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法國(guó)國(guó)家概況

來(lái)源:外交部網(wǎng) 發(fā)布:2019-03-21 12:50:41

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【國(guó)名】法蘭西共和國(guó)(The French Republic,La République Fran?aise)。

【面積】55萬(wàn)平方公里(不含海外領(lǐng)地),歐盟面積最大國(guó)家。

【人口】6719萬(wàn)(2018年1月,含海外領(lǐng)地),其中本土人口6502萬(wàn)。

【首都】巴黎(Paris),市區(qū)人口224萬(wàn)。年平均氣溫11℃,較為濕潤(rùn),年均降水量600毫米。

【國(guó)家元首】總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron),2017年5月7日當(dāng)選,5月14日就職,任期5年。

【重要節(jié)日】國(guó)慶節(jié):7月14日。1880年議會(huì)立法確認(rèn),1789年法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)大革命攻克巴士底獄日為國(guó)慶節(jié)。

【簡(jiǎn)況】位于歐洲西部,本土呈六邊形,三邊臨水。與比利時(shí)、盧森堡、德國(guó)、瑞士、意大利、西班牙、安道爾、摩納哥接壤,西北隔拉芒什海峽與英國(guó)相望。平原占總面積的2/3。主要山脈有阿爾卑斯山脈、比利牛斯山脈、汝拉山脈等。瀕臨四大海域:北海、英吉利海峽、大西洋和地中海。邊境線總長(zhǎng)度為5695公里,其中海岸線2700公里,陸地線2800公里,內(nèi)河線195公里。西部屬溫帶海洋性氣候,南部屬亞熱帶地中海氣候,中部和東部屬大陸性氣候。1月平均氣溫北部1℃-7℃,南部6℃-8℃;7月北部16℃-18℃,南部21℃-24℃。

古稱“高盧”,公元1世紀(jì)被羅馬人占領(lǐng),5世紀(jì),法蘭克人移居到這里,843年建立查理曼帝國(guó),成為獨(dú)立國(guó)家。10-14世紀(jì)加佩王朝統(tǒng)治時(shí)期改稱法蘭西王國(guó)。17世紀(jì)下半葉波旁王朝路易十四統(tǒng)治時(shí)期達(dá)到鼎盛。1789年7月14日爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)大革命,發(fā)表《人權(quán)宣言》,廢除君主制,1792年建立第一共和國(guó)。此后歷經(jīng)拿破侖建立的第一帝國(guó)、波旁王朝復(fù)辟、七月王朝、第二共和國(guó)、第二帝國(guó)、第三共和國(guó)。1871年3月,巴黎人民武裝起義,成立世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)——巴黎公社,當(dāng)年5月被鎮(zhèn)壓。第一次世界大戰(zhàn)中,法國(guó)參加協(xié)約國(guó),對(duì)同盟國(guó)作戰(zhàn)獲勝。第二次世界大戰(zhàn)期間遭到德國(guó)入侵,戴高樂(lè)將軍組織了反法西斯的“自由法國(guó)”運(yùn)動(dòng),1944年8月解放巴黎。1946年10月,法蘭西第四共和國(guó)成立,進(jìn)入政壇不穩(wěn)定時(shí)期,12年間更迭了20多屆政府。1958年,第五共和國(guó)成立,戴高樂(lè)出任首任總統(tǒng)。此后,蓬皮杜、德斯坦、密特朗、希拉克、薩科齊、奧朗德、馬克龍先后出任總統(tǒng)。

法國(guó)國(guó)旗為藍(lán)白紅三色旗,國(guó)歌為《馬賽曲》。

【政治】政局總體穩(wěn)定。 2017年法國(guó)大選冷門迭出。中間派領(lǐng)袖馬克龍最終當(dāng)選,打破了左右兩極對(duì)壘的傳統(tǒng)政治格局。在立法選舉中,馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的共和國(guó)前進(jìn)黨及其盟友民主運(yùn)動(dòng)黨贏得多數(shù)席位。新一屆政府隨即成立。2015年以來(lái),法國(guó)先后3次遭受嚴(yán)重恐怖襲擊,反恐形勢(shì)嚴(yán)峻,法國(guó)政府強(qiáng)化安全措施,全力加強(qiáng)反恐。

【憲法】現(xiàn)行第五共和國(guó)憲法系1958年9月公民投票通過(guò),10月4日生效,是法國(guó)歷史上第16部憲法。曾進(jìn)行過(guò)多次修改。憲法規(guī)定,總統(tǒng)為國(guó)家元首和武裝部隊(duì)統(tǒng)帥,任期5年,由選民直接選舉產(chǎn)生??偨y(tǒng)任免總理并批準(zhǔn)總理提名的部長(zhǎng);主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì);有權(quán)解散議會(huì),但一年內(nèi)不得解散兩次;可不經(jīng)議會(huì)而將某些重要法案直接提交公民投票表決;在非常時(shí)期,總統(tǒng)擁有“根據(jù)形勢(shì)需要采取必要措施”的全權(quán)。在總統(tǒng)不能履行職務(wù)或空缺時(shí),由參議長(zhǎng)暫行總統(tǒng)職權(quán)。

