團(tuán)結(jié)澳門社會(huì)，融入國(guó)家大局——訪澳門特區(qū)第五任行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)

新華社記者郭鑫 王晨曦

賀一誠(chéng)接受新華社記者專訪（8月30日攝）。新華社記者 張金加 攝

“我們的權(quán)力由憲法而來。全國(guó)人大根據(jù)國(guó)家憲法制定了澳門基本法，基本法賦予了特區(qū)有關(guān)的權(quán)力。我們將嚴(yán)格落實(shí)基本法，讓‘一國(guó)兩制’在澳門不變形、不走樣?！?/p>

澳門特區(qū)第五任行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)近日在自己的辦公室接受了新華社記者的專訪，就如何推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展、參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、善用國(guó)家發(fā)展機(jī)遇、推進(jìn)愛國(guó)愛澳教育、進(jìn)一步做好民生工作、關(guān)心青少年成長(zhǎng)等問題回答了記者的提問。

他表示，當(dāng)選特區(qū)行政長(zhǎng)官深感責(zé)任重大，他有決心、有信心落實(shí)好“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，團(tuán)結(jié)澳門社會(huì)各界，帶領(lǐng)新一屆特區(qū)政府依法施政，開展好各項(xiàng)工作，積極融入國(guó)家發(fā)展大局。

嚴(yán)格按照基本法辦事 讓“一國(guó)兩制”不變形、不走樣

賀一誠(chéng)表示，澳門回歸祖國(guó)20年來，“一國(guó)兩制”方針能夠堅(jiān)定落實(shí)，立法機(jī)關(guān)相繼完成了基本法二十三條立法、國(guó)旗國(guó)徽國(guó)歌法相關(guān)立法和修法等工作。

他談到，今年7月5日前還在擔(dān)任立法會(huì)主席期間，立法會(huì)通過了國(guó)旗、國(guó)徽及國(guó)歌的使用及保護(hù)法案。法案通過之后，在立法會(huì)大堂里面就掛上了國(guó)徽，澳門有關(guān)部門依法應(yīng)該懸掛國(guó)旗、國(guó)徽的地方，也都依法懸掛起來。

“我很榮幸，我離任立法會(huì)主席的時(shí)候，向國(guó)旗、區(qū)旗和國(guó)徽、區(qū)徽鞠了躬才離開的。這是代表我們對(duì)國(guó)家的尊重，對(duì)‘一國(guó)兩制’做好示范?！辟R一誠(chéng)說。

賀一誠(chéng)強(qiáng)調(diào)，澳門基本法是根據(jù)國(guó)家憲法制定的，并規(guī)定了特區(qū)的權(quán)力。新一屆特區(qū)政府將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)基本法，讓“一國(guó)兩制”在澳門的實(shí)踐不變形、不走樣?！胺蓪懙们迩宄俏覀兙筒荒芸缭竭@個(gè)法律框架。澳門的本地法律一定要服從基本法的框架?！?/p>

他表示，澳門本地通過的法律要在全國(guó)人大常委會(huì)備案，如果全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)為澳門本地法律對(duì)基本法的理解有所不妥，會(huì)發(fā)回來?！暗沁@20年來，從來沒發(fā)生過這種事?！?/p>

澳門特區(qū)實(shí)行行政主導(dǎo)的體制。賀一誠(chéng)說，特區(qū)政府在執(zhí)行法律方面也不得變形?！半m然我不是學(xué)法律的，但是這20年的經(jīng)歷已經(jīng)讓法的觀念滲透在腦海里面。先搞清楚法律，這是我向來做事情的信念?！?/p>

重視科技產(chǎn)業(yè) 積極推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展

澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，博彩業(yè)所占比重較大，為此近年來中央和澳門特區(qū)政府積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，賀一誠(chéng)強(qiáng)調(diào)，澳門經(jīng)濟(jì)要多元發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上不能單一，科技產(chǎn)業(yè)是新一屆特區(qū)政府重點(diǎn)要抓的工作。

“澳門一定要在科技方面投入，并且打開內(nèi)地的市場(chǎng)，這是未來的發(fā)展方向?！辟R一誠(chéng)指出，習(xí)近平總書記要求澳門做好中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都是有科技含量的，可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)，并且產(chǎn)值很高。此外，將認(rèn)真考慮5G通訊等新興行業(yè)在澳門落地拓展的可能。充分利用好澳門的高校資源，利用高校有科技含量的產(chǎn)品，積極轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)。

賀一誠(chéng)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)實(shí)業(yè)，曾擔(dān)任澳門中華總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)有深入了解。賀一誠(chéng)指出，中央要求澳門經(jīng)濟(jì)多元化是適度的多元化，哪些行業(yè)適合在澳門發(fā)展，是特區(qū)政府需要認(rèn)真考慮的問題。澳門的月工資中位數(shù)已達(dá)約2萬澳門元，找到合適的產(chǎn)業(yè)支撐這樣的工資水平并不容易。此外，澳門還面對(duì)東南亞地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

