提高人民軍隊打贏能力
■空軍黨的創(chuàng)新理論研究中心
軍事斗爭是進行偉大斗爭的重要方面，打贏能力是維護國家主權、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。黨的二十大報告鮮明指出：“全面加強練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊打贏能力?！边@是我們黨根據新時代人民軍隊使命任務和未來5年我軍建設的中心任務，對人民軍隊提出的戰(zhàn)略要求。在強國強軍的偉大征程上，人民軍隊必須始終堅持黨對軍隊的絕對領導，做到全部心思向打仗聚焦，全部工作向打仗用勁，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供可靠的保底手段和堅強的戰(zhàn)略支撐。
一
戰(zhàn)場打不贏，一切等于零。軍隊一切工作向能打仗、打勝仗聚焦，全面提高打贏能力，對于我軍有效履行新時代使命任務、有效維護國家利益具有重大的現實意義。
提高打贏能力是黨和人民對軍隊的根本要求。人民軍隊一路走來，歷經硝煙戰(zhàn)火，靠著無往不勝的英雄氣概和克敵制勝的過硬本領打敗了國內外異常兇惡的敵人，打出了國威軍威，為黨和人民建立了偉大的歷史功勛。黨和人民的需要，就是人民軍隊的不懈追求和責任擔當。黨的十八大以來，習主席對軍隊備戰(zhàn)打仗工作高度重視，對提高能打仗、打勝仗能力念茲在茲，領導全軍堅決把工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來，緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，扭住能打仗、打勝仗這個根本指向，深入進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，我軍備戰(zhàn)打仗能力實現跨越式發(fā)展。站在新的歷史起點上，人民軍隊必須時刻銘記黨和人民的囑托，聚焦備戰(zhàn)打仗，不斷提高打贏能力，努力創(chuàng)造無愧于歷史和時代的新業(yè)績。
提高打贏能力是有效維護新時代國家安全的重要保障。軍隊打贏能力始終是維護國家利益的核心支撐，把軍事能力搞過硬，才能兜住國家安全的底，才能在國際風云變幻中保持戰(zhàn)略主動。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響廣泛深遠，全球經濟復蘇乏力，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題相互交織，單邊主義、保護主義、霸權主義等威脅加劇，國家安全隨時可能面臨重大威脅。歷史表明，國家安全形勢越是復雜嚴峻，越能彰顯打贏能力在維護國家安全戰(zhàn)略能力中的重要性。人民軍隊必須把握新時代國家安全戰(zhàn)略需求，全面加強備戰(zhàn)打仗，以更強大的能力、更可靠的手段確保民族復興進程不被打斷。
提高打贏能力是實現建軍一百年奮斗目標的核心指向。黨的二十大作出如期實現建軍一百年奮斗目標的戰(zhàn)略部署，反映了黨的意志、人民的期盼，彰顯了錨定既定目標奮斗強軍的堅定決心，其中蘊含的鮮明政治指向、戰(zhàn)略指向、實戰(zhàn)指向，最終要落到全面提高打贏能力上來。人民軍隊必須扛起這一時代重任，始終把備戰(zhàn)打仗擺在中心位置狠抓不放，始終把戰(zhàn)斗力標準、實戰(zhàn)化要求貫穿到軍隊建設各領域全過程，聚焦謀戰(zhàn)、研戰(zhàn)、務戰(zhàn)、備戰(zhàn)搞建設抓準備，確保黨和人民需要的時候召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
二
新時代新征程意味著新起點新考驗。當前，國際國內形勢嚴峻復雜，軍隊建設內外環(huán)境變化深刻，風險和挑戰(zhàn)明顯增多。人民軍隊必須強化憂患意識、危機意識、打仗意識，鍛造提升敢打必勝、制衡強敵的有效能力，確保圓滿完成黨和人民賦予的新時代使命任務。
始終站在現代戰(zhàn)爭前沿增強內生動力。新一輪科技革命和軍事革命日新月異，以人工智能為代表的高新技術迅猛發(fā)展，不僅改變人們的思維理念、生產方式和生活方式，也對作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)空間、作戰(zhàn)手段產生深刻影響，極大地改變著戰(zhàn)爭理念和戰(zhàn)爭形態(tài)。面對軍事革命浪潮風起云涌，世界主要國家加緊推進軍事轉型，努力掌握軍事競爭戰(zhàn)略主動權。這既給我軍提供了難得的發(fā)展機遇，也提出了嚴峻的現實挑戰(zhàn)。人民軍隊必須緊盯世界軍事、科技、戰(zhàn)爭發(fā)展前沿，深入研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗，與時俱進更新戰(zhàn)爭思維和作戰(zhàn)理念，不僅要趕上潮流、趕上時代，還要力爭走在時代前列。
始終著眼解決矛盾問題強化使命憂患。黨的十八大以來，習主席領導人民軍隊堅持以黨在新時代的強軍目標為引領，重構體制結構，重塑格局面貌，開創(chuàng)戰(zhàn)建備一體推進的良好局面，極大地解放和激活了軍隊戰(zhàn)斗力。同時，要清醒看到，人民軍隊仍然面臨著一些突出矛盾和新情況新問題。對此，習主席向全軍發(fā)出“勝戰(zhàn)之問”“價值叩問”“本領拷問”。人民軍隊必須深刻體悟黨的領袖、軍隊統(tǒng)帥的勝戰(zhàn)之憂，以對國家和民族高度負責的態(tài)度和時不我待的緊迫感，綜合施策、精準發(fā)力，下大氣力解決軍事創(chuàng)新不夠、新域新質作戰(zhàn)力量不足等問題；以整風精神和居安思危的危機感，持續(xù)糾治“和平病”，下大力解決中心不居中、精力不聚焦等問題；以愚公移山精神和只爭朝夕的使命感，抓住影響備戰(zhàn)打仗的現實問題、制約戰(zhàn)斗力建設的瓶頸問題，持續(xù)用力、久久為功，一個問題一個問題去攻堅克難，在解決矛盾問題中不斷提高人民軍隊打贏能力。
