了方向。我們將以習(xí)近平主席重要講話精神為指引，同各方一道，共同推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，為推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。

深刻領(lǐng)會習(xí)近平主席重要講話的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平主席系列重要講話，立意深遠(yuǎn)、站高謀實(shí)，回顧了共建“一帶一路”取得的豐碩成果，指明了沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)的合作目標(biāo)，闡述了我國一系列改革開放的重大舉措，彰顯了與世界開放合作、共謀發(fā)展的大國擔(dān)當(dāng)，得到與會各國領(lǐng)導(dǎo)人和國際社會的高度評價和積極回應(yīng)，具有十分豐富的時代內(nèi)涵。

闡明了共建“一帶一路”的重大意義。習(xí)近平主席指出，共建“一帶一路”為世界經(jīng)濟(jì)增長開辟了新空間，為國際貿(mào)易和投資搭建了新平臺，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理拓展了新實(shí)踐，為增進(jìn)各國民生福祉作出了新貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席的重要講話，充分闡釋了共建“一帶一路”順應(yīng)時代潮流，適應(yīng)發(fā)展規(guī)律，符合各國人民利益，是通向共同繁榮的機(jī)遇之路，為我們繼續(xù)在新起點(diǎn)上推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)定了信心。

豐富了共建“一帶一路”的合作理念。習(xí)近平主席指出，“一帶一路”建設(shè)要“秉持共商共建共享原則”“堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念”“努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)”。習(xí)近平主席的重要講話，順應(yīng)新形勢、把握新要求，鮮明指出了未來“一帶一路”建設(shè)的原則、理念和目標(biāo)，為我們同各方一道推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)明確了目標(biāo)。

明確了共建“一帶一路”的重點(diǎn)方向。習(xí)近平主席指出，共建“一帶一路”，關(guān)鍵是互聯(lián)互通。我們應(yīng)該構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。習(xí)近平主席的重要講話，充分表明“一帶一路”建設(shè)將繼續(xù)把互聯(lián)互通作為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)商品、資金、技術(shù)、人員等流通，為各國實(shí)現(xiàn)聯(lián)動增長、走向共同繁榮指明了方向。

宣示了我國擴(kuò)大對外開放的堅(jiān)定決心。習(xí)近平主席指出，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對外開放。習(xí)近平主席的重要講話，鄭重宣示了無論國際風(fēng)云如何變幻，中國仍將高舉改革開放旗幟，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，為我們在新起點(diǎn)上以更加開放的姿態(tài)、同世界形成更加良性的互動提供了動力。

把握好高質(zhì)量共建一帶一路的五個著力點(diǎn)

習(xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)，面向未來，我們要聚焦重點(diǎn)、深耕細(xì)作，共同繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，推動共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)。經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，未來應(yīng)遵循習(xí)近平主席提出的共建原則、理念和目標(biāo)，明確重點(diǎn)、把握方向，不斷推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階。

在開放合作上加大力度。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，單邊主義、保護(hù)主義抬頭?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)始終堅(jiān)持鮮明的開放導(dǎo)向，不斷推動各國實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。新形勢下推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大市場開放，提高貿(mào)易和投資便利化程度，堅(jiān)決反對保護(hù)主義，維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，通過開放促進(jìn)要素自由流動、資源高效配置、市場深度融合，為促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動力和廣闊空間。

在政策對接上加大力度?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是相關(guān)國家共同的事業(yè)?！耙粠б宦贰背h提出以來，始終堅(jiān)持大家的事大家商量著辦，各方都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。新形勢下推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)υ拝f(xié)商、規(guī)劃對接，求同存異、完善機(jī)制，不斷擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，更好發(fā)揮各方優(yōu)勢和潛能。

在創(chuàng)新驅(qū)動上加大力度。近年來，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，新舊動能轉(zhuǎn)換加快。如何讓更多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新增長方式，是時代賦予“一帶一路”的使命。新形勢下推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等合作，拓展第三方合作新空間，通過創(chuàng)新促進(jìn)貿(mào)易投資取得更大發(fā)展，推動數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路建設(shè)。

