經(jīng)過艱苦談判，希臘政府11日和債權(quán)人就第三輪救助的內(nèi)容達(dá)成協(xié)議，這將使希臘在今后3年內(nèi)獲得約850億歐元的救助資金。這種連德國人都有點吃驚的速度，讓希臘債務(wù)危機的形勢趨向緩和。當(dāng)然，在債務(wù)問題真正解決之前，無論是希臘和債權(quán)人，都還有很多事情要做。

這次協(xié)議的達(dá)成，是希臘和債權(quán)人彼此讓步的結(jié)果。過去兩周來關(guān)于第三輪救助協(xié)議的談判中，希臘和包括國際貨幣基金組織、歐盟委員會、歐洲中央銀行和歐洲穩(wěn)定機制在內(nèi)的債權(quán)人代表在財政目標(biāo)、私有化基金以及能源市場自由化等問題上都相互作出了讓步。在財政目標(biāo)方面，考慮到今年希臘經(jīng)濟(jì)可能衰退2%以上，雙方同意把今年的財政目標(biāo)從實現(xiàn)財政盈余調(diào)整為允許財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5%，2016年至2018年的基本財政盈余占國內(nèi)生產(chǎn)總值的目標(biāo)則從原先的4%左右調(diào)整為0.5%、1.75%和3.5%。

雙方同意在今年底之前向希臘銀行系統(tǒng)注資至少100億歐元，這將為希臘取消資本管制創(chuàng)造條件；雙方還同意根據(jù)歐盟法律取消對天然氣市場的管制。在多達(dá)500億歐元的私有化基金談判中，雙方同意其重點在于使私有化過程惠及希臘人民而不是出售國有資產(chǎn)。

協(xié)議在較短時間內(nèi)達(dá)成，使希臘有可能趕在8月20日之前獲得部分救助貸款，以便按期償還歐洲央行32億歐元貸款。談判的順利進(jìn)行還改善了希臘與債權(quán)人的關(guān)系。

當(dāng)然，為執(zhí)行新協(xié)議，雙方還有許多事情要做。

首先，希臘議會需要批準(zhǔn)該協(xié)議以及獲得救助貸款需要采取的措施。這一輪救助談判的基礎(chǔ)是歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人7月13日就希臘債務(wù)問題達(dá)成的協(xié)議，談判開始的前提是希臘通過一系列改革措施并在規(guī)定時間內(nèi)完成相關(guān)立法。

在表決7月13日協(xié)議及相關(guān)立法的過程中，執(zhí)政聯(lián)盟約四分之一的議員拒絕支持這一協(xié)議。雖然在反對黨議員的支持下，新協(xié)議在議會表決中擱淺的可能性不大，但希臘總理齊普拉斯在執(zhí)政聯(lián)盟議員中遭遇的反對不會小，這將為希臘政局前景及救助協(xié)議的執(zhí)行投下陰影。

其次，新協(xié)議也需要獲得債權(quán)人及歐元區(qū)伙伴國議會批準(zhǔn)。歐元區(qū)財長可能會在本周之內(nèi)開會討論批準(zhǔn)新救助協(xié)議，相關(guān)歐元區(qū)國家議會也會從下周開始陸續(xù)對協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行表決。相關(guān)的討論及表決情況，將成為希臘與債權(quán)人關(guān)系的晴雨表。此外，這一輪談判未能完全解決銀行壞賬和勞動力市場改革等棘手問題，雙方在未來幾個月還得就這些問題繼續(xù)討價還價。

當(dāng)然，終極問題在于，新的救助協(xié)議能否落實。救助協(xié)議中增加稅收、改革社會福利制度、大規(guī)模私有化等內(nèi)容，與執(zhí)政聯(lián)盟的競選綱領(lǐng)有極大沖突，齊普拉斯能在極短的時間內(nèi)實現(xiàn)政策大轉(zhuǎn)向已屬不易。但協(xié)議達(dá)成、救助資金到手后，希臘是否會回到“要救助資金，不要緊縮措施”的老路上去，仍然存在不確定因素，這也是前兩輪救助協(xié)議未能取得預(yù)期效果的根本原因。有分析人士已經(jīng)表示，希望新的協(xié)議能管三年，而不是只管三天。話雖有點尖刻，但這確實是各方擔(dān)心的問題。

（據(jù)新華社雅典8月11日電?記者陳占杰、劉詠秋）