世界貿易組織第九屆部長級會議將于３日在印尼巴厘島舉行。分析人士指出，此次會議重點討論三個議題——貿易便利化、農業(yè)和發(fā)展問題，這也是考驗一再停滯的多哈回合談判能否重現生機的歷史性機遇。

會議成果 事關世貿組織信譽

此次部長級會議是巴西人羅伯托·阿澤維多出任總干事以來，世貿組織召開的第一次最高決策機構會議，也是他上任后的第一道考驗。分析認為，巴厘島會議如果能在有限議題上達成一致，將為推動更大規(guī)模的多邊貿易協(xié)定奠定基礎。多哈回合談判如果能夠落實，將有利于降低關稅、消除一些扭曲貿易的農業(yè)補貼，并在進一步開放服務市場和削減非關稅壁壘方面作出貢獻。如果失敗，世貿組織作為貿易協(xié)定撮合機構的前途無疑將蒙上一層陰影。

由于多哈回合談判一再陷入僵局，區(qū)域性和雙邊貿易協(xié)定已變得越來越普遍，且這種趨勢一時難以扭轉。當前以《跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴協(xié)定》、《跨大西洋貿易和投資伙伴關系協(xié)定》和《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》為代表的“大塊頭”區(qū)域自貿談判陸續(xù)展開，且呈方興未艾之勢。分析人士認為，如果巴厘島會議無果而終，國際社會會對“多哈希望”失去信心，這難免會讓世貿組織的信譽受到影響。

多哈回合談判２００１年啟動，旨在解決全球貿易不平衡問題，使發(fā)展中成員享受到全球貿易帶來的好處，因此多哈回合也被稱為發(fā)展回合。此回合談判也是１９９５年世貿組織取代關貿總協(xié)定后目標最宏偉、參與方最多的一輪多邊貿易談判。多哈回合談判涵蓋了９大領域和２０個主題，其中農業(yè)問題是多哈回合談判的核心難點。在這一問題上，發(fā)達成員和發(fā)展中成員之間、發(fā)達成員之間、老成員和新成員之間的利益分歧主要表現在農產品關稅削減和出口補貼等方面，特別是美國和印度之間的分歧，導致談判陷于癱瘓。

為挽救多哈回合談判，避免世貿組織多邊貿易體系進一步“邊緣化”，有關各方做出了努力。在今年亞太經合組織峰會上，大多數與會領導人在不同場合反復強調，亞太經合組織堅定支持以世貿組織為中心平臺的多邊貿易體系。中國國家主席習近平強調推動多哈回合談判達成早期收獲并確定全面完成談判的具體路線圖。

在這一背景下，世貿組織成員在日內瓦進行了緊鑼密鼓的先期技術談判。但遺憾的是，１１月２５日結束的先期技術談判未能成功消弭分歧達成共識，世貿組織成員因此需要在巴厘島會議期間做最后一搏，爭取達成一項世貿組織成立１８年來首份全球性貿易協(xié)定，以便為當前正在艱難復蘇的世界經濟注入新動力。

今年９月上任伊始，阿澤維多表示多哈回合談判將是他的首要關注，一方面是因為談判關注的問題對于今天的現實仍然非常重要，另一方面是因為只有完成多哈回合談判，世貿組織才能擺脫困境。對于先期技術談判未能達成共識，他警告說，巴厘島會議失敗會對多邊貿易機制產生嚴重后果，“你們（談判代表）大都清楚這一點”。

但世貿組織前首席經濟學家羅柏年指出，世貿組織部長級會議不是一個談判的場所，指望巴厘島會議能夠出臺一份全球性貿易協(xié)議的想法是不現實的。

恪守承諾　中國作用日益突顯

中國加入世貿組織以來，全面履行入世承諾，積極參與規(guī)則的制定，提出既符合廣大發(fā)展中國家利益，又推動多邊貿易體制發(fā)展的建議，在世貿組織中日益發(fā)揮著重要作用。

入世以來，中國逐步降低進口產品關稅稅率，取消所有進口配額、許可證等非關稅措施，全面放開對外貿易經營權，大幅降低外貿準入門檻，同時致力于提高對外開放政策的穩(wěn)定性、透明度和可預見性，努力使國內涉外經濟法律法規(guī)與中國入世承諾相一致。

中國對多哈回合談判作出了重要貢獻，主要體現在支持發(fā)展中國家的立場，比如支持二十國集團，要求美國、歐盟削減農業(yè)補貼、開放農產品市場。

中國政府多次表態(tài)，堅定支持多邊貿易體制和多哈回合談判，并建議集中力量突破主要障礙，顯示足夠靈活性，盡快尋找合理著陸區(qū)。同時，現有框架已是各方努力形成的微妙平衡，應盡量避免引入新議題。

世貿組織前總干事帕斯卡爾·拉米今年早些時候表示，中國加入世貿組織極大地促進了中國經濟的發(fā)展，也影響了全球經濟的結構和模式。他認為中國是新興經濟體和發(fā)達經濟體之間的橋梁，因此建議中國應該和美歐日等經濟體一起建立一個以規(guī)則為基礎的多邊貿易體系。

新加坡淡馬錫貿易與談判基金中心主任兼南洋理工大學拉惹勒南國際研究院資深研究員戴博拉·艾姆斯在接受新華社記者采訪時表示，中國經濟實力今非昔比，假以時日，中國一定會在世貿組織中發(fā)揮領導角色，以與之經濟規(guī)模和地位相稱。