緬甸２１世紀“彬龍會議”８月３１日起在內比都的國際會議中心舉行。

觀察人士認為，此次會議規(guī)?？涨埃鞣酱肀磉_出構建和平、爭取和解的意愿，這對緬甸實現穩(wěn)定與發(fā)展至關重要。這也標志著深受各界矚目的緬甸和平進程進入新階段。

各方代表廣泛參與

在２１世紀“彬龍會議”召開前，會議籌委會秘書長吳拉貌瑞告訴新華社記者，這次與會者約有１６００人，包括政府、軍方、少數民族武裝、議會、各政黨、社會組織、觀察員等代表。

據吳拉貌瑞介紹，與會代表包括軍方代表１５０人、少數民族地方武裝（民地武）代表２００人、政府代表７５人、議會代表７５人、政黨代表１５０人、少數民族代表５０人和各國駐緬使節(jié)、觀察員、社會組織成員、會議觀摩人員等。３１日晚，緬甸國務資政昂山素季將設晚宴招待全部與會代表。

按照會議議程安排，國務資政昂山素季、聯(lián)合國秘書長潘基文、國防軍總司令敏昂萊、民族院議長曼溫凱丹、人民院議長吳溫敏、政黨代表一人、簽署?；饏f(xié)議民地武代表一人、未簽署?；饏f(xié)議民地武代表一人將在開幕式上致辭。

與以往和平會談相比，２１世紀“彬龍會議”規(guī)?？涨?，與會代表構成最廣泛、全面，人數也堪稱創(chuàng)紀錄。不僅更多的政黨參與，而且政府確認的２１支少數民族武裝中，１７支確認與會、１支派遣觀察員出席。

政府督促意在和平

緬甸雖然于１９４７年擺脫殖民統(tǒng)治獨立，但民族矛盾并未消除，形成了大小幾十支少數民族武裝組織與中央政府對抗的局面。長期內戰(zhàn)使各方逐漸認識到，武力解決不了民族問題，更無助于實現各自訴求，只有通過談判和協(xié)商才能實現和平。

在今年４月２７日舉行的緬甸聯(lián)合?；鸨O(jiān)督委員會會議上，昂山素季首次提出，要毫不拖延地舉行一次類似于“彬龍會議”的民族大會，也就是聯(lián)邦和平大會，旨在實現永久和平、造福于民。

“彬龍會議”于１９４７年２月在緬甸撣邦的彬龍鎮(zhèn)召開，由昂山素季的父親昂山將軍主持，與會的緬族、撣族、克欽族和欽族領導人簽署《彬龍協(xié)議》，同意建立統(tǒng)一的緬甸聯(lián)邦，共同脫離英國殖民統(tǒng)治。

在昂山素季提出“彬龍會議”概念后，緬甸政府將準備召開的會議正式名稱定為“聯(lián)邦和平大會—２１世紀‘彬龍會議’”，而相關政府官員、媒體一般都簡稱為２１世紀“彬龍會議”。

新政府組建了２１世紀“彬龍會議”籌委會、和平委員會、民族和解與和平中心、２１世紀“彬龍會議”組委會等一系列與和平事務相關機構。在昂山素季督促下，最終確定２１世紀“彬龍會議”于８月３１日召開。會期暫定為４天，但有可能延長。

直面挑戰(zhàn)探索出路

緬甸的和平問題是該國獨立以來困擾歷屆政府的難題，指望通過一次、兩次和平會議就實現和平，不太現實。

不過，關注緬甸局勢發(fā)展的人們可以看到緬甸走向和平的大趨勢已經確定。緬甸新政府代表與各少數民族武裝分別舉行頻繁、密集的會談，地點分布在泰國清邁、緬甸撣邦勐拉、內比都和仰光等地，實力較強的佤聯(lián)軍和勐拉軍還派出了空前的上百人代表團，前往內比都與昂山素季、敏昂萊會面。

對于２１世紀“彬龍會議”，緬甸１７支少數民族武裝還在克欽邦北部小城邁扎央集會，討論與會立場等問題。從各方反應來看，政府方面發(fā)出了盡可能廣泛的邀請，少數民族武裝方面也大都表達出對和平的積極態(tài)度。

目前，緬甸境內仍有軍方與少數民族武裝、少數民族武裝之間的交火，但與去年相比，這種情況已減少。此次尚未能出席會議的３支武裝分別為若開軍、德昂民族解放軍和果敢同盟軍。

軍方與這３支武裝仍有交火，但這３支武裝曾表達出歡迎２１世紀“彬龍會議”并準備與會的態(tài)度。但是，由于在一些細節(jié)上未能達成一致，這些武裝沒有收到與會邀請信。有關人士透露，直至會議開幕前夕，關于這３支武裝與會的問題仍在磋商中。

據了解，２１世紀“彬龍會議”不是一次性會議，新政府有意每半年舉行一次，將緬甸和平事業(yè)帶入一個新階段。觀察人士認為，這樣一個廣泛、全面的對話機制如果建立起來，和平的信號會愈發(fā)清晰，也會給國內外各方人士帶來更強的信心。