【議會(huì)】實(shí)行國(guó)民議會(huì)和參議院兩院制,擁有制定法律、監(jiān)督政府、通過(guò)預(yù)算、批準(zhǔn)宣戰(zhàn)等權(quán)力。國(guó)民議會(huì)共577席,任期5年,采用兩輪多數(shù)投票制,由選民直接選舉產(chǎn)生。本屆國(guó)民議會(huì)于2017年6月選出,議長(zhǎng)理查·費(fèi)朗 (Richard Ferrand ),屬共和國(guó)前進(jìn)黨。

參議院共348席,由國(guó)民議會(huì)和地方各級(jí)議會(huì)議員組成選舉團(tuán)間接選舉產(chǎn)生,任期為6年,每3年改選1/2。本屆參議院于2017年9月改選產(chǎn)生,右翼的共和國(guó)人黨維持多數(shù)席位,議長(zhǎng)熱拉爾·拉爾歇(Gérard Larcher),屬共和國(guó)人黨。各黨派在兩院中所占席位如下:

國(guó)民議會(huì)(資料來(lái)源:法國(guó)國(guó)民議會(huì)網(wǎng)站2018年2月5日更新):

共和國(guó)前進(jìn)黨團(tuán)

310

共和國(guó)人黨黨團(tuán)

101

民主運(yùn)動(dòng)和加盟議員黨團(tuán)

47

民主和獨(dú)立派聯(lián)盟建設(shè)派和獨(dú)立人士黨團(tuán)

32

新左翼黨團(tuán)

30

不屈的法蘭西黨團(tuán)

17

民主和共和左翼黨團(tuán)

16

無(wú)黨派人士

18

空缺

6

參議院(資料來(lái)源:法國(guó)參議院網(wǎng)站2018年3月7日更新):

共和國(guó)人黨黨團(tuán)

146

社會(huì)與共和黨團(tuán)

78

中間聯(lián)盟黨團(tuán)

50

共和國(guó)前進(jìn)黨黨團(tuán)

21

歐洲社會(huì)民主聯(lián)盟黨團(tuán)

21

共產(chǎn)、共和、公民和生態(tài)黨團(tuán)

15

獨(dú)立人士共和國(guó)與國(guó)土黨團(tuán)

11

無(wú)黨派人士

6

【政府】本屆政府于2017年6月21日成立,包括總理及21名部長(zhǎng)、13名國(guó)務(wù)秘書。

【行政區(qū)劃】分為大區(qū)、省和市鎮(zhèn)。本土劃為13個(gè)大區(qū)、96個(gè)省,還有5個(gè)海外單省大區(qū)、5個(gè)海外行政區(qū)和1個(gè)地位特殊的海外屬地。全國(guó)共有36700個(gè)市鎮(zhèn)。

【司法機(jī)構(gòu)】分為兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的司法管轄體系,即負(fù)責(zé)審理民事和刑事案件的普通法院與負(fù)責(zé)公民與政府機(jī)關(guān)之間爭(zhēng)議案件的行政法院。

普通法院有兩類:民事法院、刑事法院。

普通法院系統(tǒng)縱向分為四級(jí):初審法院、高等法院、上訴法院和最高法院。最高法院是最高一級(jí)司法機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)受理對(duì)35個(gè)上訴法院所作判決的上訴。

行政法院是最高行政訴訟機(jī)關(guān),下設(shè)行政法庭。行政法院對(duì)行政法令的合法性作最后裁決,并充當(dāng)政府在制定法律草案方面的顧問(wèn)。行政法院院長(zhǎng)名義上由總理?yè)?dān)任,后者委托副院長(zhǎng)行使管理權(quán)。

法國(guó)的檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有獨(dú)立的組織系統(tǒng),其職能由各級(jí)法院中配備的檢察官行使。檢察官雖派駐在法院內(nèi),但職能獨(dú)立于法院,其管理權(quán)屬于司法部。最高法院設(shè)總檢察長(zhǎng)1人,檢察官若干人;上訴法院設(shè)檢察長(zhǎng)1人,檢察官若干人;高等法院設(shè)檢察官1人,代理檢察官和助理檢察官若干人。

【政黨】法國(guó)實(shí)行多黨制,主要政黨有:

