在第19次東盟與中日韓（10+3）領導人會議上的講話

中華人民共和國國務院總理　李克強

（2016年9月7日，萬象）

尊敬的通倫總理，

各位同事：

很高興出席第19次東盟與中日韓（10+3）領導人會議，共同回顧10+3發(fā)展歷程，展望東亞合作美好前景，共商區(qū)域合作大計。我謹代表中國政府，對老撾政府為會議所做的精心準備和周到安排表示感謝。

10+3合作發(fā)端于亞洲國家聯合自強、共同應對金融危機之際，即將步入第20個年頭。10+3合作歷經國際金融危機的洗禮，已成為亞洲地區(qū)機制最完善、成果最顯著的合作機制之一，給地區(qū)人民帶來實實在在的利益，也推動東亞成為世界經濟復蘇與增長的重要引擎。

當前，世界經濟復蘇艱難曲折，國際金融市場動蕩不穩(wěn)，全球貿易持續(xù)低迷，保護主義明顯抬頭，經濟全球化阻力上升；國際安全形勢不容樂觀，局部沖突和地區(qū)熱點問題交織，恐怖主義、難民危機等非傳統安全威脅凸顯，成為國際社會共同面臨的挑戰(zhàn)。

剛剛閉幕的二十國集團領導人杭州峰會，圍繞“構建創(chuàng)新、活力、聯動、包容的世界經濟”這一主題，提出了一系列重大倡議和舉措，傳遞出各方同舟共濟、共克時艱的強烈意愿。在新的形勢下，東亞各國應居安思危、未雨綢繆，始終專注發(fā)展經濟、改善民生，扎實推進10+3務實合作，維護和平穩(wěn)定的大環(huán)境，確保東亞合作一直走在健康和可持續(xù)的正確軌道上，造福相關國家人民。

各位同事！

10+3合作走過19個春秋，成為推進東亞合作的重要平臺，在亞洲乃至世界政治經濟舞臺上發(fā)揮了重要作用。去年以來，10+3各領域務實合作又取得新進展。相關國家認真落實《2013－2017年10+3合作工作計劃》和《第二東亞展望小組報告》，開展了大量合作項目。亞洲基礎設施投資銀行正式開業(yè)并投入運營，清邁倡議多邊化進程續(xù)有進展，10+3宏觀經濟研究辦公室正式升級為國際組織，10+3大米緊急儲備機制建設、區(qū)域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）談判穩(wěn)步推進。在互聯互通、社會人文、非傳統安全等領域合作也邁出新步伐。作為東亞合作的重要組成部分，中日韓合作亦有進展，第八次中日韓外長會今年8月下旬在日本舉行，各領域務實合作不斷推進，為10+3合作提供了有益助力。

明年將迎來10+3合作20周年，建議各方以此為新起點，加大投入，鞏固10+3在區(qū)域經濟一體化進程中的主渠道作用，譜寫東亞合作新篇章。中方明年將主辦第15屆東亞論壇并舉行紀念活動，與各方共同探討制定“東亞經濟共同體藍圖”。我愿就下階段10+3合作提出以下幾點建議：

第一，加強金融安全合作。進一步加強清邁倡議多邊化有效性，做好相關協議的階段性評估。推動10+3宏觀經濟研究辦公室加強機制建設，支持其與博鰲亞洲論壇等地區(qū)機制加強聯系，打造地區(qū)宏觀經濟研究評估的權威發(fā)聲平臺，提高10+3國家宏觀經濟監(jiān)測能力。中方支持籌建亞洲金融合作協會，促進地區(qū)金融機構經驗分享和業(yè)務交流，共同維護區(qū)域經濟金融穩(wěn)定。

第二，深化貿易投資合作。去年10+3內部貿易額1.3萬億美元，占10+3對外貿易總額的比重只有15%，區(qū)域內貿易還有很大發(fā)展?jié)摿ΑＶ蟹街С謻|盟在RCEP談判中發(fā)揮主導作用，希望各方加快談判進程，爭取盡快結束談判，推動10+3內部貿易投資自由化、便利化。中方愿與各方探討成立10+3中小企業(yè)服務聯盟，幫助中小企業(yè)從區(qū)域一體化中獲得更多實利。

