新華網(wǎng)長(zhǎng)沙9月9日電（記者 張晶）47個(gè)深度貧困村、2.9萬貧困人口。邵陽(yáng)縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，在2020年全面實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、用好“智慧”黨建、走活“易地搬遷”棋……脫貧攻堅(jiān)的基層實(shí)踐，在2000平方公里的夫夷大地持續(xù)展開。

向“綠色”轉(zhuǎn)型，打造油茶全產(chǎn)業(yè)鏈

地處湘中偏西南的邵陽(yáng)縣，曾是重點(diǎn)產(chǎn)煤縣。從“黑色”向“綠色”轉(zhuǎn)型的過程中，邵陽(yáng)縣委、縣政府找到真正能帶領(lǐng)百姓脫貧致富的產(chǎn)業(yè)。

“邵陽(yáng)縣有種植油茶的傳統(tǒng)，從生態(tài)效益和市場(chǎng)遠(yuǎn)景考量，這個(gè)產(chǎn)業(yè)值得挖掘?！鄙坳?yáng)縣委書記蔣偉介紹。

油茶雖然前期投入大、周期長(zhǎng)，但進(jìn)入盛產(chǎn)期后就能見實(shí)效。經(jīng)過反復(fù)研討論證，邵陽(yáng)縣從2014年開始大規(guī)模推廣種植油茶。縣財(cái)政累計(jì)投入資金2.85億元。其中，對(duì)新造油茶林、低改油茶林分別按每畝1100元、400元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，持續(xù)壯大油茶基地。

退伍軍人周根生是邵陽(yáng)縣較早開始規(guī)模種植油茶的大戶。目前，他創(chuàng)建的怡悅油茶專業(yè)合作社已在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)村新造油茶林1.3萬畝，其中3000多畝已進(jìn)入掛果投產(chǎn)期。

通過土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、入股分紅、護(hù)林協(xié)管等方式，貧困戶積極參與到油茶產(chǎn)業(yè)中。

位于邵陽(yáng)縣塘渡口鎮(zhèn)塘坪村的油茶示范基地。

周根生說：“在塘渡口鎮(zhèn)塘坪村，我們的油茶基地就帶動(dòng)了640名貧困人口年均增收3000元?！?/p>

目前，邵陽(yáng)縣參與油茶種植的企業(yè)有33家、專業(yè)合作社112家、個(gè)體大戶379戶。完成油茶造林23.2萬畝、油茶低改15.3萬畝，年產(chǎn)茶油1.96萬噸，年產(chǎn)值22.5億元。

油茶產(chǎn)業(yè)已成為邵陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)的第一產(chǎn)業(yè)，累計(jì)帶動(dòng)2.5萬名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富，占全縣累計(jì)脫貧人口的15.3%。

近年來，邵陽(yáng)縣還相繼建成邵陽(yáng)國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)示范園、國(guó)家油茶示范交易中心，開通“國(guó)油網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)品線上線下交易。

“從種植、深加工到交易，我們完成了油茶的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈布局。”蔣偉表示。

智慧黨建，匯聚精銳力量脫貧攻堅(jiān)

脫貧攻堅(jiān)，“人”的問題很關(guān)鍵。為聚力打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，邵陽(yáng)縣堅(jiān)持把智慧黨建作為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。

不久前，邵陽(yáng)縣打造的智慧黨建APP“夫夷先鋒”及縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)480個(gè)平臺(tái)站點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋運(yùn)行。

這是一個(gè)推進(jìn)基層黨建的管理平臺(tái)、服務(wù)黨員群眾的便民系統(tǒng)，具有縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)會(huì)場(chǎng)視頻互動(dòng)、流動(dòng)黨員遠(yuǎn)程參會(huì)、村級(jí)工作實(shí)時(shí)回看、海量信息在線學(xué)習(xí)、黨員群眾網(wǎng)上辦事等五大功能，可通過電腦、電視、一體機(jī)和手機(jī)實(shí)現(xiàn)“四屏”互動(dòng)。

在黃亭市鎮(zhèn)油斯村，村黨支部書記呂南拳還有一個(gè)“創(chuàng)客”的身份。研究生畢業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的呂南拳，成立了邵陽(yáng)市稻蜜電子商務(wù)有限公司。

