堅持以改革創(chuàng)新為根本動力

■楊 威

黨的十九屆五中全會強調(diào)，要以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的統(tǒng)籌推進各項工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。這一要求十分清晰地闡明了在新發(fā)展階段的關(guān)鍵性問題。改革創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉，不僅是從國家層面推進經(jīng)濟社會發(fā)展的基本遵循，對于持續(xù)提升國防和軍隊建設(shè)水平、加快國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)同樣具有重要指導(dǎo)意義。

正確思想引領(lǐng)改革創(chuàng)新

思想是行動的先導(dǎo)。析困境之因、求振興之道，都要從思想觀念破題、用正確思想指導(dǎo)。以改革創(chuàng)新為根本動力，既要求在思想狀態(tài)上保持清醒、富有創(chuàng)造活力，也要求在思想認識上堅持真理、破除觀念執(zhí)迷。

堅持黨的實事求是思想路線。實事求是是中國共產(chǎn)黨人世界觀、方法論的基石，也是我們黨在改革開放偉大征程中不斷取得勝利的重要思想武器。鄧小平曾指出：“我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是?！睂嵤虑笫堑乃枷肼肪€，不僅解決了認識規(guī)律和思想來源問題，更體現(xiàn)了對認識能力有限性和思想觀念抽象性的自覺意識。從這個意義上講，實事求是與解放思想是辯證統(tǒng)一的。只有解放思想，才能真正做到實事求是；只有實事求是，才是真正解放思想。習(xí)主席強調(diào)：“解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好實事求是?！蓖七M改革創(chuàng)新、增強發(fā)展動力，必須堅持解放思想、實事求是，一切從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，既總結(jié)國內(nèi)成功做法又借鑒國外有益經(jīng)驗，既大膽探索又腳踏實地，求新求變，向上向前。

積極推進實踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。思想僵化無法推進改革創(chuàng)新，思想停滯不能引領(lǐng)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個思想解放與行動突破交相輝映、實踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新交互作用的探索前進過程。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下不斷形成適應(yīng)中國實際、指導(dǎo)改革進程、滿足現(xiàn)代化需要的理論創(chuàng)新成果，是中國改革之所以成功的一個重要原因。以中國的改革開放為例，改革開放實踐探索需要馬克思主義理論指導(dǎo)，呼喚馬克思主義理論創(chuàng)新，而改革開放的澎湃浪潮也為理論創(chuàng)新掃清了現(xiàn)實障礙，積累了豐富的經(jīng)驗，打開了宏闊寬廣的視野。馬克思主義理論創(chuàng)新的偉大成果，集中體現(xiàn)在中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化的成果。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想發(fā)軔和孕育于改革開放偉大實踐，形成于全面深化改革的新時代，是黨的十八大以來歷史性變革和歷史性成就的理論凝結(jié)，是馬克思主義中國化最新成果。我們要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，將改革開放進行到底，不斷回答時代和實踐提出的新課題，穩(wěn)步邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

識變應(yīng)變求變體現(xiàn)改革創(chuàng)新

創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放是推動高質(zhì)量發(fā)展的兩個輪子。改革是為適應(yīng)不同階段的形勢任務(wù)而進行體制機制的重塑；創(chuàng)新是主動作為，在理論、實踐、制度、文化以及知識、技術(shù)、管理等各方面開展新探索、創(chuàng)造新事物。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，更加凸顯了提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性和實現(xiàn)科技自立自強的必要性。改革創(chuàng)新的過程，正是面對我國發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化而積極識變應(yīng)變求變的過程。

勇于沖破思想觀念障礙和利益固化藩籬。推進改革創(chuàng)新難免遭遇思想觀念的碰撞和利益關(guān)系的調(diào)整。觸動利益比觸動靈魂還難。列寧曾經(jīng)說：“幾何公理要是觸犯了人們的利益，那也一定會遭到反駁的。”改革創(chuàng)新，改的是體制機制，創(chuàng)的是活力能力。改革創(chuàng)新從無坦途，但惟其艱難，才更顯勇毅。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國全軍以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，取得歷史性成就、實現(xiàn)歷史性變革。黨的十九屆五中全會擘畫宏偉藍圖，號召我們在更高起點上迎接挑戰(zhàn)、在更高水平上推動發(fā)展。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們必須統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，開創(chuàng)改革創(chuàng)新的生動局面。

