《規(guī)定》立起了糾治“五多”的硬規(guī)矩

問：請介紹制定工作統(tǒng)籌“三會一條線”制度的考慮。

答：加強(qiáng)基層工作統(tǒng)籌，是解決“五多”、克服基層忙亂現(xiàn)象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《規(guī)定》明確旅團(tuán)級單位要落實“三會一條線”制度：黨委會統(tǒng)好大項工作、首長辦公會統(tǒng)好月工作、交班會統(tǒng)好周工作，臨時性通知統(tǒng)一報值班首長簽批。這是對克服“五多”問題、維護(hù)基層正規(guī)秩序成功經(jīng)驗的總結(jié)，是《軍隊基層建設(shè)綱要》關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)服務(wù)基層“四個統(tǒng)一”“五個堅持”要求的具體體現(xiàn)。旅團(tuán)處在抓基層一線指揮部的層級，擔(dān)負(fù)著承上啟下、面對面指導(dǎo)的重要職責(zé)，“上面千條線”關(guān)鍵要靠旅團(tuán)“這根針”來穿。強(qiáng)調(diào)旅團(tuán)級單位落實“三會一條線”制度，有利于發(fā)揮其關(guān)閘分流作用，防止任務(wù)多頭下達(dá)、造成基層忙亂。

問：《規(guī)定》對控制會議文電、大項活動、工作組、檢查評比等方面提出的措施剛性很強(qiáng)，這基于什么考慮？

答：強(qiáng)化剛性約束，是《規(guī)定》的鮮明特點。召開會議、下發(fā)文電、開展活動、派工作組、搞檢查評比等是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實施有效指導(dǎo)的必要方式，但一旦過度則必然事與愿違?！拔宥唷眴栴}由來已久，之所以久治不愈，一個重要原因就是原則要求多，剛性措施少?！兑?guī)定》篇幅雖然僅有1200多字，但條條都是“干貨”，直奔新、老“五多”問題對癥下藥。如規(guī)定到同一個旅團(tuán)的工作組1個月內(nèi)不超過2個；在同一個旅團(tuán)級單位組織的大項活動每年不超過1項；每周工作日基層干部無會日不少于3個；每周工作日不少于2個晚上由個人支配；從基層派遣公差勤務(wù)，正課時間和休息日節(jié)假日必須經(jīng)本級主官批準(zhǔn)，課外活動時間必須經(jīng)本級值班首長批準(zhǔn)，等等。這些措施都看得見、摸得著、好操作，必將產(chǎn)生明顯的實踐效應(yīng)。

問：請談?wù)勥M(jìn)一步壓減基層登記統(tǒng)計的具體考慮。

答：基層單位各種登記統(tǒng)計，是反映各項工作和建設(shè)情況的基本載體，是機(jī)關(guān)實施工作指導(dǎo)、基層促進(jìn)工作落實的重要手段。當(dāng)前，基層登記統(tǒng)計總體狀況是好的，但也存在一些值得關(guān)注的問題。有的部門為凸顯分管業(yè)務(wù)隨意要求基層增加登記統(tǒng)計項目，有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作組下部隊檢查一味看登記、查統(tǒng)計，有的基層單位為展示成績自行搞一些不必要的本、表、冊，這些在一定程度上給基層造成忙亂?！兑?guī)定》強(qiáng)調(diào)壓減基層登記統(tǒng)計，明確要求將2011年四總部文件規(guī)定的“八本六簿三表一冊”整合為“七本五簿三表一冊”。這既是一個具體舉措，也釋放了嚴(yán)格控制“本本”、為基層減負(fù)的明確信號。