譜寫新時代人才強軍新篇章

——學習貫徹習主席在中共中央政治局第四十一次集體學習時的重要講話

■周晶炯

強軍之道，要在得人。習主席在主持中共中央政治局第四十一次集體學習時強調(diào)，要深入實施新時代人才強軍戰(zhàn)略，更好發(fā)揮人才對強軍事業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用。貫徹習主席重要指示精神，必須準確學習領(lǐng)會、全面貫徹落實新時代人才強軍戰(zhàn)略，切實增強憂患意識，強化使命擔當，不斷推進新時代我軍人才工作創(chuàng)新發(fā)展。

一

新時代人才強軍戰(zhàn)略，是習近平新時代中國特色社會主義思想在軍事人才領(lǐng)域的具體展開，是習近平強軍思想的重要組成部分，深化了黨對我軍人才工作的規(guī)律性認識，開辟了馬克思主義軍事人才理論和實踐發(fā)展的新境界。

明確了謀深慮遠、抓綱帶目的總體要求。黨的十八大以來，習主席把人才強軍納入新時代強軍戰(zhàn)略布局，與政治建軍、改革強軍、科技強軍、依法治軍一體運籌，作出一系列重要論述和指示批示，深刻闡明新時代我軍人才工作帶根本性方向性的重大理論和實踐問題，部署規(guī)劃當前和今后一個時期深入實施新時代人才強軍戰(zhàn)略的目標任務(wù)和重點工作。全面推進新時代人才強軍戰(zhàn)略，必須貫徹中央人才工作會議精神，做好中央軍委人才工作會議“下篇文章”，把內(nèi)涵要義研究透、把邏輯關(guān)系理清楚，切實把蘊含其中的戰(zhàn)略考量、戰(zhàn)略關(guān)切、戰(zhàn)略指向領(lǐng)悟好掌握好，著力鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才。

立起了固本開新、系統(tǒng)完備的指導(dǎo)原則。習主席提出新時代人才強軍戰(zhàn)略的“六個必須”，既是實施新時代人才強軍戰(zhàn)略需要重點把握的內(nèi)容，也是全面做好我軍人才工作應(yīng)當遵循的指導(dǎo)原則?！氨仨毎腰h對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人才工作各方面和全過程”，保證了黨指揮槍原則在人才工作中的具體運用和展開?！氨仨毎涯艽蛘?、打勝仗作為人才工作出發(fā)點和落腳點”，立起了人才工作的根本標準?！氨仨毭嫦蚴澜畿娛虑把?、面向國家安全重大需求、面向國防和軍隊現(xiàn)代化”，明確了人才隊伍建設(shè)的發(fā)展需求。“必須全方位培養(yǎng)用好人才”，要求構(gòu)建起人才培養(yǎng)和配置的體系機制。“必須深化軍事人力資源政策制度改革”，強調(diào)激發(fā)人才動力活力的制度保障?！氨仨氊瀼厝瞬艔妵鴳?zhàn)略”，體現(xiàn)了聚天下英才而用之的視野格局。

彰顯了根植實踐、引領(lǐng)時代的鮮明特色。新時代人才強軍戰(zhàn)略，根植于黨的十八大以來我軍人才隊伍建設(shè)的實踐探索，揭示了軍事人才發(fā)展的時代特點和本質(zhì)規(guī)律。守正創(chuàng)新貫穿始終。既賡續(xù)傳承我黨我軍紅色血脈、優(yōu)良傳統(tǒng)，確保人才工作堅持正確政治方向，又聚焦備戰(zhàn)打仗根本要求，在推進軍事人員現(xiàn)代化等方面推出一系列新舉措。自信自強貫穿始終。從新時代10年人才工作取得的歷史性成就，到“人才總體水平躋身世界強國軍隊前列”的戰(zhàn)略性目標，人才自信主要來自于黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、新型舉國體制的制度優(yōu)勢、我軍“大學校”“大熔爐”的傳統(tǒng)優(yōu)勢、“三位一體”的新型軍事人才培養(yǎng)優(yōu)勢，等等。開放融合貫穿始終。在堅持人才自主培養(yǎng)、發(fā)揮軍隊主體作用的同時，推進聯(lián)合育人、開放育人、全程育人，深度融入人才強國建設(shè)，融入國家教育體系，以更加開放開闊的視野審視人才培養(yǎng)，以更加兼容包容的胸襟籌劃推動人才工作。

二

全面推進新時代人才強軍戰(zhàn)略，必須加強軍隊人才工作戰(zhàn)略布局，把準戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略部署，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要素、關(guān)鍵抓手，以重點突破帶動整體躍升。

突出政治忠誠這個第一標準。鍛造強軍事業(yè)的合格接班人，要求我們必須把政治忠誠作為以德為先中的首德大德，在官兵頭腦里固牢扎深，在人才建設(shè)中落地生根。培塑政治品格。大力加強思想政治建設(shè)，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，突出學好習近平強軍思想，深入做好鑄魂育人工作。強化政治考核。加強政治考察，特別是把對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的考察始終放在第一位。嚴明政治紀律。堅持挺紀在前，持續(xù)深化政治整訓(xùn)，加強政治巡視巡察，完善監(jiān)督制約和責任追究機制，推動新風正氣持續(xù)上揚，確保槍桿子永遠掌握在忠于黨的、可靠的人手中。