(1)共和國(guó)前進(jìn)黨(La République en Marche ! ,縮寫REM):執(zhí)政黨和國(guó)民議會(huì)第一大黨。前身為馬克龍于2016年4月領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的“前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)(En March ?。F浜诵膭?chuàng)始成員大多來(lái)自社會(huì)黨改革派和民間社會(huì),后又陸續(xù)吸納了大量來(lái)自右翼溫和派、中間派等其他派別成員。2017年5月更名為共和國(guó)前進(jìn)黨。6月贏得立法選舉,取得國(guó)民議會(huì)的絕對(duì)控制權(quán)。號(hào)稱黨員和支持者近40萬(wàn)人。主張超越傳統(tǒng)左右翼理念分歧和黨派之爭(zhēng),兼容并蓄,博采眾長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)上奉行右翼自由主義,倡導(dǎo)改革創(chuàng)新,推行以促進(jìn)就業(yè)、增強(qiáng)市場(chǎng)活力為核心的經(jīng)濟(jì)政策;社會(huì)政策上奉行左翼價(jià)值觀,重視民生教育,維護(hù)社會(huì)公平正義和穩(wěn)定;外交政策上堅(jiān)持以獨(dú)立自主為核心的“戴高樂(lè)-密特朗主義”,以歐盟為重點(diǎn),努力捍衛(wèi)歐洲一體化,平衡發(fā)展同世界各大國(guó)的關(guān)系,努力維護(hù)法國(guó)在歐盟內(nèi)部和國(guó)際舞臺(tái)上的地位和影響力。

(2)共和國(guó)人黨(Les Républicains,簡(jiǎn)稱LR):主要反對(duì)黨和參議院第一大黨、國(guó)民議會(huì)第二大黨,屬中右政黨。原人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟黨,2015年5月更名共和國(guó)人黨。前身系2002年總統(tǒng)大選中的競(jìng)選聯(lián)盟,核心為原保衛(wèi)共和聯(lián)盟(戴黨),并吸收了自由民主黨和法蘭西民主聯(lián)盟的主要力量。黨員約23萬(wàn)人,多為職員、官員、自由職業(yè)者、商人、農(nóng)民和工人等?,F(xiàn)任黨主席為洛朗·沃基耶(Laurent Wauquiez),2017年12月當(dāng)選??傮w而言,在經(jīng)濟(jì)上遵循自由主義路線;安全上主張加強(qiáng)法制建設(shè)和安全保障,維護(hù)社會(huì)秩序;社會(huì)上主張適度收緊移民政策,強(qiáng)調(diào)法蘭西民族身份認(rèn)同。

(3)社會(huì)黨(Parti Socialiste,簡(jiǎn)稱PS):反對(duì)黨,左翼政黨。前身是1905年成立的“工人國(guó)際法國(guó)支部”,1920年發(fā)生分裂,多數(shù)派另組共產(chǎn)黨,少數(shù)派則保留原名。1969年改組成立社會(huì)黨,1971年與其他左翼組織合并,仍用現(xiàn)名。號(hào)稱黨員和支持者約12萬(wàn)人,多為公職人員和知識(shí)分子?,F(xiàn)任黨首為奧利維耶·富爾(Olivier Faure)。該黨對(duì)內(nèi)注意體現(xiàn)左翼政黨色彩,主張維護(hù)勞工利益,同時(shí)采取務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)政策;對(duì)外主張維護(hù)法國(guó)獨(dú)立核力量,推動(dòng)歐洲一體化建設(shè),并加強(qiáng)南北對(duì)話。

(4)國(guó)民聯(lián)盟(Rassemblement National,簡(jiǎn)稱RN):極右翼政黨,成立于1972年10月,原名“國(guó)民陣線”(Front National),2018年6月1日,正式更名“國(guó)民聯(lián)盟“。 黨員約7.5萬(wàn)人,多為中小工商業(yè)者。1986年議會(huì)選舉中首次進(jìn)入國(guó)民議會(huì)。代表極端民族主義思潮,強(qiáng)調(diào)“要把法國(guó)從歐洲控制和世界主義中拯救出來(lái)”。現(xiàn)任主席瑪麗娜·勒龐(Marine LE PEN,女),2011年1月當(dāng)選。近年來(lái),在歐債危機(jī)爆發(fā)、法國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、失業(yè)率居高不下、難民危機(jī)和恐怖主義接踵而至的影響下,國(guó)民陣線借機(jī)大打移民、安全、就業(yè)牌,民意支持持續(xù)沖高。目前號(hào)稱擁有黨員8.3萬(wàn)人。

(5)不屈的法國(guó) (France insoumise):極左翼政黨。成立于2016年2月。創(chuàng)始人兼主席為法國(guó)左翼政治家讓–呂克·梅朗雄(Jean–Luc Mélenchon)。該組織意識(shí)形態(tài)是共和主義、生態(tài)主義、左翼民粹主義、環(huán)境保護(hù)主義、另類全球化、歐洲懷疑主義。號(hào)稱黨員和支持者超過(guò)5.5萬(wàn)。

(6)民主與獨(dú)立派聯(lián)盟(Union des démocrates et indépendants,簡(jiǎn)稱UDI):中間派政黨,成立于2012年9月。黨員2萬(wàn)人?,F(xiàn)任主席讓–克里斯多夫·拉加德(Jean–Christophe Lagarde),2014年11月13日當(dāng)選。該黨定位為“開放、富有建設(shè)性的反對(duì)派”,“平和、可信的替代力量”,歐洲一體化建設(shè)、綠色增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是其首要關(guān)切,提出建設(shè)“人性化的自由主義”。

