他是名人，在巫溪無人不知無人不曉，縣委書記夸他是黨的好干部；老百姓說他是群眾的主心骨。由于出色的工作，他得過很多榮譽；僅2013年他就被重慶市紀委評為基層干部勤廉榜樣；被重慶市委政法委評選為“平安在身邊”主題活動重點宣傳對象；被重慶市第二中級人民法院記個人三等功；被最高人民法院評為2013年度全國法院先進個人。他是巫溪縣人民法院下堡人民法庭庭長廖子懷?！}記
在距巫溪縣城37公里的下堡鎮(zhèn)，有一位普通而令人敬佩的法官，他生長在這片土地上，他放棄了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、享受副處級待遇的領導職務，自愿申請到基層人民法庭工作，一干就是二十年，他就是下堡人民法庭庭長廖子懷。在法庭轄區(qū)一提到他的名字，當?shù)乩习傩諢o不翹起大拇指。
二十年磨一劍 山溝溝里的“鐵腳板”
廖子懷，男，生于1963年4月，1984年4月參加工作，1995年由西寧區(qū)公所調入巫溪縣人民法院下堡人民法庭。1997年7月入黨，本科學歷，現(xiàn)任巫溪縣人民法院下堡法庭庭長。
下堡法庭轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道社區(qū)、59個行政村，幅員面積780多平方公里。東西相距200多里，海拔260—2600米。轄區(qū)山高坡陡，交通不便，90％的村社不通公路。外遷人員多，很多是戶在人不在。老百姓受教育程度普遍較低,民風既善良淳樸而又彪悍，有時因民間糾紛采用粗暴野蠻手段解決，傷亡事件時有發(fā)生,司法工作不易開展。
20年來，廖子懷扎根這片熱土，以法庭為家，巡回審判，送法下鄉(xiāng)，憑著一雙“鐵腳板”，穿爛了無數(shù)雙解放鞋，踏遍了法庭轄區(qū)每個角落。
20年來，他直接辦理了民事案件2650余件，年均辦案數(shù)量位居全院干警前列，所辦案件無一改判，無一發(fā)回重審，無一上訪和纏訴，件件都是“鐵案”。90%以上的案件通過調解結案，60%以上的案件實行巡回審判。
20年來，廖子懷先后擔任過書記員、助理審判員、審判員、副庭長、庭長。1998年被重慶市高級人民法院評為“優(yōu)秀法官”；被中共巫溪縣委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；1999年被中共巫溪縣委評為巫溪縣首屆“十佳政法干警”；2000—2004年多次被重慶市第二中級人民法院評為“辦案能手”和“優(yōu)秀法官”；2007年被重慶市高級人民法院評為“優(yōu)秀法官”；2008年被重慶市高級人民法院、重慶市司法局授予“指導人民調解工作優(yōu)秀法官”稱號；2012年被市高法院評為優(yōu)秀基層人民法庭庭長；巫溪縣“2013年度感動巫溪十大人物”；2013年被重慶市紀委評為基層干部勤廉榜樣；被重慶市委政法委評選為“平安在身邊”主題活動重點宣傳對象；被重慶市第二中級人民法院記個人三等功；被最高人民法院評為2013年度全國法院先進個人。
聽民聲解民憂 人民心中的“守護神”
廖子懷作為土生土長的下堡人，心里總是想著那里的父老鄉(xiāng)親，關心群眾的疾苦，千方百計為老百姓排憂解難。
下堡法庭管轄地域遼闊，交通不便，在送達文書和巡回審判中都要走路。從這山走到那山，一走就是幾個小時，很多時候和他同去的法庭年輕干警都挺不住了，而老廖還在硬撐著，他常說，“我習慣了，只要案件辦好了，心里踏實了，腿就有勁了”。
由于交通不便，很多案件當事人到庭不方便，為了讓他們少花銷、早點回去，廖子懷審理案件都是“一錘鑼”，往往從上午開庭到傍晚結束，一坐就是七八個小時，常常又累又餓?！跋氲疆斒氯诉€得回家，還得摸黑走幾個小時，再累再餓都毫無怨言。但時間一長，患了嚴重胃病，有時堅持幾個小時的連續(xù)庭審，胃病發(fā)作疼得直冒冷汗，而他總是強忍著，以微笑對待當事人。
2009年7月，天元鄉(xiāng)的幾件民事糾紛相繼起訴，由于這個鄉(xiāng)離法庭有幾十里路。為了減輕當事人的負擔，廖子懷背著巡回審判箱再次出發(fā)了。沒想到這一巡回就是22天，在那些日子里，他和同事們借住農(nóng)家，白天忙著審案，晚上寫法律文書，一并化解了30多起民間糾紛，其中一件相鄰權糾紛雙方積怨時間長達十年之久。
