法國設計的潛艇方案想象圖。
【“跟車不搭車”】
國際軍火貿易一向是“軍事合作風向標”,政治色彩濃重。澳大利亞此番重金海淘當然少不了政治考量。
首先國內政治方面,此項潛艇大單涉及澳大利亞本土數(shù)千就業(yè)崗位,將對澳大利亞可能于7月份舉行的參眾兩院選舉產生重大影響,因此澳大利亞政府一直要求潛艇要在澳大利亞本土建造。日本一直不太情愿把建造工作放在澳大利亞境內完成,雖勉強做出一些讓步,但與法德相比相去甚遠,這被認為是日本未能贏得潛艇合同的最重要因素。
另一方面,路透社分析,采購日本潛艇將強化澳大利亞與美日的戰(zhàn)略與軍事合作關系,對日本來說也是其擺脫戰(zhàn)后防衛(wèi)政策的重要標志,但這樣的舉動卻可能有損澳大利亞與中國的關系,中國是澳大利亞最大的貿易伙伴。
日本不久前剛剛修改和平憲法,解禁武器出口,因此缺乏武器出口經驗,被認為是一大弱勢。
“澳大利亞‘孤懸海外’,不牽涉重大的國際沖突,本身很安全,與美日聯(lián)系過于緊密反而會使澳大利亞惹上麻煩。相比之下法國雖然是美國盟國,但位置比較中立,奉行著獨立自主的外交政策?!倍盼凝堈f,由此可見澳大利亞在處理與美日關系時,采取保持距離,“跟車不搭車”的立場。
【大單前景仍存變】
對澳大利亞棄選“蒼龍”,美國方面回應,這是澳大利亞的決定。
澳大利亞與法國的潛艇采購合同可以用“巨額”來形容,總額預計超過500億澳元(約385.5億美元),而日本2016年的防衛(wèi)預算只有不到500億美元。不過,國際軍火市場上“大單”流產并不稀罕,澳法潛艇合同能走多遠也同樣存在變數(shù)。
“澳法潛艇合同的最大風險就是澳大利亞能在多大程度上參與潛艇建造,”杜文龍說。
特恩布爾表示,潛艇將在澳大利亞阿德萊德建造。
澳大利亞此前也自造過一些武器裝備,但是基本上都是國外生產零件在澳大利亞組裝。維護保障,人員培訓、訓練完全受制于人,裝備全壽命周期維護成本很高。
杜文龍認為,除選舉因素外,這次澳大利亞堅持潛艇本土造還希望以此為契機,引進先進技術,掌握工藝,打造自己的國防工業(yè)生產線?!斑@次買的不是潛艇,是技術?!?/p>