(7)法國(guó)共產(chǎn)黨(Parti Communiste Fran?ais,簡(jiǎn)稱PCF):現(xiàn)有黨員約7萬(wàn)—8萬(wàn),多為工人、雇員、教員、手工業(yè)者等?,F(xiàn)任全國(guó)書記法比安·魯塞爾(Fabien Roussel)。1920年12月成立。二戰(zhàn)后初期達(dá)到頂峰,最多時(shí)擁有黨員80多萬(wàn),曾是法第一大黨。但此后在法經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化和國(guó)內(nèi)外政治風(fēng)云變幻的背景下,法共應(yīng)對(duì)乏力,力量和影響不斷下降,逐漸淪為邊緣小黨。

其他政黨有:

中間派:民主運(yùn)動(dòng)(Mouvement démocrate)、我們公民(Nous Citoyens)、共和人民聯(lián)盟(Union populaire républicaine)、公民運(yùn)動(dòng)—共和之極(Mouvement des Citoyens—P?le Républicain)等

右翼:法蘭西站起來(lái)(Debout la France)、法蘭西運(yùn)動(dòng)(Mouvement pour la France)、基督教民主黨(Parti chrétien-démocrate)、團(tuán)結(jié)共和黨(République solidaire)等。

左翼:共和與公民運(yùn)動(dòng)(Mouvement Républicain et Citoyen)、歐洲生態(tài)-綠黨(Europe Ecologie les Verts)、進(jìn)步主義者運(yùn)動(dòng)(Mouvement des progressistes)等。

極右:全國(guó)共和運(yùn)動(dòng)(Mouvement National Républicain)、南方聯(lián)盟(Ligue du Sud)、土地和人民(Terre et Peuple)等。

極左:工人斗爭(zhēng)黨(Lutte Ouvrière)、左翼陣線(Front de Gauche)、獨(dú)立工人黨(Parti ouvrier indépendant)、法國(guó)工人共產(chǎn)黨(Parti communiste des ouvriers de France)等。

【重要人物】埃馬紐埃爾·馬克龍:總統(tǒng)。1977年12月21日生于法國(guó)亞眠魯昂。畢業(yè)于巴黎第十大學(xué)、巴黎政治學(xué)院和法國(guó)國(guó)家行政學(xué)院。曾歷任奧朗德總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn),總統(tǒng)府秘書長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和數(shù)字部長(zhǎng)。2016年組建政治團(tuán)體“前進(jìn)”運(yùn)動(dòng),并以獨(dú)立候選人身份參加總統(tǒng)大選。2017年5月7日當(dāng)選法蘭西共和國(guó)第八位暨第十一任總統(tǒng)。5月14日正式就任。

愛德華·菲利普:總理。1970年11月28日出生于法國(guó)魯昂。先后就讀于巴黎政治學(xué)院和法國(guó)國(guó)家行政學(xué)院。曾擔(dān)任律師、勒阿弗爾市副市長(zhǎng)、市議會(huì)議員,2010年起任勒阿弗爾市市長(zhǎng),2012年當(dāng)選國(guó)民議會(huì)議員。2017年5月15日出任馬克龍總統(tǒng)首屆政府總理,后在6月19日政府改組中連任。

【經(jīng)濟(jì)】法國(guó)是最發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家之一,在核電、航空、航天和鐵路方面居世界領(lǐng)先地位。2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.57萬(wàn)億歐元,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率2.0%,通貨膨脹率1.2%,本土失業(yè)率:8.9%。2018年,法國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別為0.2%,0.2%,0.4%,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期為1.5%。

【資源】鐵礦蘊(yùn)藏量約10億噸,但品位低、開采成本高,煤儲(chǔ)量幾近枯竭,所有鐵礦、煤礦均已關(guān)閉,所需礦石完全依賴進(jìn)口。有色金屬儲(chǔ)量很少,幾乎全部依賴進(jìn)口。能源主要依靠核能,約72%的電力靠核能提供。此外,水力和地?zé)豳Y源的開發(fā)利用也比較充分。據(jù)法國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì):森林面積約1615.4萬(wàn)公頃,覆蓋率29.4%。

【工業(yè)】法工業(yè)產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的11.2%。主要工業(yè)部門有汽車制造、造船、機(jī)械、紡織、化學(xué)、電子、日常消費(fèi)品、食品加工和建筑業(yè)等,鋼鐵、汽車和建筑業(yè)為三大工業(yè)支柱。核能、石油化工、海洋開發(fā)、航空和宇航等新興工業(yè)部門近年來(lái)發(fā)展較快。核電設(shè)備能力、石油和石油加工技術(shù)僅次于美國(guó),居世界第二位;航空和宇航工業(yè)僅次于美國(guó)和俄羅斯,居世界第三位。鋼鐵、紡織業(yè)居世界第六位。

【農(nóng)牧業(yè)】法國(guó)是歐盟最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó),也是世界主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)食品出口國(guó),擁有29家全球500強(qiáng)企業(yè)。據(jù)法國(guó)農(nóng)業(yè)部資料:2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值718億歐元,同比上升3.2%。農(nóng)業(yè)人口約90萬(wàn)。本土農(nóng)業(yè)用地2884萬(wàn)公頃,約占本土面積的54%。

