新華社莫斯科9月12日電(記者吳剛)歐盟12日正式?jīng)Q定對俄羅斯擴大制裁,主要針對俄金融、能源和國防領(lǐng)域。同日,美國總統(tǒng)奧巴馬也表示同歐盟一道對俄擴大制裁。
分析人士指出,盡管西方此輪對俄制裁的力度和廣度都甚于從前,但如果烏克蘭東部局勢持續(xù)穩(wěn)定下去,不排除西方取消制裁的可能性。西方制裁對俄經(jīng)濟會造成一定不良影響,但難以讓俄經(jīng)濟遭受毀滅性打擊,也不會令俄羅斯感到害怕。
強硬表態(tài)
在歐盟正式?jīng)Q定對俄制裁當(dāng)天,俄羅斯總統(tǒng)普京表示,把制裁作為對外政策的工具不會達到預(yù)期效果,俄羅斯不怕西方制裁。
普京說,制裁肯定會給俄羅斯經(jīng)濟帶來一定破壞,但是也會給西方經(jīng)濟帶來不良影響。他表示,當(dāng)前俄羅斯正在考慮反制措施,這些措施目的是保護俄經(jīng)濟利益。
同日,俄羅斯國家杜馬主席納雷什金也表示,烏克蘭東部沖突雙方經(jīng)歷了極其艱難的談判過程才達成?;饏f(xié)議,國際社會應(yīng)該對此提供幫助,而不是試圖破壞烏克蘭東部并不穩(wěn)定的停火狀況。納雷什金對美國在這種情況下宣布對俄制裁表示不理解。
分析人士指出,在當(dāng)前烏克蘭東部實現(xiàn)停火的背景下,西方公布對俄制裁措施具有明顯的威脅色彩。
歐盟常駐俄羅斯代表烏沙茨卡斯稱,歐盟對俄制裁的目的只是為使俄羅斯改變對烏克蘭東部民間武裝的支持立場,歐盟希望俄羅斯在解決烏克蘭危機問題上采取積極穩(wěn)定的舉措,以保證烏東部?;饏f(xié)議取得具體成果。
受損有限
據(jù)悉,從12日起,歐盟將禁止向受制裁的俄羅斯銀行、石油和國防企業(yè)發(fā)放超過30天的貸款,禁止購買受制裁的俄羅斯企業(yè)發(fā)放的為期超過30天的債券等有價證券。專家指出,這些制裁措施會減緩俄羅斯經(jīng)濟的增長速度,但不會擊垮俄羅斯經(jīng)濟。
分析人士認為,這輪制裁會導(dǎo)致俄羅斯盧布波動幅度變大,加速資本從俄羅斯外流。再有,制裁會導(dǎo)致俄羅斯發(fā)行的有價證券貶值,使俄羅斯企業(yè)無法獲得足夠的資金進行投資再生產(chǎn),造成部分俄羅斯商品供不應(yīng)求和市場混亂。
但是,西方制裁對俄羅斯經(jīng)濟的影響不會立即顯現(xiàn),俄羅斯有足夠的時間從其他市場尋求投資和貸款來消化這些影響。
還有分析人士指出,制裁或可以幫助俄羅斯減少對歐洲資本的依賴,有助于促進俄工商界更加注重開發(fā)國內(nèi)市場。受經(jīng)濟全球化影響,歐盟會逐步感受到對俄制裁的負面影響,歐盟與俄羅斯之間的經(jīng)濟需求最終會戰(zhàn)勝政治需求,歐俄之間的經(jīng)濟對抗不會持續(xù)下去。
此外,受制裁影響,俄羅斯石油開采企業(yè)無法從西方獲得在深海和極地地區(qū)開采石油所必需的設(shè)備和服務(wù),從而使俄石油企業(yè)遭受損失。
但也有專家認為,西方對俄羅斯的制裁會增加俄羅斯自己研發(fā)石油開采設(shè)備的動力,有利于未來俄羅斯石油業(yè)的發(fā)展。俄羅斯國家杜馬能源委員會副主任扎瓦里內(nèi)伊表示,歷史經(jīng)驗證明,制裁只會使強大的國家更加強大。
俄有應(yīng)對措施
俄羅斯總統(tǒng)經(jīng)濟助理別洛烏索夫12日表示,為應(yīng)對西方對俄羅斯的制裁,俄可能會采取第二批反制措施。
8月8日,俄羅斯決定禁止從對俄實施制裁的國家進口食品,主要包括牛肉、豬肉、奶制品、魚、蔬菜、水果等。這被認為是俄羅斯應(yīng)對西方制裁的第一批反制措施。
專家指出,俄羅斯應(yīng)對本輪西方制裁的反制措施可能包括禁止從西方進口二手車和部分輕工業(yè)產(chǎn)品。這些產(chǎn)品俄羅斯完全能夠自主生產(chǎn),禁止從歐洲進口這些產(chǎn)品不會對俄國內(nèi)相關(guān)市場造成破壞。就部分產(chǎn)品而言,歐洲對俄羅斯的依賴度反而大于俄羅斯對歐洲的依賴度。
此外,俄羅斯還有其他選擇。俄羅斯總理梅德韋杰夫就曾表示,禁止西方航空公司航班穿越俄羅斯領(lǐng)空可能會是俄方的應(yīng)對措施之一。