新華社拉姆安拉６月２日電 以總理拉米·哈姆達(dá)拉為首的巴勒斯坦新一屆聯(lián)合政府２日在位于約旦河西岸城市拉姆安拉的總統(tǒng)府宣誓就職。聯(lián)合政府組成情況如何？這一聯(lián)合政府的成立如何促進(jìn)巴內(nèi)部分裂結(jié)束？聯(lián)合政府的成立對巴以和談前景影響幾何？這些問題引起世人關(guān)注。

新聯(lián)合政府組成情況如何

新一屆巴聯(lián)合政府共包括１７名部長，其中總理拉米·哈姆達(dá)拉、分管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的巴勒斯坦副總理穆罕默德·穆斯塔法、外交部長馬勒基、財政部長比沙拉繼續(xù)留任。新內(nèi)閣中取消了囚犯事務(wù)部部長職位。

自巴民族解放運動（法塔赫）和巴伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）今年４月２３日達(dá)成和解協(xié)議宣布開始組建聯(lián)合政府起，包括總統(tǒng)阿巴斯、首席談判代表埃雷卡特在內(nèi)的巴勒斯坦政要多次強調(diào)，新聯(lián)合政府的唯一使命就是為日后的大選做準(zhǔn)備。

此次內(nèi)閣所有成員均為不屬于任何黨派的獨立人士，這樣做的一個目的就是避免一些國家因內(nèi)閣成員的黨派背景而對新聯(lián)合政府進(jìn)行制裁。

如何促進(jìn)巴內(nèi)部分裂結(jié)束

阿巴斯在當(dāng)天新政府宣誓儀式的講話中說，這一聯(lián)合政府的成立“宣告對巴勒斯坦獨立事業(yè)造成巨大傷害的內(nèi)部分裂正式結(jié)束”。

在過去幾年兩派別試圖達(dá)成和解的多次努力中，一些分歧一直難以彌合，其中就包括往加沙地帶派駐法塔赫安全部隊以及內(nèi)政部長的人選等。

在此次組建聯(lián)合政府過程中，兩派別在處理這些分歧時均表現(xiàn)出了很大的靈活性，比如同時任命總理哈姆達(dá)拉兼任內(nèi)政部長。宣誓儀式開始前一刻，兩派別就取消囚犯事務(wù)部部長一事達(dá)成協(xié)議。巴勒斯坦解放組織執(zhí)委會成員阿什拉維在接受新華社記者采訪時說，這一聯(lián)合政府的成立是結(jié)束巴內(nèi)部分裂的開始。

哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞在當(dāng)天的聲明中說，聯(lián)合政府的成立并不表明內(nèi)部分裂的結(jié)束，而是意味著兩派別開始合作關(guān)系，為選舉出一個統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)層打下基礎(chǔ)。

對巴以和談前景影響幾何

法塔赫和哈馬斯在４月２３日達(dá)成和解協(xié)議之后，以色列政府隨即宣布暫停本輪巴以和談，稱以色列絕不會與一個由“旨在消滅以色列的恐怖組織”哈馬斯支持的巴勒斯坦政府進(jìn)行和談。

對此，阿巴斯多次強調(diào)，新一屆聯(lián)合政府只負(fù)責(zé)為大選做準(zhǔn)備，完全不會參與到與以色列的和平談判中（仍然由巴勒斯坦解放組織與以色列進(jìn)行談判），承諾放棄使用暴力，遵守此前由巴解組織簽署的和平協(xié)議。

在巴方宣布聯(lián)合政府將宣誓就職的前夕，以政府再次表態(tài)稱將加大對巴方的制裁力度。但也有一些以色列部長認(rèn)為，由于中東和平進(jìn)程對以色列意義重大，以政府應(yīng)仔細(xì)審視巴聯(lián)合政府組建后的未來動向。

從美國方面來看，盡管國務(wù)卿克里１日在與阿巴斯的通話中表達(dá)了對法塔赫與哈馬斯共同組建聯(lián)合政府的擔(dān)憂，但美國國務(wù)院發(fā)言人普薩基說，克里強調(diào)美國將“在組成、政策以及行動三方面評價任何一個政府”。這一表態(tài)與美國向來否定任何由哈馬斯參與組建的政府立場有所不同。美國白宮一名高級官員此前也對以色列媒體表示，只要巴新一屆聯(lián)合政府能夠遵守此前巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)所簽署的所有和解協(xié)議，美國“無法控制巴方如何組建自己的政府”。

因此，盡管哈馬斯參與了巴勒斯坦新聯(lián)合政府的組建過程，美國并非會放棄繼續(xù)推動巴以和談進(jìn)程。