農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)地區(qū)結(jié)構(gòu)為:中北部地區(qū)是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主產(chǎn)區(qū),西部和山區(qū)為飼料作物主產(chǎn)區(qū),地中海沿岸和西南部地區(qū)為多年生作物(葡萄、水果)的主產(chǎn)區(qū)。法國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率很高。農(nóng)業(yè)食品加工業(yè)是法國(guó)對(duì)外貿(mào)易的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

2016年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如下:糧食作物5420萬(wàn)噸(其中小麥2930萬(wàn)噸,玉米1190萬(wàn)噸),土豆700萬(wàn)噸,油料作物630萬(wàn)噸,蛋白質(zhì)作物80萬(wàn)噸。2016年畜牧業(yè)存欄數(shù):牛1940萬(wàn)頭,豬1270萬(wàn)頭,綿羊700萬(wàn)頭,山羊130萬(wàn)頭。(資料來(lái)源:法國(guó)農(nóng)業(yè)部,法國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究與統(tǒng)計(jì)局)

【服務(wù)業(yè)】服務(wù)業(yè)在法國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中占有舉足輕重的地位,自20世紀(jì)70年代以來(lái)發(fā)展較快,連鎖式經(jīng)營(yíng)相當(dāng)發(fā)達(dá),已擴(kuò)展至零售、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅館、娛樂(lè)業(yè)等多種行業(yè)。據(jù)法國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究與統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2016年服務(wù)業(yè)用工占總就業(yè)人口的75.8%。法國(guó)大型零售超市眾多,擁有家樂(lè)福(Carrefour)、歐尚(Auchan)等世界著名品牌。

【旅游業(yè)】法國(guó)是世界第一大旅游接待國(guó)。2017年,旅游產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8%,直接或間接創(chuàng)造就業(yè)崗位約200萬(wàn)個(gè)。2017年,法國(guó)本土接待外國(guó)游客8700萬(wàn)人。旅游從業(yè)人員約110萬(wàn)人,旅行社6396家。全國(guó)有18172家酒店和11727家各類小旅店、野外宿營(yíng)地、青年之家等。

【交通運(yùn)輸】交通運(yùn)輸發(fā)達(dá),水、陸、空運(yùn)輸均極為便利,據(jù)法國(guó)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展和能源部,法國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究與統(tǒng)計(jì)局資料:

鐵路:在法國(guó)本土,國(guó)家鐵路網(wǎng)通往除科西嘉島以外的各個(gè)地方,鐵路總長(zhǎng)31939公里,其中電氣化鐵路15687公里,高速鐵路2024公里。高速火車技術(shù)居世界領(lǐng)先地位。2016年鐵路客運(yùn)量為930億人/公里,貨運(yùn)量為343億噸/公里。

公路:法國(guó)公路網(wǎng)是世界最密集、歐盟國(guó)家中最長(zhǎng)的,總長(zhǎng)度超過(guò)100萬(wàn)公里,其中高速公路11465公里。2016年公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為9280億人/公里,其中使用私家車的客運(yùn)量為7564億人/公里,使用公共交通為1900億人/公里。公路貨運(yùn)量為2814億噸/公里。

水運(yùn):內(nèi)河航道總長(zhǎng)14932公里,其中可通行1500噸級(jí)以上船舶的航道約1900公里。巴黎是主要內(nèi)河港口。2015年貨運(yùn)量為75億噸/公里。主要海港有馬賽港、勒阿弗爾港和敦刻爾克港。2015年法國(guó)本土海港總吞吐量3.38億噸。

空運(yùn):2016年航空旅客周轉(zhuǎn)量近148億人次。建有494個(gè)機(jī)場(chǎng),其中153個(gè)為民用,通達(dá)134個(gè)國(guó)家和地區(qū)的529個(gè)城市。主要航空公司為法航,主要機(jī)場(chǎng)有巴黎戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)和奧利機(jī)場(chǎng)、尼斯機(jī)場(chǎng)等。

【財(cái)政金融】政府財(cái)政收入主要來(lái)源于稅收,稅率高于美、日等國(guó)。主要稅種有增值稅、所得稅、公司稅、社會(huì)福利稅等。據(jù)法國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究與統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù):2016年,法國(guó)財(cái)政收入2920億歐元,公共財(cái)政赤字為759億歐元;2016年公共債務(wù)達(dá)2.1萬(wàn)億歐元。2018年9月,法國(guó)外匯儲(chǔ)備總額為1433億歐元。

據(jù)法蘭西銀行數(shù)據(jù):法共有注冊(cè)金融機(jī)構(gòu)1500多家。巴黎國(guó)民銀行、興業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)信貸銀行、里昂信貸等八大銀行資產(chǎn)占全國(guó)銀行總資產(chǎn)的一半以上。

