實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一和人民團(tuán)結(jié)

舊中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、各地區(qū)情況有很大區(qū)別、小生產(chǎn)占著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，老百姓曾被人譏諷為“一盤(pán)散沙”。近代以來(lái)，西方列強(qiáng)紛紛在中國(guó)劃分并爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍，在國(guó)內(nèi)更形成軍閥割據(jù)和混戰(zhàn)的混亂局面。鄧小平同志曾指出：“就是國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期，國(guó)家也沒(méi)有真正統(tǒng)一過(guò)，像對(duì)山西、兩廣、四川等地，都不能算真正統(tǒng)一?！痹诘胤缴?，還有大小不等的種種惡勢(shì)力各霸一方，甚至擁兵自重、為非作歹。在全國(guó)，根本談不上有什么統(tǒng)一意志、統(tǒng)一法令、統(tǒng)一行動(dòng)可言，自然更談不上民族復(fù)興和人民幸福。

新中國(guó)的成立，在人們面前出現(xiàn)的是前所未有的人民大團(tuán)結(jié)的全新局面。其關(guān)鍵在于：有中國(guó)共產(chǎn)黨這樣一個(gè)能夠正確指引前進(jìn)方向、深得民心、堅(jiān)強(qiáng)的黨成為團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民的核心力量。黨的路線方針政策可以一直貫徹到全國(guó)各個(gè)角落，不允許各自為政，不允許鬧無(wú)原則糾紛，這樣才能萬(wàn)眾一心地辦成一件又一件大事，有了錯(cuò)誤也比較能夠依靠組織的力量加以糾正。這是中國(guó)幾千年歷史上從來(lái)不曾有過(guò)的。

新中國(guó)成立當(dāng)天，毛澤東同志受政協(xié)全國(guó)委員會(huì)委托，起草《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議宣言》，寫(xiě)道：“我們應(yīng)當(dāng)將全中國(guó)絕大多數(shù)人組織在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各種組織里，克服舊中國(guó)散漫無(wú)組織的狀態(tài)，用偉大的人民群眾的集體力量，擁護(hù)人民政府和人民解放軍，建設(shè)獨(dú)立民主和平統(tǒng)一富強(qiáng)的新中國(guó)?！?/p>

中央人民政府成立時(shí)，將全國(guó)劃分為華北、東北、西北、華東、中南、西南六個(gè)大行政區(qū)。周恩來(lái)同志在政務(wù)會(huì)議上作了說(shuō)明：大行政區(qū)是一種過(guò)渡性的體制，“這樣的因地制宜不但不妨礙統(tǒng)一，倒正是為進(jìn)一步的統(tǒng)一創(chuàng)造條件?！庇懻摃r(shí)也有人擔(dān)心：大行政區(qū)成為一級(jí)后，是不是會(huì)生了根，不容易改變？周恩來(lái)同志回答：在新社會(huì)中是不成問(wèn)題的，我們有信心解決這些問(wèn)題。果然，兩年多后各大行政區(qū)的政權(quán)機(jī)構(gòu)就撤銷了。這確實(shí)只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)，才能如此順利地做到。

還有一點(diǎn)十分重要。中國(guó)有56個(gè)民族，是一個(gè)多民族國(guó)家。經(jīng)過(guò)千百年經(jīng)濟(jì)文化的密切交流和相互影響，早已結(jié)成你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的親密關(guān)系，但彼此間也存在一些錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。周恩來(lái)同志指出：中國(guó)是多民族的國(guó)家，我們主張民族自治，但一定要防止帝國(guó)主義利用民族問(wèn)題來(lái)破壞中國(guó)的統(tǒng)一。“為了這一點(diǎn)，我們國(guó)家的名稱，叫中華人民共和國(guó)，而不叫聯(lián)邦?！庇纱?，確定了新中國(guó)在統(tǒng)一的國(guó)家內(nèi)實(shí)行民族區(qū)域自治制度。這是一個(gè)關(guān)系重大的規(guī)定，既重視并保持少數(shù)民族的自治權(quán)利，又富有遠(yuǎn)見(jiàn)地警惕并防止帝國(guó)主義借民族問(wèn)題分裂中國(guó)的陰謀。看看世界上有些大國(guó)留下的歷史教訓(xùn)，就會(huì)深深體會(huì)到新中國(guó)起步時(shí)在民族問(wèn)題上這個(gè)果斷決策，有著多么重大而深遠(yuǎn)的意義。

結(jié)語(yǔ)

慎初才能及遠(yuǎn)，這是無(wú)數(shù)實(shí)踐證明了的真理。70年過(guò)去了，回顧新中國(guó)的最初歲月，我們可以更加清晰地看到：中國(guó)這場(chǎng)空前未有的社會(huì)大變革，是怎樣在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)的。新中國(guó)誕生時(shí)面對(duì)的最根本課題就是民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家統(tǒng)一。如果這些問(wèn)題或者它們中任何一個(gè)沒(méi)有得到正確解決，中國(guó)以后的發(fā)展也許會(huì)出現(xiàn)另一種狀況，至少會(huì)遇到更多更大的曲折。

回首往昔，還會(huì)想到：解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和新中國(guó)誕生來(lái)得那么快，超過(guò)人們的預(yù)期。事情千頭萬(wàn)緒，要面對(duì)許多過(guò)去從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題。局勢(shì)又發(fā)展得如此迅速，不允許你從容地做好所有準(zhǔn)備再動(dòng)手。怎樣建設(shè)一個(gè)新社會(huì)和新國(guó)家，許多難題都要很快地作出決斷，采取強(qiáng)有力措施，既著眼當(dāng)前，使民眾生活和社會(huì)環(huán)境得到切切實(shí)實(shí)的改善；又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有條不紊地為未來(lái)走向社會(huì)主義現(xiàn)代化作出通盤(pán)的規(guī)劃和安排。

想到這些，我們對(duì)毛澤東同志等新中國(guó)的締造者肅然起敬，并寄予深切的懷念。同時(shí)，又對(duì)今天我們?nèi)〉玫膫ゴ蟪删透械阶院馈?/p>

（作者為原中央文獻(xiàn)研究室常務(wù)副主任）