新華社東京5月14日電 (記者馮武勇 劉秀玲)日本政府在14日舉行的臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議上,通過了與行使集體自衛(wèi)權(quán)相關(guān)的一系列安保相關(guān)法案。
日本政府通過的一系列法案包括1個(gè)新立法和10個(gè)修正法。新立法是《國際和平支援法案》,其實(shí)質(zhì)即“自衛(wèi)隊(duì)海外派遣永久法”。根據(jù)這一法律,日本可以隨時(shí)根據(jù)需要向海外派兵并向其他國家軍隊(duì)提供支援。10個(gè)修正法則統(tǒng)一打包為《和平安全法制整備法案》,包括《武力攻擊事態(tài)法修正案》《重要影響事態(tài)法案》《自衛(wèi)隊(duì)法修正案》《PKO協(xié)力法修正案》《船舶檢查法修正案》《美軍等行動(dòng)通暢化法案》《海上運(yùn)輸規(guī)制法修正案》《俘虜對待法修正案》《特定公共設(shè)施利用法修正案》《國家安全保障會(huì)議(NSC)設(shè)置法修正案》。
其中,《武力攻擊事態(tài)法修正案》新增允許行使集體自衛(wèi)權(quán)的“存立危機(jī)事態(tài)”。所謂“存立危機(jī)事態(tài)”,指“與日本關(guān)系密切國受到武力攻擊,日本的生存處于明確危險(xiǎn)境地,民眾生存、幸福、自由權(quán)利受到威脅”時(shí),日本也可出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)行使武力。《重要影響事態(tài)法案》相當(dāng)于現(xiàn)行《周邊事態(tài)法》的升級版,新設(shè)了“重要影響事態(tài)”,即“海外發(fā)生威脅到日本和平與安全的事態(tài),放任不管的話,或許將發(fā)展到對日本的武力攻擊”。用“重要影響事態(tài)”替代“周邊事態(tài)”,將使日本自衛(wèi)隊(duì)向美軍等外國軍隊(duì)提供支援的范圍從日本周邊擴(kuò)大到全球規(guī)模?!蹲孕l(wèi)隊(duì)法修正案》則允許自衛(wèi)隊(duì)為美國、澳大利亞等盟國和準(zhǔn)盟國軍隊(duì)提供護(hù)衛(wèi)等支援。
日本政府將于15日向國會(huì)提交系列安保法案。由于自民黨和公民黨執(zhí)政聯(lián)盟在國會(huì)參眾兩院均占據(jù)半數(shù)以上席位,安保法案預(yù)計(jì)將在今年夏季通過審議生效。一系列安保法案的確立和通過,意味著安倍政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)、修訂日美防衛(wèi)合作指針、擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)海外軍事活動(dòng)的軍事安保政策在法律層面得到保障,也宣告日本戰(zhàn)后長期堅(jiān)持的專守防衛(wèi)國策被安倍政府徹底顛覆。
安倍政府一系列旨在松綁自衛(wèi)隊(duì)海外軍事行動(dòng)的動(dòng)作引發(fā)輿論強(qiáng)烈質(zhì)疑和擔(dān)憂。日本共產(chǎn)黨書記局長山下芳生認(rèn)為,這是允許日本在海外作戰(zhàn)的安保政策大轉(zhuǎn)變,堪稱“戰(zhàn)爭立法”,是對日本憲法的破壞。社民黨黨首吉田忠智批評說,明明是戰(zhàn)爭法案,卻冠名“和平”,這是在欺騙國民。
《朝日新聞》5月初公布的一項(xiàng)民調(diào)顯示,近九成日本民眾擔(dān)心,隨著日本自衛(wèi)隊(duì)擴(kuò)大對美軍等其他國家軍隊(duì)的軍事支援,日本今后會(huì)卷入戰(zhàn)爭?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》的民調(diào)則顯示,52%民眾反對在本屆國會(huì)上倉促通過安保法案。