【對(duì)外貿(mào)易】與世界各大地區(qū)和100多個(gè)國(guó)家有貿(mào)易往來(lái),世界第五大出口國(guó)和第六大進(jìn)口國(guó)。據(jù)法國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究與統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù):2017年進(jìn)出口總額10088億歐元,貿(mào)易逆差623億歐元。近年來(lái),法國(guó)政府把促進(jìn)出口作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段,在保持和擴(kuò)大原有國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí),積極開發(fā)拉美、亞太等地區(qū)市場(chǎng)。

法國(guó)進(jìn)口商品主要有能源和工業(yè)原料等,出口商品主要有機(jī)械、汽車、化工產(chǎn)品、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品、食品、服裝、化妝品和軍火等。法國(guó)對(duì)外貿(mào)易的70%在歐洲國(guó)家內(nèi)部進(jìn)行。美國(guó)是法國(guó)在歐盟之外的最大貿(mào)易伙伴。2017年法國(guó)與主要貿(mào)易伙伴貨物貿(mào)易額如下(單位:億歐元):

出口

進(jìn)口

德國(guó)

688

862

西班牙

357

350

意大利

352

419

美國(guó)

341

351

比利時(shí)

322

367

英國(guó)

311

270

中國(guó)(包括香港特別行政區(qū))*

251

498

荷蘭

170

255

瑞士

157

146

(資料來(lái)源:法國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究與統(tǒng)計(jì)局)(*注意:法方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與中方數(shù)據(jù)有一定差異)

【對(duì)外投資】2016年法國(guó)對(duì)外直接投資518億歐元。法國(guó)對(duì)外投資主要集中在歐盟成員國(guó),對(duì)美國(guó)和石油輸出國(guó)組織成員國(guó)、非洲、拉美的投資也較高,并以工業(yè)、能源、服務(wù)部門為主。大多數(shù)投資采用企業(yè)兼并或購(gòu)買公司股份的形式。

【對(duì)外援助】據(jù)法國(guó)外交部資料:2016年對(duì)外發(fā)展援助87億歐元、人道主義援助1.52億歐元,援助主要方式為貸款、減債等。主要援助對(duì)象包括非洲國(guó)家以及越南、黎巴嫩等國(guó)。

【外來(lái)投資】近年來(lái),外國(guó)對(duì)法國(guó)服務(wù)業(yè)和工業(yè)部門的投資加快,主要領(lǐng)域有機(jī)械、汽車、化工產(chǎn)品、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品、食品、服裝等。2016年,外國(guó)資本在法直接投資新增256億歐元,德、美、比、盧、瑞士、日等國(guó)是法國(guó)主要外資來(lái)源國(guó)。

【人民生活】法國(guó)是高福利國(guó)家。社會(huì)保險(xiǎn)制度始建于1945年,現(xiàn)已發(fā)展得較為完善。各類社會(huì)保障總支出約6000億歐元,資金主要來(lái)源于雇員和雇主交納的社會(huì)分?jǐn)偨鹨约皩?duì)工資外收入征收的普通社會(huì)稅金,保障范圍涵蓋退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、家庭津貼、待業(yè)金(失業(yè)補(bǔ)助和職業(yè)培訓(xùn)費(fèi))、殘疾人補(bǔ)助等。由于人口老齡化等問(wèn)題,政府財(cái)政逐漸不堪重負(fù),多次進(jìn)行退休制度改革和醫(yī)療保險(xiǎn)改革以減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。法國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行最低標(biāo)準(zhǔn)工資制度,2017年1月起最低工資為每月1480.27歐元。2016年人均國(guó)民月收入2225歐元。截至2017年1月,全法共有22.49萬(wàn)名醫(yī)生(包括全科和專科),68.15萬(wàn)名護(hù)士人、7.44萬(wàn)名藥劑師、4.22萬(wàn)名牙醫(yī)。平均每10萬(wàn)人擁有337位醫(yī)生、1021位護(hù)士、111位藥劑師、63位牙醫(yī)。2015年全法共有3089家醫(yī)療機(jī)構(gòu),住院床位40.8萬(wàn)張。根據(jù)2017年1月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),法國(guó)58%的家庭擁有自己的產(chǎn)權(quán)房,汽車、手機(jī)、個(gè)人電腦、互聯(lián)網(wǎng)等普及率居世界前列。

【軍事】法國(guó)目前的國(guó)防體制是在1959年《國(guó)防組織法》基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。1958年憲法規(guī)定,總統(tǒng)是武裝力量的最高統(tǒng)帥,只有總統(tǒng)本人有使用核打擊力量的決定權(quán),在其領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)防決策機(jī)構(gòu)包括內(nèi)閣會(huì)議、國(guó)防委員會(huì)、小范圍國(guó)防委員會(huì)和高級(jí)國(guó)防委員會(huì),其中內(nèi)閣會(huì)議是最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定國(guó)防政策、任免將級(jí)軍官,有權(quán)宣布總動(dòng)員、發(fā)布戒嚴(yán)令和緊急狀態(tài)令等。法國(guó)奉行獨(dú)立自主的防務(wù)政策,逐步推進(jìn)軍隊(duì)職業(yè)化改革,以職業(yè)兵役制替代義務(wù)兵役制;以獨(dú)立的戰(zhàn)略核力量為主要防務(wù)手段,由戰(zhàn)略航空力量、戰(zhàn)略海洋力量、太空力量構(gòu)成;國(guó)防工業(yè)實(shí)施以合并、推動(dòng)高科技及真正走上市場(chǎng)為內(nèi)容的改組。