堅持頂層設(shè)計與實踐活力相結(jié)合。推進改革創(chuàng)新必須有正確方法論指導(dǎo)。黨的十八屆三中全會研究全面深化改革重大問題，提出“加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”，體現(xiàn)了對改革方略與時俱進的深刻把握。摸著石頭過河，是以經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題為突破口，不斷在實踐中解決一個又一個難題，勤于探索、勇于實踐、穩(wěn)步前進；加強頂層設(shè)計，是對實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)梳理和總結(jié)升華，也是對未來發(fā)展的通盤考慮和系統(tǒng)謀劃，能為社會總體運行奠定原則、確定規(guī)則、制定程序。實踐層面的摸著石頭過河和理論層面的加強頂層設(shè)計，共同構(gòu)成了改革創(chuàng)新的內(nèi)在張力。改革開放40多年的發(fā)展歷程，正是堅持摸著石頭過河與加強頂層設(shè)計相結(jié)合的生動演繹，推動中國發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。制定和實施五年規(guī)劃，作為我們黨治國理政的一種重要方式，同樣是將頂層設(shè)計與實踐活力有機結(jié)合在一起。黨的十九屆五中全會為未來五年和中長期發(fā)展制定規(guī)劃、提出目標(biāo)，體現(xiàn)了中國的發(fā)展邁入新境界，指引著我們創(chuàng)造新的更大奇跡、奪取新的更大勝利。

制度完善保障改革創(chuàng)新

有制度作保障，改革創(chuàng)新才能永續(xù)推進、成效鞏固。黨的十九屆五中全會提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，強調(diào)完善國家創(chuàng)新體系，完善科技創(chuàng)新體制機制；同時提出“全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”，強調(diào)堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合等，表明了對改革創(chuàng)新及其制度支撐的空前重視。

釋放制度紅利激發(fā)發(fā)展動力。每到經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻，總可以通過釋放制度紅利激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?，這是改革開放40多年的經(jīng)驗總結(jié)，也是繼續(xù)以改革創(chuàng)新推動中國發(fā)展的制勝秘訣。從保障改革創(chuàng)新來說，釋放制度紅利，就是要大幅降低體制運行成本，探索建立鼓勵創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、寬容創(chuàng)新、保障創(chuàng)新的制度機制，以此增強創(chuàng)新性活力、增加創(chuàng)造性成就。制度不僅是改革創(chuàng)新的外在框架和保障，也是改革創(chuàng)新涉及的關(guān)鍵領(lǐng)域和內(nèi)容。在這個意義上，釋放制度紅利的過程，同時也是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要不斷推動制度創(chuàng)新的過程。推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，是新時代制度創(chuàng)新的根本任務(wù)。我們要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下深入推進制度創(chuàng)新，以更加成熟更加定型的制度激發(fā)發(fā)展動力、拓寬發(fā)展道路、邁向民族復(fù)興。

彰顯制度優(yōu)勢推動文明進步。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。以改革創(chuàng)新為根本動力，取得的發(fā)展成果包含制度優(yōu)勢，也需要凝結(jié)為制度優(yōu)勢?；赝笆濉睍r期，我們黨帶領(lǐng)中國人民在建設(shè)中國特色社會主義道路上蹄疾步穩(wěn)、乘風(fēng)破浪，接受考驗、不斷勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯。進入新階段，開啟新征程，我們必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。制度優(yōu)勢不僅使我國近年來成為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的重要力量，更能夠在未來提高社會文明程度、提升中華文化影響力。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，打破了資本主義現(xiàn)代化固有模式，為廣大發(fā)展中國家提供有益借鑒；堅持以人民為中心，致力實現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；推動構(gòu)建人類命運共同體，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，等等，這些都有助于中國在世界上贏得更多的認同和支持。

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