在互利共贏上加大力度。發(fā)展不平衡是當(dāng)今世界最大的不平衡。“一帶一路”倡議提出以來，致力于縮小發(fā)展鴻溝，已成為促進(jìn)共同發(fā)展的重要國際公共產(chǎn)品。新形勢下推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步突出發(fā)展的包容性、均衡性，促進(jìn)更多發(fā)展中國家和中小企業(yè)積極融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，更好從國際貿(mào)易和投資中受益，減少發(fā)展赤字。

在可持續(xù)發(fā)展上加大力度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前各國面臨的共同任務(wù)。“一帶一路”建設(shè)把綠色作為底色，倡導(dǎo)綠色、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式。新形勢下推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)嚴(yán)格遵守《“一帶一路”綠色投資原則》《廉潔絲綢之路北京倡議》，將可持續(xù)發(fā)展理念融入各類經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目選擇、實(shí)施、管理等方方面面，做到善始善終、善作善成。

落實(shí)好一帶一路經(jīng)貿(mào)合作的六個重點(diǎn)

本屆高峰論壇期間，舉辦了貿(mào)易暢通分論壇、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)分論壇，各國領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成一系列重要成果。方向明確了，任務(wù)清晰了，關(guān)鍵就在于行動。我們將深入貫徹習(xí)近平主席重要講話精神，扎實(shí)推動各項(xiàng)成果盡快落地，共同促進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作取得更大實(shí)效。

辦好第二屆進(jìn)博會。去年首屆中國國際進(jìn)口博覽會成功舉辦，搭建了開放合作的國際公共平臺，樹立了新時代對外開放的里程碑。我們將按照習(xí)近平主席“辦出水平、辦出成效、越辦越好”的要求，精心辦好第二屆進(jìn)博會，打造高層次虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇，辦好全球電子商務(wù)高峰論壇等分論壇，力爭規(guī)模更大、質(zhì)量更高、創(chuàng)新更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)、成效更好，為各方商品和服務(wù)進(jìn)入中國市場搭建更廣闊平臺。

推動開放舉措落地。繼續(xù)大幅縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)格實(shí)施《外商投資法》，加快制定配套法規(guī)，持續(xù)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對外開放，在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，營造良好營商環(huán)境。推進(jìn)新一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平，讓更多“一帶一路”相關(guān)國家分享中國機(jī)遇。

建好境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。加強(qiáng)與各國的戰(zhàn)略對接、規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接，支持國內(nèi)企業(yè)與相關(guān)國家共同高質(zhì)量建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，增強(qiáng)輻射帶動作用，打造分享中國經(jīng)驗(yàn)、共促合作發(fā)展的平臺。引導(dǎo)企業(yè)遵守國際慣例和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，積極發(fā)展對外工程承包，打造中國投資品牌。

做優(yōu)做精重大項(xiàng)目。引入各方普遍支持的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，推動一批綜合效益好、帶動作用大的重大項(xiàng)目落地生根，幫助更多國家提升互聯(lián)互通水平，實(shí)施一批雪中送炭的民生工程，幫助當(dāng)?shù)馗纳瓢l(fā)展條件，增強(qiáng)民眾獲得感。探索與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、國際組織等開展第三方市場合作，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

完善經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。搭建更多貿(mào)易投資促進(jìn)平臺，向“一帶一路”相關(guān)國家加大招商招展力度。推動國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，與有意愿的國家建立服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制，加快發(fā)展“絲路電商”，擴(kuò)大有競爭力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務(wù)進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。

推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則改革完善。積極支持和參與世貿(mào)組織改革，舉辦好世貿(mào)組織小型部長級會議，共同構(gòu)建更高水平的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。加快“一帶一路”自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，同更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，完善雙邊貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)制，推動形成“一帶一路”大市場。

新起點(diǎn)、新愿景、新行動。我們愿同各方一道，共同落實(shí)好本屆高峰論壇達(dá)成的重要共識和經(jīng)貿(mào)成果，不斷推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)、高質(zhì)量發(fā)展，收獲更多果實(shí)，為世界各國人民創(chuàng)造更多福祉。

（作者為商務(wù)部黨組書記、部長）