武裝力量由陸、海、空三軍和憲兵組成。根據(jù)2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),法國(guó)總兵力約37萬(wàn)人,其中陸、海、空三軍全員26.5萬(wàn)(含文職人員)、憲兵10.3萬(wàn)。2018年國(guó)防預(yù)算為342億歐元。三軍總參謀長(zhǎng)弗朗索瓦·勒冠特爾(Fran?ois Lecointre,2017年7月20日任命)上將,陸軍參謀長(zhǎng)讓–皮埃爾·波什爾(Jean-Pierre Bosser,2014年9月1日任命)上將,海軍參謀長(zhǎng)克里斯托夫·普拉扎克(Christophe Prazuck,2016年7月13日任命)上將,空軍參謀長(zhǎng)安德烈·拉納塔(André Lanata,2015年9月21日任命)上將。

國(guó)外駐軍:海外駐軍約1.8萬(wàn)人,其中約7000人部署在法國(guó)海外領(lǐng)地,約400人接受聯(lián)合國(guó)指揮執(zhí)行維和任務(wù)。法國(guó)在非洲、印度洋和太平洋等地區(qū)擁有軍事基地及可使用機(jī)場(chǎng)、港口10余處。駐外部隊(duì)的主要任務(wù)是:維護(hù)法國(guó)海外省和海外領(lǐng)地的主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整及安全利益;執(zhí)行與法國(guó)簽有雙邊軍事合作協(xié)定國(guó)家的駐軍任務(wù);參加聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)。

【教育】法國(guó)教育在20世紀(jì)50-60年代進(jìn)行了兩次重大改革,逐漸形成現(xiàn)今極具特點(diǎn)、復(fù)雜多樣的教育體制。6-16歲為義務(wù)教育。公立小學(xué)和中學(xué)免收學(xué)費(fèi),免費(fèi)提供小學(xué)和初中教材。高等學(xué)院除私立學(xué)校外,一般也只繳納少量注冊(cè)費(fèi)。初等教育學(xué)制5年,入學(xué)率100%。中等教育包括普通教育和職業(yè)技術(shù)教育兩類。普通中等教育分為初中和高中兩個(gè)階段,學(xué)制7年各為4年和3年。中等職業(yè)技術(shù)教育近年來(lái)發(fā)展較快,主要包括技術(shù)高中、職業(yè)高中、藝徒培訓(xùn)中心、就業(yè)前教育適應(yīng)班4種類型和層次。高等教育分為綜合性大學(xué)、高等專業(yè)學(xué)院、高等技術(shù)學(xué)校和承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的科研教育機(jī)構(gòu)4類。2016年,法擁有36645所小學(xué)、11351所中學(xué)、83所高等院校以及226所名校,各類在校生人數(shù)1572.8萬(wàn),其中小學(xué)生680.6萬(wàn)、中學(xué)生557.9萬(wàn)、大學(xué)生261.0萬(wàn)。2016年全國(guó)教職人員共123.45萬(wàn),其中教師95.41萬(wàn),行政技術(shù)人員28.04萬(wàn)。2018年教育預(yù)算951.4億歐元。

法著名高校有:巴黎大學(xué)、格勒布諾爾-阿爾卑斯大學(xué)、斯特拉斯堡大學(xué)、里爾大學(xué)、里昂大學(xué)以及巴黎綜合理工學(xué)院、國(guó)家行政學(xué)院、巴黎高等商業(yè)學(xué)院、巴黎高等師范學(xué)院等。

【新聞出版】全國(guó)共有各種報(bào)紙雜志4124種,其中日?qǐng)?bào)99種、周報(bào)(刊)558種、月刊1157種、季刊2206種(2015年數(shù)據(jù))。發(fā)行量最大的全國(guó)性報(bào)紙是《費(fèi)加羅報(bào)》,2016年發(fā)行量約31萬(wàn)份,其他發(fā)行量較大的全國(guó)性報(bào)紙主要有《世界報(bào)》《回聲報(bào)》《隊(duì)報(bào)》等。發(fā)行量最大的地方報(bào)紙是《西部法蘭西報(bào)》。主要雜志有《快報(bào)》《觀點(diǎn)》《新觀察家》《巴黎競(jìng)賽畫報(bào)》《費(fèi)加羅雜志》等。法約有6000家出版社,其中51家的圖書出版量占全國(guó)的83%。(資料來(lái)源:法國(guó)報(bào)刊評(píng)價(jià)中心)

