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專家認(rèn)為歐洲需加強(qiáng)外交手段應(yīng)對難民危機(jī)

來源:新華社作者:孫奕責(zé)任編輯:吳昊
2015-10-15 15:05

新華社布魯塞爾10月14日電(記者孫奕)隨著數(shù)百萬中東北非地區(qū)難民涌入歐洲,歐洲難民危機(jī)日益嚴(yán)重。泛歐洲智庫歐洲對外關(guān)系委員會近日發(fā)表專家文章認(rèn)為,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人不能只著眼歐盟難民制度、內(nèi)部人員流動漏洞等問題,更要重視通過外交手段應(yīng)對難民危機(jī)。

這篇由多名專家撰寫的《歐洲難民危機(jī)的十大“逆耳忠言”》的文章認(rèn)為,應(yīng)對難民問題的長期方案分為三個方面,即與地區(qū)力量開展外交合作,對受到難民危機(jī)影響的國家提供支持,以及避免中東北非地區(qū)不穩(wěn)定局勢進(jìn)一步蔓延。

難民危機(jī)的形成,與美國等國際勢力在該地區(qū)的干預(yù)、角力不無關(guān)系。文章指出,歐盟在敘利亞問題上作出的外交努力還不夠,歐盟要進(jìn)一步利用多邊平臺,與地區(qū)力量、俄羅斯進(jìn)行合作,與敘利亞阿薩德政府進(jìn)行對話。

文章指出,從敘利亞危機(jī)爆發(fā)一開始,歐洲方面就無法“說服”俄羅斯按其設(shè)定的模式來行事,建議歐洲要探尋與俄羅斯“共處”的新方式。俄羅斯近來在敘利亞的行動更加說明,歐洲亟須對俄羅斯采取現(xiàn)實(shí)的政策。

專家認(rèn)為,歐洲和美國采取單獨(dú)行動應(yīng)對難民問題并不現(xiàn)實(shí),地區(qū)力量是通過外交手段解決難民問題的核心。一方面,歐洲需要抓住達(dá)成伊朗核協(xié)議的契機(jī),加強(qiáng)對伊朗方面的工作,以尋求敘利亞危機(jī)、伊拉克問題和打擊“伊斯蘭國”問題的外交解決。另一方面,歐洲還要和海灣地區(qū)盟友如沙特阿拉伯加強(qiáng)聯(lián)動,因?yàn)楹硣乙呀?jīng)成為中東局勢的核心推動者,擁有可觀的外交、政治、軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

文章說,歐洲需要對其他接收難民國家增加援助和協(xié)調(diào)。盡管目前一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人傾向?qū)W洲內(nèi)部接收難民的“前線國家”增加援助,但是約旦、黎巴嫩、土耳其等國承受的難民壓力更大。這些國家不僅很難承受數(shù)百萬難民的壓力,還面臨著中東北非局勢蔓延的風(fēng)險。

有觀察人士指出,從歷史上看,早期歐洲殖民主義者不顧區(qū)域民族、文化、宗教情況,將中東北非的一些地區(qū)人為劃分,給區(qū)域治理埋下隱患。如果現(xiàn)在歐洲簡單采取關(guān)閉邊界舉措以阻擋難民涌入,那會使中東北非局勢進(jìn)一步惡化,國際石油市場也會發(fā)生動蕩,從而影響世界經(jīng)濟(jì),對歐洲也會造成嚴(yán)重影響。

據(jù)歐洲媒體報(bào)道,今年以來已有近50萬難民和非法移民經(jīng)地中海進(jìn)入歐洲,僅8月就有15.6萬名難民抵達(dá)歐洲。他們大部分來自敘利亞、伊拉克、利比亞等西亞北非戰(zhàn)亂國家。

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