賀一誠(chéng)希望中央各部門能夠給予澳門特區(qū)適當(dāng)?shù)膸椭?。如，澳門特區(qū)在制藥方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，內(nèi)地也有龐大的市場(chǎng)，希望能夠利用澳門和歐盟的關(guān)系網(wǎng)，把國(guó)際先進(jìn)的設(shè)備和人才引過來后，在澳門制造再推廣至內(nèi)地。

賀一誠(chéng)說，博彩業(yè)是澳門的一個(gè)傳統(tǒng)資源，博彩業(yè)保持健康的發(fā)展，對(duì)澳門能夠持續(xù)發(fā)展，居民能夠安定生活都很重要。

他表示，澳門有67萬人口，綜合開支每年達(dá)到1033億澳門元，其中博彩業(yè)帶來很大的稅收收入，對(duì)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等福利事業(yè)發(fā)揮著支撐作用，其他行業(yè)暫時(shí)沒有辦法立刻取代博彩業(yè)。

找準(zhǔn)定位“磨好刀” 澳門要做好大灣區(qū)重要一員

談到澳門如何參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和融入國(guó)家發(fā)展大局，賀一誠(chéng)表示，澳門居民中還有不少人有誤解，認(rèn)為到了內(nèi)地才是到了大灣區(qū)，而澳門不是大灣區(qū)?！八晕液湍贻p人講，你們今天坐在這里做事，就是粵港澳大灣區(qū)，我們是其中的十一分之一。我們不是一定要到了內(nèi)地，才是參與大灣區(qū)發(fā)展?！?/p>

賀一誠(chéng)強(qiáng)調(diào)澳門自己首先要“磨好刀”，做好準(zhǔn)備，才能和兄弟城市配合好，與大灣區(qū)共同發(fā)展。

今年初出臺(tái)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》將澳門列為4個(gè)中心城市之一，要發(fā)揮核心引擎的作用。賀一誠(chéng)指出，澳門的定位很清晰，就是“一個(gè)中心，一個(gè)平臺(tái)，一個(gè)基地”。澳門發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化交流基地，還可以慢慢帶動(dòng)中山、珠海的旅游業(yè)。

賀一誠(chéng)說，大灣區(qū)11個(gè)城市里面，澳門有比較深厚的中西文化交流的歷史傳統(tǒng)，其他城市替代不了澳門。澳門可以在做好文化交流之后，再將其逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)。

“澳門400多年的中西文化交流歷史，留下很多寶貴遺產(chǎn)，比如遠(yuǎn)東第一個(gè)燈塔、遠(yuǎn)東第一所大學(xué)等，我們還沒有充分發(fā)掘。在大灣區(qū)規(guī)劃中，我們要找準(zhǔn)自己的位置?！辟R一誠(chéng)說，大灣區(qū)每個(gè)城市把定位找準(zhǔn)之后，才能密切配合，找準(zhǔn)定位也是澳門需要做的事情。比如澳門和橫琴怎么合作發(fā)展，怎么發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì)，這對(duì)澳門很重要。

他強(qiáng)調(diào)，澳門一定要做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。澳門有很多文物和文化遺產(chǎn)，有土生葡人文化，有很多特色美食，都要保護(hù)好?！暗览砗芎?jiǎn)單，制造一個(gè)比原來更漂亮的新東西雖然很簡(jiǎn)單，但那不是歷史的原貌。”

優(yōu)化民生資源投入 緩解社會(huì)“夾心層”人群負(fù)擔(dān)

賀一誠(chéng)在參選政綱中提出涵蓋公共治理、經(jīng)濟(jì)多元、民生建設(shè)、人才培養(yǎng)和文化合作的五大施政構(gòu)想，其中對(duì)民生領(lǐng)域著墨甚多。賀一誠(chéng)說，目前特區(qū)政府投入的資源已經(jīng)不少，如果再增加投入財(cái)政負(fù)擔(dān)會(huì)比較重，當(dāng)前更重要的是如何優(yōu)化資源的調(diào)配。

他表示，澳門的土地資源有限，年輕人購(gòu)房壓力較大。此外，澳門社會(huì)也存在“夾心層”人群，澳門的社會(huì)房屋為低收入人群設(shè)定了收入上限，“夾心層”人群無法申請(qǐng)，而普通的商品房他們又無法負(fù)擔(dān)，只能借助上一代的幫助才能完成置業(yè)。

“如果這個(gè)問題能夠緩解或解決，年輕人可以置業(yè)，老年人也可以安享晚年。這不僅是住的問題，也牽涉到老百姓滿不滿意、開不開心、生活過得好不好。”賀一誠(chéng)說。