通訊社:法新社(AFP),世界主要通訊社之一。1835年創(chuàng)立,原名哈瓦斯通訊社,1944年8月改組并改用現(xiàn)名。1957年政府確定法新社的獨(dú)立地位,但其財(cái)政管理仍由國(guó)家控制。在國(guó)外有201家分社,輻射151個(gè)國(guó)家,向全球約7000家報(bào)紙、2500家電臺(tái)和400家電視臺(tái)供稿。

廣播電臺(tái):法國(guó)國(guó)家廣播公司成立于1975年,下設(shè)7個(gè)廣播電臺(tái):國(guó)內(nèi)綜合臺(tái)、新聞臺(tái)、文化臺(tái)、音樂(lè)臺(tái)、藍(lán)色臺(tái)、巴黎聯(lián)合廣播電臺(tái)、青年搖滾電臺(tái)。此外,為加強(qiáng)對(duì)外宣傳,國(guó)家廣播公司專設(shè)獨(dú)立的法國(guó)國(guó)際電臺(tái)RFI,除了法語(yǔ),以12種語(yǔ)言全天對(duì)外廣播,幾乎覆蓋全世界。1982年政府通過(guò)法令,取消國(guó)家對(duì)電臺(tái)的壟斷,允許私人和團(tuán)體設(shè)立電臺(tái)。2017年,全法共有調(diào)頻廣播電臺(tái)945家。

電視臺(tái):現(xiàn)有5家全國(guó)性國(guó)營(yíng)電視臺(tái):法國(guó)2臺(tái)、法國(guó)3臺(tái)、法國(guó)4臺(tái)、法國(guó)5臺(tái)(教育臺(tái))、法國(guó)?臺(tái)(文化交流臺(tái))。25家全國(guó)性私營(yíng)臺(tái),包括法國(guó)1臺(tái)、法國(guó)6臺(tái)、CANAL+(收費(fèi)臺(tái))等。幾十家中央或地方的有線電視臺(tái),主要通過(guò)ADSL和TNT(數(shù)字地面電視)方式播出,另可接收大部分國(guó)際衛(wèi)星電視頻道。TV5和法國(guó)國(guó)際臺(tái)France24是覆蓋世界大部分地區(qū)的法國(guó)電視臺(tái)。

【法國(guó)外交和基本政策】法國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)、歐盟創(chuàng)始國(guó)及北約成員國(guó);是聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際刑警組織、經(jīng)合組織、歐洲議會(huì)等重要國(guó)際和地區(qū)組織總部所在地,同191個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系,駐外機(jī)構(gòu)數(shù)量居全球第三。(資料來(lái)源:法國(guó)外交部)

法國(guó)基本外交政策是:倡導(dǎo)多邊主義,反對(duì)單邊主義;致力于歐盟一體化建設(shè),尤其是政治和防務(wù)建設(shè),繼續(xù)發(fā)揮法在其中的核心作用;重視大國(guó)關(guān)系,注意加強(qiáng)同新興國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系;努力保持并發(fā)展與非洲國(guó)家的傳統(tǒng)關(guān)系,推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家增加對(duì)非援助;廣泛參與國(guó)際事務(wù)和熱點(diǎn)問(wèn)題的解決;幫助法國(guó)企業(yè)開拓海外市場(chǎng);保持和提高法文化的國(guó)際影響力。

【對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題的態(tài)度】關(guān)于總體國(guó)際形勢(shì):認(rèn)為當(dāng)今國(guó)際格局正經(jīng)歷巨大變化,不確定因素空前增多。舊秩序處于消亡之中,新秩序尚未建立,新的全球性挑戰(zhàn)層出不窮。一方面,美國(guó)內(nèi)外政策發(fā)生重大調(diào)整,在國(guó)際社會(huì)和全球治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位下降,國(guó)際權(quán)力出現(xiàn)真空。另一方面,以中國(guó)為首的新興市場(chǎng)國(guó)家加速崛起,對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與度越來(lái)越高。歐洲應(yīng)成為能與中、美平等競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)話的重要一極,應(yīng)在全球化、多極化進(jìn)程和國(guó)際規(guī)則制訂中發(fā)揮關(guān)鍵作用。中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、經(jīng)濟(jì)全球化、朝鮮核、伊朗核等方面正在作出更大貢獻(xiàn)。應(yīng)客觀、冷靜看待中國(guó)等新經(jīng)濟(jì)體的崛起。氣候變化將對(duì)國(guó)際和平與安全造成重大影響,各國(guó)應(yīng)保持團(tuán)結(jié),共擔(dān)責(zé)任;呼吁國(guó)際社會(huì)更有效地打擊恐怖主義;經(jīng)濟(jì)全球化是必然趨勢(shì),但應(yīng)重視其中暴露出的問(wèn)題,呼吁國(guó)際合作制訂合理規(guī)則對(duì)其加以規(guī)范和平衡;毒品在未來(lái)十年內(nèi)可能成為重大疾患;危重傳染病肆虐全球的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;人工智能、大數(shù)據(jù)等新信息技術(shù)的發(fā)展是雙刃劍,各國(guó)應(yīng)就此加強(qiáng)合作,共同制訂合理規(guī)則。

責(zé)任編輯:杜汶紋
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