經(jīng)廖子懷處理的很多案子，當事人后來都和他成了好朋友，家里孩子上大學讀個什么專業(yè)，兒子娶媳婦，姑娘嫁婆家都愿意來找他這個“知識分子”商量商量。鄉(xiāng)親們親切的稱呼他 “老廖”，“廖哥子”。
廖子懷的家雖然就在離法庭僅五公里的高山上，但他卻不能回去，因為不僅案件多，而且庭內庭外事務繁雜，根本無法脫身。說起對家人的虧欠，最讓他愧疚的是2011年3月15日，一位來自福建的商人因經(jīng)濟糾紛在下堡法庭開庭審理，庭審過程中，廖子懷家里來了電話，說他父親突發(fā)腦溢血，病情危重，老人在病床上一直念叨著他的名字，要他馬上回去。他想到當事人從福建到巫溪大老遠來不容易，如果再跑一趟要開支上千元。硬是堅持把案子審完后才往回趕。當他趕回家時，父親已經(jīng)離開人世。他跪在父親面前，緊握父親冰涼的手，無聲的眼淚奪眶而出……。廖子懷人已半百，常常在夜里夢見父親。常言道：“養(yǎng)兒防老，養(yǎng)老送終”，沒能為父親送終，老廖的心里有愧呀！
風里來雨里去 扎根山區(qū)的“老黃?！?/strong>
20年來，廖子懷堅持“以情動人，以理服人，以法懾人”的辦案原則，每一件案子，讓當事人心服口服。他辦案力求法律效果和社會效果的統(tǒng)一。廖子懷走村串戶調處糾紛，晴天一身汗，雨天一身泥。在群眾眼里，廖法官就是最貼心的人。
下堡法庭受理的案件大多數(shù)是婚姻家庭糾紛、鄰里矛盾，但每個案件往往關系著幾個家庭甚至幾代人的和睦相處，一旦處理不慎很容易造成更大的矛盾。廖子懷作為土生土長的農(nóng)村娃，深知調解好這些案件的重要性，總是一遍遍耐心細致地做當事人的思想工作，從法律和情感不同層面入手，千方百計地化解矛盾。他總以“案結事了、定紛止爭”為目標，堅持多調少判，將矛盾糾紛化解在源頭。
有一次，辦理一件離婚案件，原被告雙方矛盾十分尖銳，原告揚言要將被告置于死地，加之當事人的個別親友法律意識淡薄，認為被告做事過分，甚至縱容原告將被告殺掉，一場惡性事件一觸即發(fā)。受理案件后，他立馬組織法庭干警到原、被告住所地，召集雙方當事人進行耐心疏導，指明解決糾紛的正確途徑和方法，引導雙方當事人走入正確的糾紛解決途徑。通過兩天一夜，苦口婆心的做工作，最終雙方當事人走上法庭，成功和解了這起糾紛。該案的成功調解，得到了當?shù)攸h委政府的高度肯定，相鄰群眾有口皆碑。
針對轄區(qū)涉及外出務工人員離婚的案件多，當事人雙方不在同一地方的特點，廖子懷每年都會把同類案件集中起來外出巡回審判，到當事人所在地開庭。僅今年6月11日至18日，廖子懷就先后到達武漢，黃石，京山，天門，廣州等地，晝夜兼程，途經(jīng)幾千公里，歷時8天審結了7案。
廖子懷不是就案辦案，而是以保一方平安為己任，以黨委政府的中心工作為落腳點。
2012年7月，巫溪縣磐峰水電站正在緊張的施工，相鄰的43戶農(nóng)民擔心電站施工產(chǎn)生的棄渣會隨著爆發(fā)的山洪給他們帶來人身傷亡和財產(chǎn)損失，于是多次聚眾到電站阻止工程隊施工，導致電站停工數(shù)天，損失較大，雙方的矛盾進一步激化。當?shù)仉娏T乏，電站長時間停工勢必會影響更多村民的生產(chǎn)和生活。為了盡快解決糾紛，當?shù)卣o雙方做了大量工作，但矛盾愈演愈烈，群體性事件即將發(fā)生。廖子懷接到磐峰電站和當?shù)卣笾螅瑤ьI全庭人員立即趕到了事發(fā)地，同當?shù)攸h委政府研究解決糾紛的措施，明確提出讓電站盡快恢復施工，村民的利益得到及時保障的處理原則。他放棄周末休息時間，每天早出晚歸，深入田間地頭，挨家挨戶做群眾的思想工作，闡明電站建設對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的促進作用，老百姓也是受益人的道理。同時告誡電站一方應當按照設計方案科學施工，避免對群眾利益的損害，否則要承擔法律責任。經(jīng)過連續(xù)多天的協(xié)調，雙方達成了一致協(xié)議，電站恢復了施工。那些日子，廖子懷每天在電站和村民之間來回奔波，腳走腫了，聲音說啞了，當糾紛解決后，他的心里也踏實了。時任巫溪縣委常委、紀委書記的何敏同志高度贊揚廖子懷：“要是都能像廖子懷這樣支持我們的工作，那移民搬遷工作就不難了?！?/p>