突出為戰(zhàn)育人這個根本指向。把能打仗、打勝仗作為人才工作出發(fā)點和落腳點，緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)演變趨勢，提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平。立起向戰(zhàn)之標。扭住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，健全完善黨委工作和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，以剛性措施推動戰(zhàn)斗力標準真正硬起來、實起來。提升善戰(zhàn)之能。把“四類人才”作為重中之重，分類施策，精準發(fā)力，研透現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，提高打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭的素質(zhì)本領(lǐng)。砥礪敢戰(zhàn)之勇。注重在重大軍事斗爭、重大演訓(xùn)一線摔打磨礪人才，在硝煙彌漫中鍛造不怕犧牲、敢于亮劍的血性膽魄，確保關(guān)鍵時候決勝疆場。

突出體系抓建這個重要路徑。構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系和人才配置體系，是實施新時代人才強軍戰(zhàn)略的重點任務(wù)。提升需求牽引的精準度。以作戰(zhàn)所需引領(lǐng)人才建設(shè)，培養(yǎng)使用與軍事斗爭準備一體籌劃、一體設(shè)計、一體推進，打贏需要什么樣的人就培養(yǎng)使用什么樣的人，使人才供給側(cè)與戰(zhàn)場需求側(cè)高度契合、無縫鏈接。提升一體抓建的耦合度。堅持軍隊培養(yǎng)為主、多種培養(yǎng)模式相結(jié)合，優(yōu)化“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)各項舉措在目標指向上相互耦合、在實施過程中一體推進。提升人崗配置的相適度。從源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)到全程培養(yǎng)，形成首尾相接的培養(yǎng)鏈路；從精準識別、精準評價到精準選用，拿出科學管用的思路辦法；從宏觀調(diào)控、規(guī)范調(diào)配到動態(tài)調(diào)適，建立順暢高效的制度機制，確保人才得到最佳配置、發(fā)揮最大效能。

突出制度機制這個基礎(chǔ)支撐。在這一輪改革中，軍事人力資源政策制度實現(xiàn)體系性重構(gòu)，“四梁八柱”筑牢立穩(wěn)，正向效應(yīng)持續(xù)釋放，改革效能日益彰顯。當前，推進軍事人力資源政策制度體系優(yōu)化，需要在穩(wěn)定基礎(chǔ)法規(guī)、健全主干法規(guī)、完善配套法規(guī)上持續(xù)用力。進一步彰顯尊崇感。更加體現(xiàn)對軍人職業(yè)的尊崇、對人才地位的尊重，抓好相關(guān)法規(guī)制度落細落實，持續(xù)釋放軍事人力資源政策制度紅利。進一步統(tǒng)籌權(quán)責利。充分向用人主體單位授權(quán)，進一步明確制訂實施細則和配套措施的權(quán)責，既給予一定的自主權(quán)、調(diào)節(jié)度，又建立健全自我約束和外部監(jiān)督機制。進一步管住結(jié)合部。抓好新老政策制度轉(zhuǎn)換銜接，建立頂層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，形成齊抓共管、同頻共振、互促共進的人才抓建格局，進一步釋放軍事人力資源統(tǒng)管、統(tǒng)籌、統(tǒng)訓(xùn)、統(tǒng)建、統(tǒng)用的效能。

三

全面推進新時代人才強軍戰(zhàn)略，是一項全局性系統(tǒng)性基礎(chǔ)性工程，必須把人才建設(shè)擺到突出位置，統(tǒng)籌設(shè)計實踐抓手，著力破解矛盾問題，在推進落地落實上久久為功。

壓實人才抓建主體責任。堅持黨管干部、黨管人才、組織選人，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人才工作各方面和全過程，各級黨委責任重大、責無旁貸。在“統(tǒng)”上下功夫，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政治機關(guān)歸口統(tǒng)管、職能部門分工抓建的工作機制，強化管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)功能，形成同向發(fā)力的良好局面。在“實”上求突破，加大帶根本性方向性的重大理論和現(xiàn)實問題研究，在破解突出矛盾問題上多推出一些真招實策。在“硬”上立標準，把人才培養(yǎng)使用情況納入黨委考評內(nèi)容，建立健全情況通報、反饋整改、督導(dǎo)問責等運行機制，實現(xiàn)人才工作績效評估更嚴更全面。

加快人才工作轉(zhuǎn)型升級。鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才，必須推動軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級。加強頂層謀劃，統(tǒng)籌推進識才、聚才、育才、用才等各方面改革創(chuàng)新，系統(tǒng)規(guī)劃各類人員職業(yè)發(fā)展路徑，努力打造高端人才“加工廠”、科技尖兵“孵化園”、精銳力量“磨刀石”。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，堅持走好人才自主培養(yǎng)之路，貫徹新時代軍事教育方針，探索實施“人才+工程”“指揮員+科學家”融合培養(yǎng)模式，抓好院校“人才特區(qū)”建設(shè)試點，注重在重大任務(wù)和斗爭一線培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，打通從院校到部隊、從課堂到戰(zhàn)場的人才培養(yǎng)鏈路。

優(yōu)化人才成長生態(tài)環(huán)境。全面推進新時代人才強軍戰(zhàn)略，必須著眼于人、著力于人，用理想感召人、用事業(yè)凝聚人、用真情留住人。堅持尊重為上，培塑有利于人才成長的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境氛圍。堅持信任為要，最大限度地發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用，建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機制，允許試錯、寬容失敗。領(lǐng)導(dǎo)干部要當好新時代的“伯樂”，為黨舉賢、唯才是舉，讓各類人才有用武之地。堅持服務(wù)為本，設(shè)身處地為人才解決急難愁盼問題，真心實意“端盤子”“搭臺子”“擔擔子”，在家屬隨軍就業(yè)、子女入學入托、優(yōu)撫政策落實等方面拿真招見真情，不斷開創(chuàng)人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

（作者單位：軍事科學院）