推動治蜀興川再上新臺階

中共四川省委書記 彭清華 四川省人民政府省長 尹 力

川蜀大地發(fā)生滄桑巨變，人民生活實現(xiàn)時代跨越

七十年輝煌歷程積累的寶貴經(jīng)驗，為引領四川跨越發(fā)展提供深刻啟示

始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行，奮力書寫推動治蜀興川再上新臺階的時代答卷

新中國成立70年來，四川經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認真踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，四川各項事業(yè)取得新的成就。

一、川蜀大地發(fā)生滄桑巨變，人民生活實現(xiàn)時代跨越

從一窮二白到經(jīng)濟大省，經(jīng)濟發(fā)展取得重大成就。經(jīng)濟規(guī)模從1952年的20多億元到2018年的4萬多億元，實現(xiàn)歷史性跨越。產(chǎn)業(yè)結構從“一二三”“一三二”轉變?yōu)椤叭弧?，建成門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系。建成進出川大通道31條，公路總里程超過33萬公里，開通國內(nèi)外航線346條，成都雙流國際機場旅客吞吐量近5300萬人次，“蜀道難”成為歷史。與220多個國家（地區(qū)）建立經(jīng)貿(mào)往來，落戶世界500強企業(yè)347家，正從內(nèi)陸盆地走向開放前沿。

從溫飽不足到?jīng)Q勝全面小康，人民生活水平顯著提升。脫貧攻堅取得決定性進展，建檔立卡農(nóng)村貧困人口從2013年底的625萬減少到2018年的71萬，貧困發(fā)生率從9.6%下降到1.1%。今年底藏區(qū)貧困縣將全部摘帽，明年彝區(qū)貧困縣將全部摘帽。社會保障實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋3222萬人，基本醫(yī)療保險覆蓋8636萬人。

從發(fā)展滯后到繁榮興盛，社會事業(yè)取得長足發(fā)展。川蜀文化影響力提高，文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列，文化館、博物館、圖書館達664個，國家、省級非物質文化遺產(chǎn)名錄661項。9年義務教育鞏固率達94.6%、普通高校達126所。建成國家和省級科技創(chuàng)新平臺1635個，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達56%。普惠醫(yī)療衛(wèi)生格局全面形成，人均預期壽命77.1歲。廣播、電視綜合覆蓋率分別達97.8%、98.8%。

從粗放開發(fā)到和諧共生，綠色發(fā)展邁出堅實步伐。作出建設美麗四川的重大戰(zhàn)略決策，環(huán)境保護和生態(tài)建設上升到生態(tài)文明建設階段。切實筑牢長江上游生態(tài)屏障，在全國率先實施天然林保護工程，推進綠化全川行動，森林覆蓋率達38.8%、草原植被綜合蓋度達84.8%。清潔能源裝機占比達83.7%，水電裝機和發(fā)電量居全國第一，清潔能源示范省基本建成。

從封閉落后到全面進步，民主法治建設開創(chuàng)新局面。藏區(qū)彝區(qū)“一步跨千年”、社會制度發(fā)生跨越式進步，民族地區(qū)繁榮發(fā)展、長治久安?；鶎用裰鹘ㄔO不斷深入，治蜀興川法制體系建設取得較大突破，藏區(qū)依法治理深入推進，全社會法治觀念明顯增強。

同時，黨的建設取得顯著成效。堅持把黨的政治建設擺在首位，統(tǒng)籌推進黨的各項建設，持續(xù)用力正風肅紀，抓鐵有痕懲貪治腐，各級黨組織和廣大黨員干部在改革開放攻堅克難、抗震救災和災后恢復重建、精準扶貧等急難險重工作推進中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，全省政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化。

二、七十年輝煌歷程積累的寶貴經(jīng)驗，為引領四川跨越發(fā)展提供深刻啟示

必須堅持黨對一切工作的領導，把黨的領導貫穿四川發(fā)展各方面全過程。70年來四川之所以能創(chuàng)造輝煌的成就，歸根結底是因為有中國共產(chǎn)黨的堅強領導。只有把黨的領導體現(xiàn)到治蜀興川各方面，貫穿于科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政全過程，確保黨始終處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心地位，才能確保事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。

必須堅持把發(fā)展作為第一要務，把經(jīng)濟建設作為興省之要。70年來四川走過的歷程告訴我們，發(fā)展是必須緊緊抓住、一刻也不能放松的中心任務。發(fā)展不平衡、不充分仍然是四川最突出的問題。只有牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，始終保持專注發(fā)展定力，才能決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省。

必須堅持破除“盆地意識”，把改革開放作為推動發(fā)展的不竭動力。70年來四川與時俱進的創(chuàng)新探索昭示我們，沒有思想大解放，就不會有發(fā)展大突破。四川每一次抓住機遇、加快發(fā)展，都是解放思想、轉變觀念帶來的。只有破除思想障礙和制度藩籬，以創(chuàng)新思維和全球視野，深化改革擴大開放，才能始終走在全面開發(fā)開放前列。

必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標。70年來四川取得的輝煌成就證明，發(fā)展必須依靠人民、為了人民，發(fā)展成果由人民共享。只有堅持以人民為中心，把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，才能不斷增進人民群眾福祉。

必須堅持弘揚實干擔當精神，把宏偉藍圖變成生動實踐。70年來四川發(fā)展中的一個重要特點，就是廣大干部群眾苦干實干、巧干敢干，保持昂揚奮進的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風。只有以釘釘子精神狠抓落實，一件事情接著一件事情干、一年接著一年干，才能實現(xiàn)確定的各項目標任務，譜寫好中國夢四川篇章。

三、始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行，奮力書寫推動治蜀興川再上新臺階的時代答卷

持續(xù)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，學深悟透、融會貫通、真信篤行。全面落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，統(tǒng)籌抓好黨的各項建設，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保習近平總書記對四川發(fā)展總體擘畫落地生根、開花結果。

大力實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。做強“主干”，支持成都加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市；發(fā)展“多支”，推動環(huán)成都經(jīng)濟圈、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)競相發(fā)展；加強川西北生態(tài)示范區(qū)建設，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，鼓勵部分有條件的區(qū)域中心城市爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心，推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。深度融入“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)等，突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向，構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，建好自貿(mào)試驗區(qū)。重點培育電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工等支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造具有特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

切實保障和改善民生，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，圍繞“兩不愁三保障”，聚焦藏區(qū)彝區(qū)深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，下足“繡花”功夫。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，推進生態(tài)文明體制改革，進一步筑牢長江上游生態(tài)屏障。加快文化強省旅游強省建設，推動教育、醫(yī)療、體育等社會事業(yè)全面進步。

著力防風險守底線，確保社會大局和諧穩(wěn)定。防范化解重大風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。不斷提升防災減災救災能力，守住社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”。加強平安四川建設，推進依法治理，深入開展掃黑除惡專項斗爭，實現(xiàn)社會長治久安。