第三，推動農業(yè)和減貧合作。中方支持加強10+3大米緊急儲備機制建設。中方倡建的現代農業(yè)合作示范基地和東亞畜牧產品交易平臺，都將于近期掛牌成立。中方將繼續(xù)辦好10+3糧食安全合作圓桌會議、現代農業(yè)研修班、10+3村官交流等項目，歡迎各方積極參與。中方正積極落實“東亞減貧合作倡議”，有望于年內進入具體實施階段。中國與老撾共同提出本次會議發(fā)表“10+3關于促進可持續(xù)發(fā)展合作聲明”，以促進地區(qū)國家落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，實現東亞地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。中日韓還可發(fā)揮各自優(yōu)勢，探討在東盟開展可持續(xù)發(fā)展領域的三方合作。

第四，促進互聯互通建設。中方支持東盟制定《東盟互聯互通總體規(guī)劃2025》，愿加強“一帶一路”倡議與這一規(guī)劃對接，在此基礎上推進東亞整體范圍的互聯互通。中方愿與各方共同出力，充分利用亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等融資平臺，為亞洲特別是東盟國家互聯互通項目爭取更多資金支持。中方將繼續(xù)推進東亞海洋合作平臺建設，辦好10+3互聯互通伙伴關系研討會。

第五，創(chuàng)新產能合作模式。中日韓在裝備制造、基礎設施建設、資金和人才等方面各具優(yōu)勢，可探討同東盟國家開展產能合作。中方年內將舉行10+3國際產能合作研討會，歡迎地區(qū)各國官產學研各界人士積極參與，獻計獻策。中方還愿同日韓合作，在物流、供應鏈建設等方面對東盟國家提供幫助，推動東亞經濟一體化進程。

第六，增進社會人文交流。10+3合作基金自2008年啟動以來，在社會文化等領域開展了豐富多彩的活動。中方支持基金開展更多人文交流項目。各方應落實好今年年初簽署的《10+3旅游合作諒解備忘錄》，加強“東亞文化之都”和“東盟文化城市”交流互動。今年中方將主辦10+3“了解中國”和“亞洲主流媒體看中國”項目，歡迎各方積極參與。中方支持泰國提出的《10+3關于積極老齡化的聲明》，愿與地區(qū)國家分享應對老齡化的經驗。

各位同事，

亞洲的繁榮發(fā)展離不開和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。當前亞洲形勢總體穩(wěn)定，我們應當珍惜這來之不易的局面。在世界一些地區(qū)熱點沖突不斷的背景下，東亞應該成為和平之地，才能把握住發(fā)展和繁榮的機遇。中方倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，認為各國安危與共，應匯聚共識，不斷增強本地區(qū)安全架構的兼容性，減少排斥性，避免對抗性，妥善處理歷史等各類敏感問題，運用和平方式和外交手段加以解決，走出一條符合地區(qū)實際的安全發(fā)展之路。

有的同事提出朝鮮半島問題。中方作為朝鮮半島的近鄰，堅持實現半島無核化目標，堅持維護半島及地區(qū)和平穩(wěn)定，堅持通過對話協商解決面臨的問題。反對任何制造半島乃至地區(qū)緊張的行為，支持一切有利于緩和局勢恢復對話的努力。

中國的發(fā)展得益于東亞穩(wěn)定的大環(huán)境，也給地區(qū)國家?guī)硇碌陌l(fā)展機遇。今年上半年，在世界經濟復蘇乏力的背景下，中國經濟頂住了下行壓力，實現了6.7%的增長，運行在合理區(qū)間。中國經濟結構在加快調整，新舊動能在加速轉換，我們有信心在較長時期內保持中高速增長、邁向中高端水平。我們將貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力推進供給側結構性改革，進一步擴大對外開放。中國仍是吸引外商投資的熱土，仍是全球經濟增長的重要引擎。

東亞合作正站在新的起點上，前景值得期待。中方愿與各方共同努力，繼續(xù)以10+3為主渠道推進東亞一體化建設，尤其是貿易投資雙向合作，使這個地區(qū)真正成為世界經濟增長的強勁引擎，成為和平、安寧、和諧的地區(qū)，更好地造福于本地區(qū)各國人民，為維護本地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出更大貢獻！

謝謝大家！