新華社北京11月12日電中美氣候變化聯(lián)合聲明

2014年11月12日于中國北京

一、中華人民共和國和美利堅合眾國在應(yīng)對全球氣候變化這一人類面臨的最大威脅上具有重要作用。該挑戰(zhàn)的嚴(yán)重性需要中美雙方為了共同利益建設(shè)性地一起努力。

二、為此，中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬重申加強(qiáng)氣候變化雙邊合作的重要性，并將攜手與其他國家一道努力，以便在2015年聯(lián)合國巴黎氣候大會上達(dá)成在公約下適用于所有締約方的一項議定書、其他法律文書或具有法律效力的議定成果。雙方致力于達(dá)成富有雄心的2015年協(xié)議，體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，考慮到各國不同國情。

三、今天，中美兩國元首宣布了兩國各自2020年后應(yīng)對氣候變化行動，認(rèn)識到這些行動是向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型長期努力的組成部分并考慮到2℃全球溫升目標(biāo)。美國計劃于2025年實現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%－28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%。中國計劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。雙方均計劃繼續(xù)努力并隨時間而提高力度。

四、中美兩國希望，現(xiàn)在宣布上述目標(biāo)能夠為全球氣候談判注入動力，并帶動其他國家也一道盡快并最好是2015年第一季度提出有力度的行動目標(biāo)。兩國元首決定來年緊密合作，解決妨礙巴黎會議達(dá)成一項成功的全球氣候協(xié)議的重大問題。

五、全球科學(xué)界明確提出，人類活動已在改變世界氣候系統(tǒng)。日益加速的氣候變化已經(jīng)造成嚴(yán)重影響。更高的溫度和極端天氣事件正在損害糧食生產(chǎn)，日益升高的海平面和更具破壞性的風(fēng)暴使我們沿海城市面臨的危險加劇，并且氣候變化的影響已在對包括中美兩國在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)造成危害。這些情況迫切需要強(qiáng)化行動以應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)。

六、與此同時，經(jīng)濟(jì)證據(jù)日益表明現(xiàn)在采取應(yīng)對氣候變化的智慧行動可以推動創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)增長并帶來諸如可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)能源安全、改善公共健康和提高生活質(zhì)量等廣泛效益。應(yīng)對氣候變化同時也將增強(qiáng)國家安全和國際安全。

七、技術(shù)創(chuàng)新對于降低當(dāng)前減排技術(shù)成本至關(guān)重要，這將帶動新的零碳和低碳技術(shù)發(fā)明和推廣，并增強(qiáng)各國減排的能力。中國和美國是世界上兩個最大的清潔能源投資國，并已建立了成熟的能源技術(shù)合作計劃。除其他外，雙方還開展了如下工作：

——建立了中美氣候變化工作組（氣候變化工作組），并在此工作組下啟動了關(guān)于汽車、智能電網(wǎng)、碳捕集利用和封存、能效、溫室氣體數(shù)據(jù)管理、林業(yè)和工業(yè)鍋爐的行動倡議；

——同意就全球削減氫氟碳化物這種強(qiáng)效溫室氣體攜手合作；

——成立了中美清潔能源研究中心，促進(jìn)雙方在碳捕集和封存技術(shù)、建筑能效和清潔汽車方面的合作；

——同意在二十國集團(tuán)下就低效化石能源補(bǔ)貼進(jìn)行聯(lián)合同行審議。

八、雙方計劃繼續(xù)加強(qiáng)政策對話和務(wù)實合作，包括在先進(jìn)煤炭技術(shù)、核能、頁巖氣和可再生能源方面的合作，這將有助于兩國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)并減少包括產(chǎn)生自煤炭的排放。為進(jìn)一步支持落實兩國富有雄心的氣候目標(biāo)，雙方于今天宣布了通過現(xiàn)有途徑特別是中美氣候變化工作組、中美清潔能源研究中心和中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話加強(qiáng)和擴(kuò)大兩國合作的進(jìn)一步措施。這些措施包括：

——擴(kuò)大清潔能源聯(lián)合研發(fā)：繼續(xù)支持中美清潔能源研究中心，包括繼續(xù)為建筑能效、清潔汽車和先進(jìn)煤炭技術(shù)等三大現(xiàn)有研究領(lǐng)域提供資金支持，并開辟關(guān)于能源與水相聯(lián)系的新研究領(lǐng)域；

——推進(jìn)碳捕集、利用和封存重大示范：經(jīng)由中美兩國主導(dǎo)的公私聯(lián)營體在中國建立一個重大碳捕集新項目，以深入研究和監(jiān)測利用工業(yè)排放二氧化碳進(jìn)行碳封存，并就向深鹽水層注入二氧化碳以獲得淡水的提高采水率新試驗項目進(jìn)行合作；

——加強(qiáng)關(guān)于氫氟碳化物的合作：以習(xí)主席與奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園就氫氟碳化物這種強(qiáng)效溫室氣體達(dá)成的歷史性共識為基礎(chǔ)，兩國將在開始削減具有高全球增溫潛勢的氫氟碳化物方面加強(qiáng)雙邊合作，并按照兩國元首于2013年9月6日圣彼得堡會晤所達(dá)成共識在多邊框架下攜手合作；

——啟動氣候智慧型/低碳城市倡議：為了解決正在發(fā)展的城鎮(zhèn)化和日益增大的城市溫室氣體排放，并認(rèn)識到地方領(lǐng)導(dǎo)人采取重大氣候行動的潛力，中美兩國將在氣候變化工作組下建立一個關(guān)于氣候智慧型/低碳城市的新倡議。作為第一步，中美兩國將召開一次氣候智慧型/低碳城市峰會，屆時兩國在此領(lǐng)域領(lǐng)先的城市將分享其最佳實踐、設(shè)立新的目標(biāo)并展示城市層面在減少碳排放和構(gòu)建適應(yīng)能力方面的領(lǐng)導(dǎo)力；

——推進(jìn)綠色產(chǎn)品貿(mào)易：鼓勵在可持續(xù)環(huán)境產(chǎn)品和清潔能源技術(shù)方面的雙邊貿(mào)易，包括由美國能源部長莫尼茲和商務(wù)部長普里茨克率領(lǐng)以智慧低碳城市和智慧低碳增長技術(shù)為主題的貿(mào)易代表團(tuán)于2015年4月訪華；

——實地示范清潔能源：在建筑能效、鍋爐效率、太陽能和智能電網(wǎng)方面開展更多試驗活動、可行性研究和其他合作項目。