新華社日內(nèi)瓦7月11日電? 中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表吳海龍日前致函聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員(人權(quán)高專)侯賽因,就后者7日發(fā)表的關(guān)于中國國家安全法的聲明表示失望和不滿。
吳海龍強調(diào),開展國家安全立法是世界通行的做法,中方不同意人權(quán)高專關(guān)于新安全法定義太寬泛的結(jié)論。新形勢下中國安全形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn),各種可預(yù)見和不可預(yù)見的風險因素明顯增多,非傳統(tǒng)安全風險日益突出。任何政府在維護核心利益時,都會態(tài)度堅決、不容爭議、不容妥協(xié)、不容干涉,中國也不例外。
吳海龍指出,中方完全不同意人權(quán)高專關(guān)于新安全法將“進一步限制中國公民的權(quán)利和自由,為中國政府進一步嚴格控制民間社會敞開大門”的說法。事實上,國家安全法明確以人民利益為宗旨,第7條規(guī)定“維護國家安全,應(yīng)當遵守憲法和法律,堅持社會主義法治原則,尊重和保障人權(quán),依法保護公民的權(quán)利和自由”,第43條規(guī)定“國家機關(guān)及其工作人員在國家安全工作和涉及國家安全活動中,應(yīng)當嚴格依法履行職責,不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),不得侵犯個人和組織的合法權(quán)益”。這充分說明,這是一部以人為本的法律,是保護人權(quán)的法律。
吳海龍反駁了人權(quán)高專關(guān)于中國國家安全法缺少獨立監(jiān)督的看法。國家安全法第46條提出國家建立國家安全工作督促檢查和責任追究機制,以及第50條規(guī)定“國家建立國家安全決策咨詢機制,組織專家和有關(guān)方面開展對國家安全形勢的分析研判,推進國家安全的科學(xué)決策”,都體現(xiàn)了中國在評估國家安全威脅方面嚴謹?shù)膽B(tài)度。
吳海龍表示,國家安全法的主要責任和義務(wù)主體是國家,但同時也對公民個人和組織的權(quán)利和義務(wù)做出了規(guī)定,包括遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定等。該法明確規(guī)定公民和組織支持、協(xié)助國家安全工作的行為受法律保護。
針對人權(quán)高專所說的“安全和人權(quán)并不沖突”和“尊重人權(quán)和公眾參與是確保法治和國家安全的關(guān)鍵”,吳海龍指出,沒有國家安全就沒有人權(quán),確保法治和國家安全是尊重人權(quán)和公眾參與的關(guān)鍵。
吳海龍最后強調(diào),沒有誰比中國更清楚自身面臨的安全風險,也沒有誰比中國更關(guān)心其人民的人權(quán)。希望人權(quán)高專仔細閱讀、全面理解中國國家安全法。