如果美國(guó)國(guó)會(huì)未能上調(diào)政府舉債上限,沒(méi)人能確切知道美國(guó)何時(shí)將債務(wù)違約。不過(guò)根據(jù)過(guò)去的情況,可以想像一下債務(wù)違約將如何展開(kāi)。
據(jù)路透社報(bào)道,10月17日觸及債務(wù)上限后,預(yù)計(jì)美國(guó)政府將在10月30日面臨違約。根據(jù)2012年10月及11月的美國(guó)財(cái)政部每日收支情況,且不考慮期間國(guó)會(huì)將提高債務(wù)上限的情況,路透社預(yù)計(jì)如下:
●10月17日
美國(guó)財(cái)政部將用盡所有能讓資金低于舉債上限的工具,而且不再能增加國(guó)家債務(wù)。財(cái)政部預(yù)計(jì)到那時(shí),手頭仍有約300億美元現(xiàn)金。
●10月18日至10月29日
美國(guó)財(cái)政部的現(xiàn)金儲(chǔ)備將下降得很快,每0.7美元的收入?yún)s要應(yīng)對(duì)1美元的支出,而且又不能發(fā)行新的債券彌補(bǔ)缺口。
這種狀況會(huì)在10月22日得到短暫緩解。路透社表示,當(dāng)天美國(guó)政府的收支相抵后多入賬35億美元。
但收入增長(zhǎng)很快就將消耗殆盡。
“10月24日是特別困難的一天?!甭吠干缤扑?,屆時(shí)美國(guó)財(cái)政部要給國(guó)防承包商支付18億美元、向醫(yī)保項(xiàng)目下為老年人治病的醫(yī)生和醫(yī)院支付22億美元,而且還要向社保支付111億美元,而當(dāng)天的稅收和其他收入僅僅入賬96億美元。
還有一個(gè)不確定因素就是,美國(guó)財(cái)政部可能失去債券市場(chǎng)的信任。
“雖然政府不能增發(fā)債券,但法律上卻可以將到期債務(wù)展期。投資者每周可以兌現(xiàn)價(jià)值大約1000億美元的公債,但可以選擇再投資。如果對(duì)債務(wù)違約的恐懼使投資者不愿再投資新發(fā)債券,財(cái)政部的財(cái)務(wù)狀況可能在一夜之間崩潰。”路透社如是稱(chēng)。
●10月30日
在路透社的時(shí)間表中,10月30日美國(guó)政府將發(fā)生違約,這天,美國(guó)政府面臨70億美元的賬單支付缺口。
鑒于奧巴馬政府10月3日曾表示,即便在國(guó)會(huì)不上調(diào)當(dāng)前16.7萬(wàn)億美元的債務(wù)上限以及美國(guó)財(cái)政部耗盡預(yù)算的情況下,美國(guó)政府也不可能在債務(wù)支付上做出優(yōu)先順序的安排。這將意味著所有人的款項(xiàng)都將延后:包括欠地方學(xué)校6.8億美元、社會(huì)福利金5.53億美元,和國(guó)防承包商9.72億美元。一些依賴(lài)政府作為主要客戶的企業(yè)將受到沉重打擊。
隨著違約仍在持續(xù),付款耽擱的時(shí)間愈來(lái)愈久,幾天內(nèi),美國(guó)經(jīng)濟(jì)就少掉數(shù)以十億美元計(jì)的金額。
●10月31日
更糟的情況將發(fā)生,這天將有一筆60億美元的債券付息。
美國(guó)國(guó)債是全球金融系統(tǒng)的基石,被視為零風(fēng)險(xiǎn)投資,影響層面涵蓋各種退休投資組合到中國(guó)出口拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)等方方面面。
“如果不能按時(shí)付息,將撼動(dòng)這一根基。由于還款記錄良好,美國(guó)目前國(guó)債利率處于世界最低行列;因此美國(guó)借款成本幾乎肯定會(huì)增加。股市可能暴跌,不安的消費(fèi)者可能減少支出,進(jìn)一步拖累經(jīng)濟(jì)。”路透社表示。
●11月
到了11月1日,美國(guó)就陷入一個(gè)真正的未知領(lǐng)域了。
其他人可能需等待更長(zhǎng)久的時(shí)間,才能拿到該拿的錢(qián)。美國(guó)軍隊(duì)或無(wú)法及時(shí)支付,同時(shí)仰賴(lài)社會(huì)保障體系的老年人,可能連購(gòu)買(mǎi)日常用品都成問(wèn)題。另一方面,如果美國(guó)財(cái)政部無(wú)法在萬(wàn)圣節(jié)支付利息,而且美國(guó)政府也無(wú)解決危機(jī)的跡象,則美國(guó)的主權(quán)債信譽(yù)就可能遭殃。那么包括美元、銀行業(yè)在亞洲的貸款、伊利諾伊州農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)成本在內(nèi),所有金融工具的價(jià)值都會(huì)被打上問(wèn)號(hào)。
“違約是史無(wú)前例的,有可能造成一場(chǎng)大災(zāi)難,”財(cái)政部10月3日在報(bào)告中說(shuō),“負(fù)面的溢出效應(yīng)可能遍及整個(gè)世界?!?/p>