來(lái)源：新華社 發(fā)布：2019-01-02 10:12:56
跨越轉(zhuǎn)型關(guān)口 激發(fā)創(chuàng)造活力——十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革綜述
開(kāi)欄的話：
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，15個(gè)領(lǐng)域，336項(xiàng)重大舉措，會(huì)議部署的全面深化改革涉及范圍之廣、力度之大，被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為當(dāng)今世界“最具雄心的改革計(jì)劃”，引領(lǐng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)歷史性巨變。
位于海南省瓊海市博鰲鎮(zhèn)的博鰲亞洲論壇國(guó)際會(huì)議中心（2018年3月22日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者 郭程 攝
為全面展現(xiàn)新時(shí)代深化改革開(kāi)放的偉大成就，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，新華社從1月1日開(kāi)始，圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、司法、黨建、國(guó)防等重點(diǎn)領(lǐng)域改革播發(fā)系列綜述。即日起，新華社開(kāi)設(shè)“全面深化改革這五年”欄目，集中推出報(bào)道。《跨越轉(zhuǎn)型關(guān)口 激發(fā)創(chuàng)造活力——十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革綜述》為開(kāi)欄之作。（開(kāi)欄的話完）
“我們改革的腳步不會(huì)停滯，開(kāi)放的大門只會(huì)越來(lái)越大。”
國(guó)家主席習(xí)近平在2019年新年賀詞中再次宣示了中國(guó)在新征程上全面深化改革開(kāi)放的堅(jiān)強(qiáng)決心。
如果說(shuō)黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了改革開(kāi)放的時(shí)代大幕，十八屆三中全會(huì)則是新時(shí)代改革再出發(fā)的頂層設(shè)計(jì)，是40年改革開(kāi)放進(jìn)程中的重要里程碑。
“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！?/p>
國(guó)家稅務(wù)總局泉州市稅務(wù)局豐澤街辦稅服務(wù)廳的工作人員在新辦企業(yè)服務(wù)窗口為納稅人提供“套餐式”服務(wù)（2018年9月13日攝）。新華社記者 宋為偉 攝
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)作出的這一重要判斷，引領(lǐng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革在新時(shí)代不斷向縱深發(fā)展。
中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦認(rèn)為，提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新突破，是馬克思主義中國(guó)化的新成果，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。
在深化改革中讓一切促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流——
5年多來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，有力保障了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為經(jīng)濟(jì)體制改革的重中之重；《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，國(guó)資國(guó)企改革“設(shè)計(jì)圖”“施工圖”逐漸明晰；財(cái)稅金融改革不斷縱深，營(yíng)改增、個(gè)人所得稅等財(cái)稅體制改革深入實(shí)施，新一屆國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)成立；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn)；探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港……一些醞釀多年的改革頻頻破題，一些多年久拖不決、久攻不下的難題逐步突破。
在安徽省旌德縣首本農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證發(fā)證儀式上，宅基地使用權(quán)人王五四（左）、宅基地資格權(quán)人方圣蓮（中）、宅基地所有權(quán)人——旌德縣興隆鎮(zhèn)大禮村民委員會(huì)的代表孫秀寶展示領(lǐng)到的農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（2018年2月27日攝）。新華社記者 劉軍喜 攝
“放管服”改革持續(xù)加力、國(guó)企國(guó)資改革加快推進(jìn)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得重要階段性成效、財(cái)稅金融改革深入實(shí)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革扎實(shí)落地、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制不斷完善……一系列改革措施的出臺(tái)和落地，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。
在深化改革中書(shū)寫(xiě)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新答卷、提振世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心——
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不懼風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)保持穩(wěn)中有進(jìn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增加到80多萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4%提高到15%左右，人均GDP超過(guò)8000美元，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。
營(yíng)商環(huán)境全球排名從第78位前移至第46位，新登記注冊(cè)企業(yè)日均超過(guò)1.8萬(wàn)戶，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)……改革帶來(lái)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高了資源配置效率，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐不斷加快。
英國(guó)四十八家集團(tuán)俱樂(lè)部主席斯蒂芬·佩里表示，中國(guó)取得今天的成就，在于能夠在極其復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中始終堅(jiān)持自己的發(fā)展道路，不畏艱險(xiǎn)并不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。中國(guó)堅(jiān)持繼續(xù)全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化并致力于建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，不僅將積極推動(dòng)中國(guó)發(fā)展，也助力全球經(jīng)濟(jì)提振信心。
市民在甘肅省玉門市民中心服務(wù)大廳窗口辦理業(yè)務(wù)（2018年8月17日攝）。2017年以來(lái)，甘肅省玉門市不斷深化“放管服”改革，推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡(jiǎn)化辦馬上辦”，將當(dāng)?shù)馗鞑块T所有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)向市民中心服務(wù)大廳集中，在網(wǎng)絡(luò)上向電子政務(wù)平臺(tái)集中。新華社記者 范培珅 攝
世界大變局，中國(guó)大發(fā)展。
從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，續(xù)寫(xiě)未來(lái)中國(guó)奇跡需要進(jìn)一步深化改革助力。
改革越深入，矛盾越凸顯，越要從更高層面開(kāi)啟全面深化改革新征程。
面向未來(lái)，黨的十九大報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
“新時(shí)代，不是緩改革，必須加快推進(jìn)；不是小改革，必須全面深化；不是虛改革，必須啃硬骨頭；不是假改革，必須落地有聲?！比珖?guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民說(shuō)。
這是2018年2月24日掛牌成立的西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭（2018年2月24日攝）。新華社記者 李一博 攝
大力簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)，嚴(yán)格保護(hù)產(chǎn)權(quán)，為各類所有制企業(yè)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境……一系列扎實(shí)舉措昭示市場(chǎng)化改革的方向更加清晰，腳步更加堅(jiān)定。
市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)才有動(dòng)力。
站在改革開(kāi)放的歷史新起點(diǎn)上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。唯有加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，才能推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越轉(zhuǎn)型關(guān)口，不斷開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新境界。
（新華社北京1月1日電）
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