去年，呂南拳通過“夫夷先鋒智慧黨建”認(rèn)領(lǐng)村民“心愿”，與103戶貧困戶簽訂了5年南瓜保底收購(gòu)協(xié)議，讓參與貧困戶年人均增收800元以上。

“夫夷先鋒智慧黨建”把流動(dòng)黨員也納入統(tǒng)一管理。在深圳工作的塘渡口鎮(zhèn)雙杏村黨員蔣佳，擔(dān)任村黨支部駐深圳流動(dòng)黨員黨小組長(zhǎng)，他通過智慧黨建平臺(tái)，組織流動(dòng)黨員關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，先后為村里公益事業(yè)捐資10多萬元。

邵陽(yáng)縣利用“夫夷先鋒智慧黨建”縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)平臺(tái)站點(diǎn)，開辦扶貧網(wǎng)校，開展村干部抓黨建促脫貧培訓(xùn)、農(nóng)村青年人才脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)等活動(dòng)共1200余場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)3.4萬人次。

蔣偉告訴記者，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，縣委、縣政府將工作精力向脫貧集中，干部力量向脫貧集結(jié)，優(yōu)勢(shì)資源向脫貧集聚，“夫夷先鋒智慧黨建”匯聚了最精銳的脫貧攻堅(jiān)力量。

易地扶貧搬遷，搬得出、穩(wěn)得住、能致富

“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，這是邵陽(yáng)縣易地扶貧搬遷工作的標(biāo)準(zhǔn)。“十三五”期間，邵陽(yáng)縣易地扶貧搬遷計(jì)劃12348人，2018年7月動(dòng)態(tài)調(diào)整后，實(shí)際搬遷3166戶11561人。

為了確?！鞍岬贸觥保坳?yáng)縣在安置點(diǎn)選址時(shí)堅(jiān)持向城鎮(zhèn)集中，向交通、水利條件好的美麗鄉(xiāng)村靠近，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方靠攏。

如何“穩(wěn)得住”？邵陽(yáng)縣對(duì)30戶以上的大集中安置點(diǎn)做到“五通三化”，即用水、用電、進(jìn)出道路、有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶全部接通到點(diǎn)、安裝到戶；小區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、硬化，同時(shí)配套垃圾、污水處理設(shè)施。

梅溪嘉園是邵陽(yáng)縣易地扶貧搬遷最大的集中安置小區(qū)。

鑫達(dá)燈籠有限公司梅溪扶貧車間。

梅溪嘉園是邵陽(yáng)縣易地扶貧搬遷最大的集中安置小區(qū)，來自17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共537戶2202名貧困群眾搬遷于此。

為強(qiáng)化公共服務(wù)管理，梅溪嘉園探索性建立了“三中心兩室一超市一站一銀行”，即黨群活動(dòng)中心、管理中心、就業(yè)服務(wù)中心，衛(wèi)生室、警務(wù)室、24小時(shí)圖書館，新時(shí)代文明實(shí)踐站和24小時(shí)自助銀行。

“搬遷是手段，脫貧是目標(biāo)”。圍繞“能致富”的標(biāo)準(zhǔn)，邵陽(yáng)縣為搬遷戶提供就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、就業(yè)幫扶、建立扶貧車間。

在梅溪嘉園小區(qū)，建有16間生活服務(wù)門面、22個(gè)扶貧車間，既方便群眾生活，也方便群眾就業(yè)。

在鑫達(dá)燈籠有限公司梅溪扶貧車間，來自下花橋鎮(zhèn)巖頭村的劉小花告訴記者，今年5月初，她們一家人搬進(jìn)安置新房，并在小區(qū)內(nèi)找到了燈籠制作的工作，每月有2000多元的收入。

更令劉小花一家驚喜的是，邵陽(yáng)縣一中與梅溪嘉園小區(qū)僅一街之隔，2公里之外，便是邵陽(yáng)縣工業(yè)集中區(qū)。全家人“子女就近上學(xué)”“家門口就業(yè)”的夢(mèng)想成真。