新華社昆明6月24日電題：像氣候一樣宜人——春城昆明著力打造營商環(huán)境

新華社記者 龐明廣

開辦企業(yè)最多3個工作日、不動產(chǎn)登記最多5個工作日、為投資者提供全方位服務……昆明以四季如春的氣候而聞名，如今春城的營商環(huán)境正變得如氣候一樣舒爽宜人。

“以前要幾個窗口輪流跑，現(xiàn)在一個綜合窗口就把事情辦完了，真的很順暢！”昆明一家制藥企業(yè)的工作人員錢海霞說。前不久，她到昆明市政務服務中心辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可變更，從遞交材料到辦完手續(xù)，只花了約半小時。

走進昆明市政務服務中心，大廳里的自助預約查詢機、信用查詢機等智能化設備一應俱全。在自助預約查詢區(qū)，企業(yè)辦事人員通過二維碼查詢終端掃描各部門單位的二維碼，就可以詳細了解辦理事項所需要的各種材料，省去了前期大量的溝通成本。

更讓人省心的是，昆明市政務服務中心經(jīng)過升級改造后，不再按部門開設窗口，取而代之的是30多個綜合服務窗口。企業(yè)辦事人員或群眾只要自助取號排隊，到任何一個綜合窗口都可以辦事，這項改造使大廳環(huán)境更加規(guī)范有序，辦事更高效。截至目前，昆明市已有25個市級部門的280個事項納入政務服務中心的綜合窗口。

“我們提出政務服務中心要提供保姆式服務，工作人員是服務員，我就是大堂領班?！崩ッ魇姓辗展芾砭志珠L李江說，“打通審批辦事最后環(huán)節(jié)，從管理者向服務者轉型，才能讓群眾真正有獲得感。”

近年來，昆明市高度重視營商環(huán)境建設，提出了打造國際一流營商環(huán)境的目標。“人才、資金、項目等就像候鳥，哪里環(huán)境好就往哪里跑?！崩ッ魇惺虚L王喜良說，良好的營商環(huán)境越來越成為吸引發(fā)展資源的重要因素，越來越成為增強軟實力和競爭力的重要支撐。

為此，昆明市通過整合政務信息平臺，在全國率先推出“一網(wǎng)+政務服務+公共資源交易+投資服務+黨群服務”的“一網(wǎng)四中心”建設；創(chuàng)新昆明政務服務“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“就近申辦”“一次辦成”“掌上通辦”“馬上辦好”“全市能辦”的“七辦”模式；同時，全面推行“3550”改革，即實現(xiàn)“開辦企業(yè)3個工作日”“不動產(chǎn)登記5個工作日”“辦理施工許可50個工作日”。

“前段時間，公司在昆明市巫家壩片區(qū)投資了一個項目，為了節(jié)約我們的時間，晚上十點昆明市國土局還在加班辦理審批手續(xù)。”昆明一家房地產(chǎn)公司的開發(fā)部總監(jiān)唐安娜說，我們感到很溫暖，投資信心更強了。

李江介紹，為進一步提升營商環(huán)境，昆明市今年又自加壓力，參考世界銀行營商環(huán)境評價標準，通過21個一級指標和105個二級指標，對全市營商環(huán)境進行全面評估，以期提升昆明參與國際競爭的軟實力。

與此同時，昆明市還引入專業(yè)的第三方機構，對全市各級政務服務水平和效能開展第三方評價。“我們不參與、不干預、不引導、不護短?！崩ッ魇姓辗展芾砭指本珠L姚燕梅說，這一做法改變過去“上級評下級”“自己評自己”“內部評內部”的現(xiàn)象。

姚燕梅介紹，昆明市已把政務服務的第三方評價結果納入各業(yè)務主管部門的年度考核。連續(xù)兩個季度排名末位的單位不僅要被通報批評，主要負責人也要被約談問責。

向著國際一流營商環(huán)境的目標邁進，昆明正在吸引越來越多的企業(yè)前來投資?！拔覀冊谛袠I(yè)環(huán)境比較復雜的時候，決定在昆明投資5億多元建設生產(chǎn)基地，這說明我們對昆明的未來很有信心?！崩ッ魅娋€電纜有限公司董事長郭松川說。