談到澳門居民普遍關(guān)心的舊城改造，賀一誠(chéng)表示，這是他面對(duì)的“最大困難”，但“走好第一步后，舊城改造還是可以有所作為?！彼f，只要有改造成功的社區(qū)讓其他居民看得見摸得著，大家就愿意跟進(jìn)。

關(guān)心青少年成長(zhǎng) 堅(jiān)守愛國(guó)愛澳核心價(jià)值

談到澳門青少年教育和思想狀況，賀一誠(chéng)表示，從小學(xué)到高中，澳門大部分學(xué)校正確地執(zhí)行了愛國(guó)愛澳教育方針，現(xiàn)在包括很多教會(huì)的學(xué)校在內(nèi)，都能正確地引導(dǎo)學(xué)生。中學(xué)生的出路也比較寬，無論是到內(nèi)地還是留在澳門，升入大學(xué)的機(jī)會(huì)很多。

賀一誠(chéng)也坦承，由于澳門產(chǎn)業(yè)比較單一，很多年輕人大學(xué)畢業(yè)后只能選擇博彩業(yè)等服務(wù)行業(yè)。他認(rèn)為，在這方面特區(qū)政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要與大學(xué)中的相關(guān)課程配合好，為年輕人謀求更多的就業(yè)出路。

愛國(guó)愛澳一直是澳門社會(huì)的核心價(jià)值，也深入到各階段的教育中。賀一誠(chéng)表示，澳門的教育界人士提出本地還缺乏一個(gè)愛國(guó)愛澳和國(guó)情教育基地，因此希望開辟一個(gè)展示中國(guó)近代以來歷史發(fā)展的固定展館?！拔矣X得這個(gè)想法很好，就像澳門每年搞一次國(guó)家安全教育展一樣，應(yīng)該有個(gè)固定展覽?！?/p>

賀一誠(chéng)表示，愛國(guó)愛澳和國(guó)情教育“光有課本不夠”，在有關(guān)的歷史實(shí)物展覽方面，內(nèi)地的有關(guān)歷史影片要多看，年輕人要多了解國(guó)家的歷史。

他說，到愛國(guó)愛澳和國(guó)情教育展館參觀可以作為學(xué)生的必修課，讓學(xué)生通過參觀了解和體驗(yàn)，增加對(duì)國(guó)情的感性認(rèn)識(shí)，了解國(guó)家今天的發(fā)展成績(jī)來之不易。

從立法會(huì)主席到行政長(zhǎng)官 角色轉(zhuǎn)換促行事更貼近民情

賀一誠(chéng)曾任第九至十三屆全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)委員，他也曾擔(dān)任澳門特區(qū)第五、第六屆立法會(huì)主席，經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)國(guó)家方針政策和澳門實(shí)際情況都有著深刻理解。

“在全國(guó)人大的工作中學(xué)到了很多?！辟R一誠(chéng)說，除了全國(guó)人大會(huì)議，他每年還要參加6次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議，每次約一周時(shí)間，因此有很長(zhǎng)時(shí)間在北京，對(duì)國(guó)家的發(fā)展歷程深有體會(huì)。常委會(huì)中的同事們?cè)诟母镩_放、法律建制、國(guó)家政策等方面，也有很多不同角度的看法，讓他深受啟發(fā)。

“從他們的看法、他們的觀點(diǎn)、他們的包容、他們的見識(shí)中，我可以看到國(guó)家在這些年的發(fā)展?！辟R一誠(chéng)說。

賀一誠(chéng)擔(dān)任全國(guó)人大常委會(huì)委員近20年，見證了多項(xiàng)法律的制定、修改、完善。他表示，這20年是中國(guó)法制建設(shè)高速發(fā)展的時(shí)期，國(guó)家對(duì)全面依法治國(guó)工作非常重視，抓得很緊。

談到從立法機(jī)關(guān)到特區(qū)行政長(zhǎng)官的角色轉(zhuǎn)換，賀一誠(chéng)表示，他曾經(jīng)擔(dān)任過特區(qū)行政會(huì)委員，有在特區(qū)政府部門工作的經(jīng)歷，因此并不陌生。十年來在立法會(huì)的工作經(jīng)歷，讓自己考慮問題時(shí)更貼近社情民情，未來推出政策前也會(huì)提醒自己是不是貼近百姓需要。

“比如說長(zhǎng)遠(yuǎn)看這個(gè)政策是好的，但民眾暫時(shí)不理解，如果你能夠把這個(gè)事情講清楚，老百姓的擔(dān)心就會(huì)減少。按照我在立法會(huì)十年的經(jīng)驗(yàn)，溝通和貼近，是我們的行政上面需要做的事情。”賀一誠(chéng)說。