紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，在法治軌道上推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。近日中辦印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，以黨內(nèi)法規(guī)形式為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)提供重要制度遵循。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決執(zhí)行工作規(guī)則，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法一體推進(jìn)，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)法“兩把尺子”，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持實(shí)事求是，力求精準(zhǔn)科學(xué)，進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化。

黨的十九屆三中全會(huì)就深化黨的紀(jì)律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革作出重大部署，組建各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)并同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨與依法治國有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，有效銜接司法，推進(jìn)反腐敗工作法治化、規(guī)范化，為新時(shí)代完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供重要制度保障?！奔o(jì)檢監(jiān)察體制改革是在全面依法治國條件下進(jìn)行的，改革的一個(gè)重要目標(biāo)是推進(jìn)反腐敗斗爭法治化。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記和黨中央要求，在指導(dǎo)思想中首先就明確“全面貫徹紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)合署辦公要求”，在領(lǐng)導(dǎo)體制中規(guī)定“把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一?！蓖瑫r(shí)，與監(jiān)察法的相關(guān)程序規(guī)定有效銜接，健全完善請(qǐng)示報(bào)告、措施使用審批、監(jiān)督檢查與審查調(diào)查分設(shè)等方面制度規(guī)范，確保各項(xiàng)工作在規(guī)范化、法治化軌道上運(yùn)行。明確這一系列的制度規(guī)范，既是深化黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察體制改革的迫切需要，也是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，有利于進(jìn)一步提升反腐敗工作規(guī)范化、法治化水平。

實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則扣緊紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)委監(jiān)察執(zhí)法的鏈條，體現(xiàn)促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法的要求，從管轄范圍、監(jiān)督檢查、線索處置、審查調(diào)查、審理、請(qǐng)示報(bào)告、措施使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的體制機(jī)制。比如，在措施使用審批制度方面，與監(jiān)察法相銜接，明確審查調(diào)查可以采取的措施手段以及審批權(quán)限，要求案件監(jiān)督管理部門核對(duì)檢查重要措施使用情況，防止擅自擴(kuò)大范圍、延長時(shí)限；明確市地級(jí)以上紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門分設(shè)，健全相互協(xié)調(diào)、相互制約工作機(jī)制，等等。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢，心中高懸法紀(jì)明鏡，手中緊握法紀(jì)戒尺，既堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，用鐵的紀(jì)律強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違反黨章黨規(guī)的行為；又堅(jiān)持紀(jì)法協(xié)同，依法監(jiān)督公職人員嚴(yán)守底線，做到紀(jì)法雙施雙守。

紀(jì)委監(jiān)委第一位的職責(zé)都是監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革很重要的一條，就是緊緊圍繞監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督，防止公權(quán)力異化、變質(zhì)、濫用。工作規(guī)則把精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”列為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則，重點(diǎn)突出監(jiān)督這一首要職責(zé)，專設(shè)“監(jiān)督檢查”一章，就是要既壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，明確監(jiān)督內(nèi)容，補(bǔ)齊監(jiān)督短板，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用堅(jiān)定有力的措施把紀(jì)律挺在前面，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化對(duì)黨員、干部和公職人員的日常監(jiān)督；又細(xì)化監(jiān)督程序，規(guī)定監(jiān)督手段，確保監(jiān)督工作規(guī)范有序、取得實(shí)效，一體構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，探索出一條黨在長期執(zhí)政條件下強(qiáng)化自我監(jiān)督的有效途徑，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”。