每年年初，巫溪法院都要到巫溪縣各片區(qū)征求人大代表對法院工作意見建議，每次到下堡片區(qū)，代表們對下堡法庭的工作高度肯定，對廖子懷同志總是贊不絕口。
甘清貧兩袖風 鐵面無私的“包青天”
“我是一名普通基層法官，雖沒辦過多少大要案，但對‘公正’二字，我無愧于心?！绷巫討讶缡钦f。在20年法官生涯中頂住種種壓力，堅持原則，實事求是，過“權力關”、“金錢關”、“人情關”，沖破種種社會關系網(wǎng)，依法公正辦案。“案件到了廖法官手里，我們心里就踏實了?！焙芏喈斒氯诉@樣評價。
廖子懷在下堡鎮(zhèn)生活了50年，親戚朋友很多，一遇到案件，說情的，送禮的時有發(fā)生，但他一概婉言謝絕，講明道理，引導他們正確行使訴訟權利。其實廖子懷家里并不富裕，妻子是民辦教師，2006年才轉正。多年來，家里的經(jīng)濟收入靠他一個人支撐，他上有老，下有小，日子過得緊。個案中，他覺得自已應當回避的案件，一律交庭里其他人辦理。他說，“作為一名法官，要對得住自己的良心，千萬不能讓當事人不放心?！?/p>
在辦理土城鄉(xiāng)石壁村龍某名譽權糾紛一案時，龍某為贏官司，將雞子、豬腳及500元現(xiàn)金，偷偷放在法庭一空屋內，當廖子懷知道原委后，立即給龍某打電話，可龍某說自己已經(jīng)回家了，讓他一定收下，當時法庭沒有冰箱，為了防止豬腳變壞，他和法庭其他干警一道，把雞子、豬腳拿到街上的一個飯館賣了，將錢全部如數(shù)交給了龍某，并教育批評了他的行為。當龍某看到公正判決后，一再給廖子懷道歉，不好意思的說，“廖庭長，是我小看您了，這完全是我的錯，實在對不起”。
在山區(qū)殺年豬，接尊貴的客人吃殺豬飯是質樸的老百姓表達感激之情的傳統(tǒng)。每年臘月初，下堡法庭里經(jīng)常聽到“老廖，明天我屋里殺豬，你來吃殺豬飯喲”。原高樓鄉(xiāng)75歲高齡的唐某訴饒某死亡賠償金糾紛一案，由于唐某行動不便，家庭困難，且遠離法庭100多里。在公路被洪水沖毀的情況下，廖子懷和一名同事翻山越嶺，到當?shù)赝咨普{解處理了這起糾紛，并督促兌現(xiàn)了老人應得的賠償金，老人十分感激。老人每年殺年豬時都打電話來邀請，廖子懷同志總是說工作忙，走不開。面對鄉(xiāng)親們的盛情，其實老廖很想到淳樸的鄉(xiāng)親們家里喝上一杯濃濃的包谷酒，和鄉(xiāng)親們擺擺家常，但他一次都沒去。他常說，“我不是一個不懂人情世故的人，也喜歡交朋結友，但我是法官，今天去吃殺豬飯，明天怕就要接人家的東西了，這個頭開不得”。
天元鄉(xiāng)的王某（綽號土狗子）是廖子懷的遠房表親，王某夫妻二人分居多年，家庭矛盾十分尖銳。妻子將王某告上法庭，請求離婚。王某仗著和廖庭長有些親戚關系，多次打電話要廖庭長給予關照，并承諾重金感謝，都被廖庭長義正言辭地拒絕了。王某在電話里大罵廖子懷“六親不認，不是個耿直人”。由于王某長期在湖北省武漢市務工，居無定所，無法傳喚到庭。為了徹底解決糾紛，廖子懷決定到武漢送達。當原告知道后，托人給廖子懷送來2000元路費，并生死要他收下，不然就不相信法庭。廖子懷為了安撫原告，給受托人說，錢先擱在你那兒，待回來后算帳。廖子懷帶一名書記員，驅車20多個小時，次日傍晚到達武漢市時，已是疲憊不堪，仍馬不停蹄的找了十多處拆遷工地，最后遇見一老鄉(xiāng)才得知被告的下落，并在深夜找到了被告。被告當場簽收了送達的法律文書，并為廖法官驅車千里，半夜找人，感動不已。該案最終調解離婚。事后廖子懷與受托人一起當面將2000元錢交給了原告。
20年來，廖子懷無數(shù)次拒吃請，拒收禮金禮物折幣一萬余元。
20年來，廖子懷不僅嚴格要求自已，還經(jīng)常教育庭里的工作人員，他說，“法官要守得住清貧，耐得住寂寞”。在廖子懷的影響下，下堡法庭成立以來從未出現(xiàn)過不廉潔的行為和事件。下堡法庭各項工作在全院的考核中名列前茅，多次受到各級部門的表彰獎勵。
20年來，他培養(yǎng)送走了一批批人才，不少年輕人走上了領導崗位。院領導多次找他征求意見，將他調到院機關工作，然而他執(zhí)意不肯。他說：“從兩河口到高樓河的老百姓我都熟識了，從鄉(xiāng)親們家門口路過時，大家都會親熱地喊我到屋里坐，這就是對我廖子懷人生最大的肯定。雖然這里條件艱苦點, 但自己對這里的村村院院都很熟悉,這里的百姓相信我，這里開展工作更順心，這兒才是生我養(yǎng)我的地方！都這么多年了，對這片土地太有感情了”！
