新華社開羅4月1日電(新華社記者馬巖)美國總統(tǒng)奧巴馬3月31日與埃及總統(tǒng)塞西通話時說,美國將全面解除2013年10月以來實施的禁令,恢復(fù)對埃及的軍事援助。分析人士認(rèn)為,美國此舉目的有二:一是希望在也門等中東國家動蕩升級之時,讓埃及等盟友承擔(dān)更多責(zé)任,減輕自身的戰(zhàn)略負(fù)擔(dān);另一方面是試圖削弱俄羅斯的影響。
白宮在當(dāng)天的聲明中說,奧巴馬告知塞西,他將允許向埃及交付12架F-16戰(zhàn)斗機(jī)、20枚“魚叉”反艦導(dǎo)彈,以及125臺M1A1主戰(zhàn)坦克部件。此外,他還將繼續(xù)要求國會每年向埃及提供13億美元的軍事援助。
有輿論分析認(rèn)為,去年4月22日,美國宣布恢復(fù)向埃及交付10架“阿帕奇”攻擊直升機(jī),標(biāo)志著對埃軍援開始松動,而這一次軍援規(guī)模進(jìn)一步升級,意味著美國對埃及的軍援禁令即將成為歷史,美埃軍事合作將全面恢復(fù)至以前的水平。
分析人士認(rèn)為,美國選擇在此刻全面恢復(fù)對埃軍援絕非偶然,而是出于其總體中東戰(zhàn)略利益的考量。中東地區(qū)的當(dāng)前形勢和兩國共同的戰(zhàn)略利益推動了美國和埃及加強軍事合作。
當(dāng)前,盤踞在伊拉克、敘利亞等國的“伊斯蘭國”極端組織盡管遭受了長達(dá)8個月的空襲,但戰(zhàn)斗力依舊強勁,地盤也未大幅縮小;效忠“伊斯蘭國”的極端分子去年年末宣布在利比亞建立該組織分支,而后公然綁架并殺害外國人質(zhì),并揚言對西方國家發(fā)動襲擊;也門什葉派胡塞武裝組織又出人意料地將政府軍擊潰,美國支持的總統(tǒng)哈迪被迫出逃沙特阿拉伯,這對美國的中東戰(zhàn)略又是一拳重?fù)簟?/p>
四處起火的中東亂局令美國焦頭爛額,致力于“重返亞太”戰(zhàn)略目標(biāo)的美國不想投入過多精力處理中東事務(wù),亟需埃及、沙特等中東盟友“多出頭”,以減輕自身的防務(wù)負(fù)擔(dān),避免重陷中東“泥潭”。
從埃及方面來說,塞西上臺后,在國內(nèi)強力打擊已宣布效忠“伊斯蘭國”的極端組織“耶路撒冷支持者”,在利比亞問題上力挺代表世俗勢力的臨時政府,并在今年2月“伊斯蘭國”利比亞分支殺害21名埃及人質(zhì)后對該組織展開了報復(fù)性空襲;也門內(nèi)亂升級后,埃及與沙特等阿拉伯國家一道支持哈迪政府,并直接參與了針對胡塞武裝的多國聯(lián)合軍事行動。此外,上月29日,在埃及的倡議下,阿拉伯國家聯(lián)盟(阿盟)決定組建阿拉伯國家聯(lián)合部隊,以應(yīng)相關(guān)國家要求對領(lǐng)土安全和國家主權(quán)受到威脅的成員國實施迅速的軍事介入。
其次,美國全面恢復(fù)對埃及軍援還有另一個目的,那就是削弱俄羅斯的影響力。
塞西擔(dān)任埃及總統(tǒng)后推行多元化外交,廣泛發(fā)展與俄羅斯等國的關(guān)系,而正在遭受西方孤立和制裁的俄羅斯也迫切需要通過發(fā)展與埃及的關(guān)系來突破外交封鎖,擴(kuò)大影響力。在過去短短一年多時間里,埃及與俄羅斯已經(jīng)多次進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)人互訪,還簽訂了大筆軍售合同,俄羅斯向埃及出售了戰(zhàn)斗機(jī)、防空導(dǎo)彈、艦艇等先進(jìn)武器。
美國當(dāng)然不會坐視自己的傳統(tǒng)盟國與俄羅斯走近,因此希望通過全面恢復(fù)對埃軍援沖淡俄羅斯的影響力,把埃及重新拉回到自己身邊。