始終遵循強軍勝戰(zhàn)規(guī)律立起根本標準。強軍之“強”，最根本是要強在戰(zhàn)斗力上。戰(zhàn)斗力標準是軍隊建設各項工作的根本意義和根本價值所在，事關部隊建設的方向和全局，事關有效履行我軍根本職能，事關軍隊建設質量和效益。扭住了戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，就抓住了軍隊建設的關鍵和要害。人民軍隊必須牢固樹立戰(zhàn)斗力標準，堅持把提高戰(zhàn)斗力作為全軍各項建設的出發(fā)點和落腳點，堅持用是否有利于提高戰(zhàn)斗力來衡量和檢驗各項工作，堅持按照對戰(zhàn)斗力的貢獻率來統(tǒng)籌各項建設，使之成為引領發(fā)展方向的“風向標”、統(tǒng)一思想行動的“指揮棒”、檢驗工作成效的“試金石”。
三
面對各種可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)，人民軍隊必須強固黨對軍隊絕對領導的根本優(yōu)勢，緊緊圍繞備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)，抓實抓好黨的二十大作出的各項戰(zhàn)略部署落實的“下篇文章”，切實維護國家主權、安全、發(fā)展利益。
與時俱進深化作戰(zhàn)問題研究。研戰(zhàn)知戰(zhàn)，方能勝戰(zhàn)。把作戰(zhàn)問題研究作為一項長期的戰(zhàn)略任務擺在突出位置，緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式演變，透過現象看本質，搞清現代戰(zhàn)爭制勝機理，強化信息主導、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯合制勝觀念，切實把敵情我情、戰(zhàn)場情況、作戰(zhàn)指導和戰(zhàn)法運用搞清楚，做到料敵在先、謀戰(zhàn)在前、全面準備。緊貼作戰(zhàn)任務、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境，深入研究信息化智能化戰(zhàn)爭特點規(guī)律，深入研究練兵備戰(zhàn)重大現實問題，切實把同誰打仗、打什么仗、仗怎么打等問題搞清楚。大興學習戰(zhàn)爭、研究戰(zhàn)爭之風，切實把研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗作為一種常態(tài)，不斷提高認識戰(zhàn)爭、籌劃戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的能力。
深入推進實戰(zhàn)化軍事訓練。打仗硬碰硬，訓練必須實打實。堅持把軍事訓練擺在戰(zhàn)略位置、作為中心工作，緊盯科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變，做到仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么。強化戰(zhàn)訓一致，堅持以戰(zhàn)領訓、以訓促戰(zhàn)，加快構建新型軍事訓練體系。深化聯戰(zhàn)聯訓，發(fā)展我軍特色聯合訓練體系，堅持以聯合訓練引領軍兵種訓練、以軍兵種訓練支撐聯合訓練。強化科技練兵，增強官兵科技素養(yǎng)，加強新裝備新力量新領域訓練，發(fā)展先進訓練手段和方法，提高訓練科技含量。強化訓練保障，優(yōu)化布局、完善要素、創(chuàng)新方式，構設逼真練兵環(huán)境。開展群眾性練兵活動，把官兵中蘊藏的智慧力量充分激發(fā)出來。
緊緊扭住創(chuàng)新驅動賦能。惟創(chuàng)新者勝，創(chuàng)新能力是軍隊的核心競爭力，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。要立足我軍軍事理論和實踐經驗，借鑒國外軍事理論和實踐經驗，大力推進馬克思主義軍事理論創(chuàng)新，加快形成具有時代性、引領性、獨特性的軍事理論體系，切實把科學的軍事理論轉化為實實在在的戰(zhàn)斗力。堅持把國防科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，不斷健全國防科技創(chuàng)新體系，加快提升自主創(chuàng)新能力，增強核心基礎產品和國防關鍵技術自主可控能力。持續(xù)推進以效能為核心的軍事管理革命，完善“需求—規(guī)劃—預算—執(zhí)行—評估”鏈路，形成順暢高效的戰(zhàn)略管理閉合回路。尊重官兵主體地位，發(fā)揮官兵首創(chuàng)精神，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的氛圍，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，切實掌握軍事發(fā)展主動權、未來戰(zhàn)爭制勝權。
持續(xù)打牢部隊戰(zhàn)斗力基礎。戰(zhàn)建備一體推進是當前我軍的突出特點和指導原則。堅持在邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設中不斷提升打贏能力，扎實做好各方向各領域軍事斗爭準備，堅定靈活開展軍事斗爭，著力塑造安全態(tài)勢，確保國家核心利益不受損，確保政治和戰(zhàn)略主動。深入實施新時代人才強軍戰(zhàn)略，建強新型軍事人才培養(yǎng)體系，加強人才工作戰(zhàn)略布局，創(chuàng)新軍事人力資源管理，持續(xù)提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力。強化戰(zhàn)斗精神培育，嚴格摔打和錘煉部隊，積極利用維穩(wěn)處突、搶險救災等重大任務淬煉戰(zhàn)斗意志，培養(yǎng)戰(zhàn)斗品質，確保黨中央、習主席一聲令下，部隊拉得出、上得去、打得贏。
（執(zhí)筆：李洪斌、蔡雪芹、宋軍鋒）
